Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Занимаемое истцами жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя К.И.Н., К.С.А. - С., представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. на решение Октябрьского районного суда адрес РБ от дата, которым постановлено:
исковые требования К.И.Н., К.С.А. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованием общей площадью жилого помещения не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., Судебная коллегия
установила:
К.И.Н., К.С.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указали, что проживают на основании договора социального найма в жилом помещении - комнате площадью... кв. м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: адрес. Согласно акту межведомственной комиссии N б/н от дата, утвержденному адрес Совета народных депутатов БАССР N... от дата, жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для постоянного проживания. Постановлением главы адрес Республики Башкортостан N... от дата истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается письмом адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата. Истцы полагают, что поскольку их жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, а они в дата году поставлены на учет нуждающихся в жилых помещений, то жилое помещение должно быть им предоставлено во внеочередном порядке. В настоящее время Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан обязательство по предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от.... общей площади жилого помещения на одного человека, не исполнено. дата К.И.Н. обратилась к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в размере от... общей площади жилого помещения на одного человека. Письмом от дата N... ответчик отказал в удовлетворении просьбы истца о выделении жилого помещения по договору социального найма в размере от... кв. м общей площади жилого помещения на одного человека и предложил вариант с предоставлением комнаты площадью... кв. м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: адрес. Истцы просили обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованием по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от...., но не менее... кв. м.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель К.И.Н., К.С.А. - С. просит решение суда изменить, ссылаясь на то, что судом необоснованно отказано в предоставлении жилья по норме предоставления жилого помещения на одного человека от... кв. м, поскольку К.И.Н. и К.С.А. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеют на это законное право.
В апелляционной жалобе представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы указано, что у суда отсутствовали основания для предоставления К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее... кв. м взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, поскольку ранее истцы занимали комнату площадью... кв. м.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом и своевременно. От К.С.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав К.И.Н., представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Т., поддержавших доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания носит компенсационный характер, в связи с чем, обязал Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить жилое помещение истцам равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Из указанный правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома не пригодным к проживанию другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Орджоникидзевского райсовета N... от дата утвержден акт межведомственной комиссии о признании жилого адрес не пригодным для проживания.
В адрес зарегистрированы и проживают К.И.Н., К.С.А., что подтверждается справкой о регистрации от дата N...
Постановлением главы адрес Республики Башкортостан N... от дата истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается также письмом адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата.
Согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата истцы состоят на учете с дата.
Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на дата годы от дата N...
К.С.А. и К.И.Н. в собственности другого жилья не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N... Управления Росреестра по РБ. Поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истцы имеют право на предоставление жилого помещения.
Согласно техническому паспорту от дата истцы занимают комнату площадью... кв. м по адресу: адрес, при таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требования общей площадью жилого помещения не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности отказа в предоставлении жилья по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека от... кв. м, подлежат отклонению ввиду неправильного толкования положений действующего жилищного законодательства, поскольку в данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий истцов, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, что в силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Ссылка в жалобе на то, что К.И.Н. и К.С.А. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеют право на получение жилья по нормам предоставления, не влечет изменение решения суда, поскольку граждане, которым в связи с предоставлением другого равнозначного жилого помещения предоставленного взамен непригодного для проживания, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. о том, что у суда отсутствовали основания для предоставления К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее... кв. м, взамен помещения признанного аварийным и не пригодным для проживания, поскольку ранее истцы занимали комнату площадью... кв. м, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку опровергаются материалами дела, в частности техническим паспортом от дата года, согласно которому площадь спорной жилой комнаты составляет... кв. м.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя К.И.Н., К.С.А. - С., представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 14.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7906/2015
Требование: О предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Занимаемое истцами жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. по делу N 33-7906/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя К.И.Н., К.С.А. - С., представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. на решение Октябрьского районного суда адрес РБ от дата, которым постановлено:
исковые требования К.И.Н., К.С.А. к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке - удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованием общей площадью жилого помещения не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., Судебная коллегия
установила:
К.И.Н., К.С.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указали, что проживают на основании договора социального найма в жилом помещении - комнате площадью... кв. м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: адрес. Согласно акту межведомственной комиссии N б/н от дата, утвержденному адрес Совета народных депутатов БАССР N... от дата, жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для постоянного проживания. Постановлением главы адрес Республики Башкортостан N... от дата истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается письмом адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата. Истцы полагают, что поскольку их жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, а они в дата году поставлены на учет нуждающихся в жилых помещений, то жилое помещение должно быть им предоставлено во внеочередном порядке. В настоящее время Администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан обязательство по предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от.... общей площади жилого помещения на одного человека, не исполнено. дата К.И.Н. обратилась к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в размере от... общей площади жилого помещения на одного человека. Письмом от дата N... ответчик отказал в удовлетворении просьбы истца о выделении жилого помещения по договору социального найма в размере от... кв. м общей площади жилого помещения на одного человека и предложил вариант с предоставлением комнаты площадью... кв. м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: адрес. Истцы просили обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованием по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека от...., но не менее... кв. м.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель К.И.Н., К.С.А. - С. просит решение суда изменить, ссылаясь на то, что судом необоснованно отказано в предоставлении жилья по норме предоставления жилого помещения на одного человека от... кв. м, поскольку К.И.Н. и К.С.А. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеют на это законное право.
В апелляционной жалобе представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы указано, что у суда отсутствовали основания для предоставления К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее... кв. м взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания, поскольку ранее истцы занимали комнату площадью... кв. м.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом и своевременно. От К.С.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав К.И.Н., представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Т., поддержавших доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания носит компенсационный характер, в связи с чем, обязал Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить жилое помещение истцам равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Из указанный правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома не пригодным к проживанию другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Орджоникидзевского райсовета N... от дата утвержден акт межведомственной комиссии о признании жилого адрес не пригодным для проживания.
В адрес зарегистрированы и проживают К.И.Н., К.С.А., что подтверждается справкой о регистрации от дата N...
Постановлением главы адрес Республики Башкортостан N... от дата истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждается также письмом адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата.
Согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в адрес городского округа адрес Республики Башкортостан по состоянию на дата истцы состоят на учете с дата.
Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на дата годы от дата N...
К.С.А. и К.И.Н. в собственности другого жилья не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата N... Управления Росреестра по РБ. Поскольку жилое помещение, в котором проживают и зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истцы имеют право на предоставление жилого помещения.
Согласно техническому паспорту от дата истцы занимают комнату площадью... кв. м по адресу: адрес, при таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязании Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требования общей площадью жилого помещения не менее... кв. м, взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности отказа в предоставлении жилья по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека от... кв. м, подлежат отклонению ввиду неправильного толкования положений действующего жилищного законодательства, поскольку в данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий истцов, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, что в силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Ссылка в жалобе на то, что К.И.Н. и К.С.А. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеют право на получение жилья по нормам предоставления, не влечет изменение решения суда, поскольку граждане, которым в связи с предоставлением другого равнозначного жилого помещения предоставленного взамен непригодного для проживания, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. о том, что у суда отсутствовали основания для предоставления К.И.Н., К.С.А. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее... кв. м, взамен помещения признанного аварийным и не пригодным для проживания, поскольку ранее истцы занимали комнату площадью... кв. м, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку опровергаются материалами дела, в частности техническим паспортом от дата года, согласно которому площадь спорной жилой комнаты составляет... кв. м.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя К.И.Н., К.С.А. - С., представителя Администрации Орджоникидзевского ГО адрес РБ Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)