Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5141/2013

Требование: О защите прав потребителей.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В нарушение ст. 81 Постановления Правительства РФ N 354 ответчик не осуществляет ввод в эксплуатацию установленного в квартире истицы прибора учета, кроме того, истица считает незаконным применение ответчиком тарифа для многоквартирных домов, оборудованных лифтом и мусоропроводом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. по делу N 33-5141/2013


Председательствующий: Свотина О.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Моисеевой Л.А.,
судей областного суда Пшиготского А.И., Магденко И.Ю.,
при секретаре Р.О.В.,
рассмотрела в судебном заседании 21 августа 2013 года дело по иску У. к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация "П*" о защите прав потребителей,
по апелляционной жалобе представителя У. - К. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 года, которым постановлено:
"Иск У. удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация "П*" произвести ввод в эксплуатацию индивидуальные приборы учета в квартире дома ул. О в г. Омске.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация "П*" использовать для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги площадь квартиры дома ул. О в г. Омске * кв. м.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация "П*" в пользу У. компенсацию морального вреда в размере * рублей, штраф в размере * рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная организация "П*" ООО ЖКО "П*" в пользу местного бюджета госпошлину в размере *рублей".
Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.А., пояснения представителя У. - К., судебная коллегия

установила:

У. обратилась в суд с иском к ООО "ЖКО "П*" о защите прав потребителей.
В обоснование иска указала, что является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. О, который обслуживает управляющая организация ООО "ЖКО "П".
В нарушение ст. 81 Постановления Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ООО "ЖКО "П*" не осуществляет ввод в эксплуатацию установленного в ее квартире прибора учета, мотивирует свой отказ тем, что приборы учета не опломбированы.
30.11.2011 г. Администрация г. Омска приняла постановление N 1640-п, в котором определила оплату за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом в размере * руб. с 1 кв. м, а для многоквартирных домов, имеющих только лифт, в размере * коп. с 1 кв. м.
В многоквартирном доме ул. О смонтирован только ствол мусоропровода, загрузочные клапаны и другие элементы мусоропровода не смонтированы. Сам мусоропровод закрыт по решению общего собрания жильцов дома от 03.09.2012 г., плата за его обслуживание не взимается. Директор управляющей организации, утверждая структуру платы, определил, что она применяется для многоквартирных домов, оборудованных лифтами, однако из постановления Администрации г. Омска 2011 г. N 1640-п использует для расчетов величину платы для многоквартирного дома, имеющего все виды благоустройства, оборудованного лифтом и мусоропроводом.
Согласно Постановлению Администрации г. Омска от 28.11.2012 г. N 1546-п, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных лифтом и мусоропроводом по договору управления в 2013 году составляет * руб. с 1 кв. м, для многоквартирных домов только с лифтом - ? руб. с 1 кв. м.
По расчетам управляющей организации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составил * руб., а до введения в эксплуатацию лифтов - ? руб.
Считает незаконным применение ответчиком для расчета тарифа для многоквартирных домов, оборудованных лифтом и мусоропроводом.
В соответствии с технической характеристикой квартиры в многоквартирном доме по ул. О площадь квартиры без учета площади балконов - * кв. м, с учетом площади балконов * кв. м. В нарушение ст. 15 ЖК РФ управляющая организация при начислении платы за содержание и ремонт жилого помещения использует площадь равную * кв. м.
Считает ничтожным договор управления, составленный ООО "ЖКО "П*" и предложенный к подписанию, поскольку условия договора на общем собрании не обсуждались, в приложении N 3 к договору неправильно указаны границы между общим и личным имуществом. В нарушение п. 3 ст. 162 ЖК РФ в предложенном договоре отсутствуют такие существенные условия, как состав общего имущества многоквартирного дома, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств. Кроме того, договор управления подписан не директором управляющей организации, а другим лицом.
С учетом уточнения иска просила суд обязать управляющую организацию ООО "ЖКО "П*" произвести ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: г. Омск, ул. О.
Обязать ООО "ЖКО "П*" установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2012 году в соответствии с постановлением Администрация г. Омска N 1640-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, с учетом стоимости непредоставляемой услуги по обслуживанию лифта, в размере ? руб. с 1 м2.
Обязать ООО "ЖКО "П*" установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2013 году в соответствии с постановлением Администрация г. Омска N 154б-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, с учетом стоимости не предоставляемых услуг, в размере * руб. с 1 м2.
Обязать ООО "ЖКО "П*" использовать для расчета оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги величину площади принадлежащей ей квартиры в размере * м2.
Обязать ООО "ЖКО "П*" производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения, с учетом стоимости не предоставляемой услуги по обслуживанию лифта, в размере * руб. с 1 м кв. до 01.09.2013 г.
Взыскать с ответчика судебные расходы и компенсацию морального вреда в размере * руб.
В судебном заседании У. не участвовала, ее представитель К. заявленные требования поддержал.
Представитель ООО "ЖКО "П*" Т. признал иск в части необходимости использования управляющей организацией при проведении расчетов площади жилого помещения с характеристикой в * кв. м. В остальной части исковые требования не признал, указав следующее.
Согласно протоколу общего собрания жильцов дома по ул. О и договоров управления плата за жилье устанавливается по ежегодному решению Городского Совета и постановлением Мэра г. Омск. В отношении спорного дома, применяется размер платы, который относится к домам, имеющим все виды благоустройства, оборудованные, лифтом и мусоропроводом.
Согласно постановлению Администрации г. Омска N 1546-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения" тариф для дома составил * коп. Мусоропровод и лифт в доме не эксплуатируются, поэтому тариф * руб. снижен на * коп. и на * коп. В связи с неосуществлением работ по организации мест для накопления ртутьсодержащих ламп происходит дальнейшее уменьшение размера платы на * коп. Управляющая организация снизила размер платы еще на * коп. для достижения конкурентных преимуществ без ущерба качеству и объема обслуживания МКД. Итого тариф на 2013 год составил * коп. Такой подход к образованию размера платы отвечает интересам собственников МКД и соответствует Постановлению Администрации г. Омска N 1546-п от 28.11.2012 г.
Юридическим основанием для применения указанного размера платы является протокол общего собрания жильцов, договор управления, и соответствующие акты органов местного самоуправления. Фактическим основанием для применения указанного размера платы является наличие в МКД оборудования, которое в совокупности и относит дом к домам, имеющим все виды благоустройства. В жилом доме имеются системы лифта и мусоропровод, все системы находятся и поддерживаются в исправном техническом состоянии.
Требование истца о понуждении ответчика применять размер платы, установленный на 2012 год, до сентября 2013 года, не соответствует правовой позиции части 4 ст. 158 ЖК РФ и Постановления Администрации г. Омска N 1556-п от 28.11.2012 г., вступившим в законную силу с 01.01.2013 г, согласно положениям которых, участники правоотношений должны применять условия Постановления с 01 января 2013 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе У. - К. просит отменить решение суда в части определения размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2012, 3013 годах. Считает, что в данной части решение не основано на законе, судом дана неправильная оценка доказательств и нарушены нормы материального права.
Просит обязать ООО "ЖКО "П*" установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2012 году в соответствии с постановлением Администрация г. Омска N 1640-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, с учетом стоимости непредоставляемой услуги по обслуживанию лифта, в размере ? руб. с 1 м2.
Обязать ООО "ЖКО "П*" установить плату за содержание и ремонт жилого помещения в 2013 году в соответствии с постановлением Администрация г. Омска N 154б-п для многоквартирных домов, имеющих все виды благоустройства и оборудованных лифтом, с учетом стоимости непредоставляемых услуг, в размере * руб. с 1 м2.
Обязать ООО "ЖКО "П*" производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения, с учетом стоимости непредоставляемой услуги по обслуживанию лифта, в размере * руб. с 1 м кв. до 01.09.2013 г.
Рассмотрев дело, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что на основании договора уступки пая к договору- обязательству от 25.07.2011 г. с ООО У. приняла в полном объеме имущественное право на паенакопление в ЖСК в сумме * руб.
Согласно справке ООО от 18.11.2011 г., У. исполнила обязательство по выплате * рублей.
29.01.2013 г. между ЖСК и У. подписан акт приема-передачи квартиры, согласно которому ЖСК передает, а У. принимает 3-комнатную квартиру общей площадью * кв. м в доме по ул. О в г. Омске для постановки на кадастровый учет.
Право собственности У. на квартиру в доме по ул. О не зарегистрировано.
В соответствии с протоколом организационного собрания собственников дома по ул. О в г. Омске от 03.09.2012 г. управление данным домом и общедомовой собственностью осуществляет ООО "ЖКО "П*".
Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по ул. О в г. Омске по состоянию на 08.02.2012 г. оборудован лифтом и мусоропроводом.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Разрешая спор и отказывая частично У. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия ООО "ЖКО "П*" по начислению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, с учетом тарифов, утвержденных Постановлением Администрации г. Омска от 30 ноября 2011 г. N 1640-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения" и Постановлением Администрации города Омска от 28 ноября 2012 г. N 1546-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения", являются законными.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Аналогичные положения закреплены в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), согласно которым при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В свою очередь согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Исходя из общих принципов Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство в частности основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
Собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по ежегодному решению Омского городского совета и постановления Мэра г. Омска.
Согласно постановлению Администрации г. Омска от 30.11.2011 г. N 1640-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения" с 01.01.2012 года тариф для дома с лифтом и мусоропроводом составил * коп. за 1 кв. м общей площади жилого помещения.
Согласно постановлению от 28.11.2012 г. N 1546-п "О плате за содержание и ремонт жилого помещения" размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, для многоквартирных домов, оборудованных лифтом и мусоропроводом, составил *копеек за 1 кв. м общей площади жилого помещения.
Поскольку мусоропровод в доме по ул. О в г. Омске не используются по решению собственников, и также не эксплуатируется лифт, ООО "ЖКО "П*" уменьшило размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения следующим образом:
- - на 2012 год установленный Постановлением Администрации г. Омска N 16410-П тариф * коп. уменьшен на * коп и * копейки;
- - на 2013 год установленный Постановлением Администрации г. Омска N 546-П тариф * коп. уменьшен на * коп., * коп, а также на * коп., так как не проводятся работы по организации мест для накопления ртутьсодержащих ламп и на * коп. с целью достижения конкурентных преимуществ.
Установив, что дом по ул. О в г. Омске оборудован лифтом и мусоропроводом, суд первой инстанции признал обоснованным взимание управляющей компанией оплаты за содержание и ремонт жилого помещения по тарифам, утвержденным Администрацией г. Омска.
Доказательства завышения управляющей компанией тарифов истцом не представлены, претензий к качеству оказываемых услуг У. не предъявляла.
Учитывая законность действий управляющей организации по начислению платы, исковые требования о возложении обязанности производить расчет в предполагаемом ею меньшем размере удовлетворению не подлежат.
Требование истца о понуждении ООО ЖКО "П*" применять размер платы, установленный на 2012 год, до сентября 2013 года, не отвечают правовой позиции части 4 ст. 158 ЖК РФ и Постановления Администрации г. Омска N 1556-п от 28.11.2012 г., которое вступило в силу и применяется с 01.01.2013 г.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, так как они являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают правильности выводов суда и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.
Суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неверными не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя У. - К. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)