Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Глинская Я.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей Уваровой В.В., Радикевич М.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску П.Е.Ф., Р.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., к администрации Советского района г. Томска о возложении обязанности произвести теплоизоляцию жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя администрации Советского района г. Томска П.О. на решение Советского районного суда г. Томска от 31 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя ответчика администрации Советского района г. Томска Е. (доверенность от 08.07.2013), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
П.Е.Ф., Р.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., обратились в суд с иском, в котором с учетом последующего уточнения просили возложить на администрацию Советского района г. Томска обязанность произвести капитальный ремонт по утеплению конструкций - стен квартиры, расположенной по адресу: /__/, в соответствии с требованиями пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 Строительных норм и правил 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".
В обоснование заявленных требований указали, что П.Е.Ф. является нанимателем спорного жилого помещения, в котором зарегистрированы она и члены ее семьи: Р.С., Р. В квартире проваливаются полы, со стен дует, углы промерзают, нарушен температурный режим. Ответчик обязанность по содержанию жилого фонда не исполняет. Жильцы дома и П.Е.Ф. лично неоднократно обращались с жалобами на содержание жилого дома в администрацию Советского района г. Томска, на что 06.08.2013 получено уведомление о том, что для ремонта специалистами УМП "Муниципальная управляющая компания" произведен расчет сметной стоимости необходимых работ. Потребности в денежных средствах составляют /__/ руб. Администрацией Советского района г. Томска будет определен источник финансирования для проведения работ. Однако никаких мер наймодателем к устранению недостатков дома не принималось. Считают, что в результате бездействия должностных лиц, ответственных за содержание жилого фонда, нарушаются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, что ведет к ускоренному физическому износу дома, а также создает повышенную угрозу для здоровья жильцов.
Определениями Советского районного суда г. Томска от 11.10.2013 и от 29.10.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМП "Муниципальная управляющая компания", администрация г. Томска, ООО "Управляющая компания "Стройсоюз".
Дело рассмотрено в отсутствие истцов П.Е.Ф., Р.С., действующей также в интересах несовершеннолетнего Р., третьих лиц УМП "Муниципальная управляющая компания", ООО "УК "Стройсоюз", извещенных надлежащим образом.
Представитель истца П.Е.Ф. Д.Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что, несмотря на включение дома в программу по сохранению деревянного зодчества, наймодатель в лице администрации Советского района г. Томска не освобождается от обязанности по надлежащим эксплуатации и содержанию дома путем своевременного проведения капитального ремонта конструкций жилого помещения, в котором проживают истцы, в целях исключения промерзания стен данного помещения.
Представитель ответчика администрации Советского района г. Томска Е. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которому жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей многоквартирный дом N /__/ является ООО "УК "Стройсоюз". Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. С учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, утеплению подлежат конструкции, которые являются общим имуществом многоквартирного дома. Постановлением администрации г. Томска от 30.08.2013 N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2014 - 2018 гг." многоквартирный дом по адресу: /__/, включен в Перечень объектов деревянного зодчества, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", подлежащих сохранению. Ремонтно-реставрационные мероприятия на объекте деревянного зодчества включают в себя и восстановление эксплуатационных качеств здания. Учитывая количество требующих сохранения объектов, капитальный ремонт не представляется возможным провести в ближайшее время. Указанные обстоятельства не препятствуют проведению текущего ремонта общего имущества, в частности, ограждающих конструкций дома. В настоящий момент проведение капитального ремонта в квартире истцов в связи с нарушением теплоизоляционных свойств не представляется возможным, так как капитальный ремонт будет произведен в рамках муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2014 - 2018 гг." в указанные даты.
Представитель третьего лица администрации г. Томска Р.Т. в судебном заседании пояснила, что необходимость возложения судом обязанности по ремонту жилого помещения, занимаемого истцами, отсутствует, поскольку капитальный ремонт данного помещения будет произведен в рамках муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2014 - 2018 гг." Объем финансирования органом местного самоуправления определен.
Решением Советского районного суда г. Томска от 31 января 2014 года исковые требования П.Е.Ф., Р.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., удовлетворены. Постановлено обязать администрацию Советского района г. Томска принять меры по приведению уровня теплозащиты ограждающих наружных конструкций стен жилого помещения по адресу: /__/, в соответствие с требованиями пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 Строительных норм и правил 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".
В апелляционной жалобе представитель администрации Советского района г. Томска П.О. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указала, что анализ законодательства и материалов дела позволяет сделать вывод о возможности проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: /__/, в части улучшения теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций, которые являются эксплуатационными показателями. Указанный дом включен в Перечень объектов деревянного зодчества, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", подлежащих сохранению, что не препятствует проведению в нем текущего ремонта общего имущества, а именно, ограждающих конструкций.
В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие истцов П.Е.Ф., Р.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., третьих лиц УМП "Муниципальная управляющая компания", администрация г. Томска, ООО "Управляющая компания "Стройсоюз", извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что П.Е.Ф. является нанимателем жилого помещения по адресу: /__/, по ранее заключенному договору социального найма (л.д. 9).
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по /__/ от 29.03.2013 определен способ управления домом: непосредственное управление.
Для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "УК "Стройсоюз" (л.д. 34).
Жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, является муниципальной собственностью, в котором зарегистрированы: П.Е.В. (ответственный наниматель), Р.С. (дочь), Р. (внук) (л.д. 7).
Из актов общего технического осмотра жилого дома ООО "УК "Стройсоюз" от 26.09.2013, от 14.04.2013, технического паспорта на жилой дом по /__/ следует, что жилой дом по адресу: /__/, построен в 1902 году и представляет собой двухэтажное строение, стены дома выполнены из дерева (бревно); по состоянию на 20.07.1991 процент износа составляет 65%. Квартира N /__/ в указанном доме расположена на втором этаже (л.д. 67 - 82).
В связи с неисполнением наймодателем обязанности по производству капитального ремонта истец обратилась в суд с иском о понуждении ответчика утеплить стены квартиры, расположенной по адресу: /__/, в соответствии с требованиями пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 Строительных норм и правил 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что утепление жилых зданий относится к капитальному ремонту, а производство капитального ремонта сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя - администрации Советского района г. Томска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Требования к тепловой защите зданий в целях экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений и долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений установлены СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", которые распространяются на тепловую защиту жилых зданий, в которых необходимо поддерживать определенную температуру и влажность внутреннего воздуха.
Согласно п. 4.1 СНиП 23-02-2003 строительство зданий должно осуществляться в соответствии с требованиями к тепловой защите зданий для обеспечения установленного для проживания и деятельности людей микроклимата в здании, необходимой надежности и долговечности конструкций, климатических условий работы технического оборудования при минимальном расходе тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий за отопительный период.
В нормах устанавливаются требования, в том числе, к приведенному сопротивлению теплопередачи ограждающих конструкций зданий; теплоустойчивости ограждающих конструкций в теплый период года и помещений зданий в холодный период года; защите от переувлажнения ограждающих конструкций (п. 4.2 СНиП 23-02-2003).
Пунктом 5.1 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" установлены три показателя тепловой защиты здания:
а) приведенное сопротивление теплопередаче отдельных элементов ограждающих конструкций здания;
б) санитарно-гигиенический, включающий температурный перепад между температурами внутреннего воздуха и на поверхности ограждающих конструкций и температуру на внутренней поверхности выше температуры точки росы;
в) удельный расход тепловой энергии на отопление здания, позволяющий варьировать величинами теплозащитных свойств различных видов ограждающих конструкций зданий с учетом объемно-планировочных решений здания и выбора систем поддержания микроклимата для достижения нормируемого значения этого показателя.
Требования тепловой защиты здания будут выполнены, если в жилых и общественных зданиях будут соблюдены требования подпунктов "а" и "б" либо "б" и "в".
Пунктами 5.3, 5.8 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" нормативно определены уровни сопротивления теплопередачи элементов ограждающих конструкций и ограничения температуры и конденсации влаги на внутренней поверхности ограждающей конструкции, которым должно соответствовать жилое помещение.
В силу п. 5.10 указанного СНиП 23-02-2003 температура внутренней поверхности конструктивных элементов остекления окон зданий (кроме производственных) должна быть не ниже плюс 3 °C, а непрозрачных элементов окон - не ниже температуры точки росы при расчетной температуре наружного воздуха в холодный период года.
Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") относятся к капитальному ремонту.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В целях оценки технического состояния жилого помещения по адресу: /__/, и теплозащитных функций ограждающих конструкций на соответствие строительным, техническим и иным нормам и правилам по ходатайству представителя истца судом первой инстанции назначена судебная строительно-техническая экспертиза с проведением тепловизионного обследования конструкций стен и пола указанного жилого помещения.
Согласно заключению судебной экспертизы N С777/13 от 28.12.2013, выполненной ООО "/__/", состояние теплозащиты ограждающих конструкций в квартире N /__/ не соответствует требованиям пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий". Имеется необходимость проведения работ по утеплению конструкций. Работы по устранению выявленных недостатков (низкий уровень теплозащиты стен здания, несоответствующего нормативным требованиям СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") относятся к работам, выполняемым в рамках проведения капитального ремонта.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что работы по капитальному ремонту дома N /__/ запланированы и будут выполнены в рамках муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2014 - 2018 гг.", в которую включен и дом по /__/.
В рамках данной программы в бюджете муниципального образования запланированы денежные средства в размере /__/ тыс. руб. на проведение выборочного ремонта данного объекта в 2014 году.
Вместе с тем, как правильно указано судом первой инстанции, ответчик не представил суду информации о сроках и перечне запланированных мероприятий по приведению уровня теплозащиты ограждающих наружных конструкций - стен именно жилого помещения по адресу: /__/, в соответствие с требованиями строительных норм и правил.
Довод апеллянта о том, что улучшения теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций, которые являются эксплуатационными показателями, возможно провести в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: /__/, судебной коллегией не принимается, поскольку он противоречит пункту 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") и заключению судебной экспертизы ООО "/__/" N С777/13 от 28.12.2013.
Утверждение о том, что дом N /__/ включен в Перечень объектов деревянного зодчества, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск" не свидетельствует о безусловном проведении капитального ремонта в рамках данной программы, как этого требует техническое состояние дома.
Кроме того, апеллянт не представил доказательств, что необходимые работы по улучшению теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций могут быть проведены в рамках текущего ремонта.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
На основании изложенного доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Спор разрешен с учетом юридически значимых обстоятельств, представленные доказательства исследованы и объективно оценены, нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену правильного по существу судебного акта, не имеется, решение следует оставить без изменения, апелляционная жалоба удовлетворена быть не может.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 31 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Советского района г. Томска П.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1309/2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. по делу N 33-1309/2014
Судья: Глинская Я.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей Уваровой В.В., Радикевич М.А.,
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску П.Е.Ф., Р.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., к администрации Советского района г. Томска о возложении обязанности произвести теплоизоляцию жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя администрации Советского района г. Томска П.О. на решение Советского районного суда г. Томска от 31 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя ответчика администрации Советского района г. Томска Е. (доверенность от 08.07.2013), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
П.Е.Ф., Р.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., обратились в суд с иском, в котором с учетом последующего уточнения просили возложить на администрацию Советского района г. Томска обязанность произвести капитальный ремонт по утеплению конструкций - стен квартиры, расположенной по адресу: /__/, в соответствии с требованиями пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 Строительных норм и правил 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".
В обоснование заявленных требований указали, что П.Е.Ф. является нанимателем спорного жилого помещения, в котором зарегистрированы она и члены ее семьи: Р.С., Р. В квартире проваливаются полы, со стен дует, углы промерзают, нарушен температурный режим. Ответчик обязанность по содержанию жилого фонда не исполняет. Жильцы дома и П.Е.Ф. лично неоднократно обращались с жалобами на содержание жилого дома в администрацию Советского района г. Томска, на что 06.08.2013 получено уведомление о том, что для ремонта специалистами УМП "Муниципальная управляющая компания" произведен расчет сметной стоимости необходимых работ. Потребности в денежных средствах составляют /__/ руб. Администрацией Советского района г. Томска будет определен источник финансирования для проведения работ. Однако никаких мер наймодателем к устранению недостатков дома не принималось. Считают, что в результате бездействия должностных лиц, ответственных за содержание жилого фонда, нарушаются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, что ведет к ускоренному физическому износу дома, а также создает повышенную угрозу для здоровья жильцов.
Определениями Советского районного суда г. Томска от 11.10.2013 и от 29.10.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМП "Муниципальная управляющая компания", администрация г. Томска, ООО "Управляющая компания "Стройсоюз".
Дело рассмотрено в отсутствие истцов П.Е.Ф., Р.С., действующей также в интересах несовершеннолетнего Р., третьих лиц УМП "Муниципальная управляющая компания", ООО "УК "Стройсоюз", извещенных надлежащим образом.
Представитель истца П.Е.Ф. Д.Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что, несмотря на включение дома в программу по сохранению деревянного зодчества, наймодатель в лице администрации Советского района г. Томска не освобождается от обязанности по надлежащим эксплуатации и содержанию дома путем своевременного проведения капитального ремонта конструкций жилого помещения, в котором проживают истцы, в целях исключения промерзания стен данного помещения.
Представитель ответчика администрации Советского района г. Томска Е. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которому жилищно-эксплуатационной организацией, обслуживающей многоквартирный дом N /__/ является ООО "УК "Стройсоюз". Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. С учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, утеплению подлежат конструкции, которые являются общим имуществом многоквартирного дома. Постановлением администрации г. Томска от 30.08.2013 N 972 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска" на 2014 - 2018 гг." многоквартирный дом по адресу: /__/, включен в Перечень объектов деревянного зодчества, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", подлежащих сохранению. Ремонтно-реставрационные мероприятия на объекте деревянного зодчества включают в себя и восстановление эксплуатационных качеств здания. Учитывая количество требующих сохранения объектов, капитальный ремонт не представляется возможным провести в ближайшее время. Указанные обстоятельства не препятствуют проведению текущего ремонта общего имущества, в частности, ограждающих конструкций дома. В настоящий момент проведение капитального ремонта в квартире истцов в связи с нарушением теплоизоляционных свойств не представляется возможным, так как капитальный ремонт будет произведен в рамках муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2014 - 2018 гг." в указанные даты.
Представитель третьего лица администрации г. Томска Р.Т. в судебном заседании пояснила, что необходимость возложения судом обязанности по ремонту жилого помещения, занимаемого истцами, отсутствует, поскольку капитальный ремонт данного помещения будет произведен в рамках муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2014 - 2018 гг." Объем финансирования органом местного самоуправления определен.
Решением Советского районного суда г. Томска от 31 января 2014 года исковые требования П.Е.Ф., Р.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., удовлетворены. Постановлено обязать администрацию Советского района г. Томска принять меры по приведению уровня теплозащиты ограждающих наружных конструкций стен жилого помещения по адресу: /__/, в соответствие с требованиями пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 Строительных норм и правил 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".
В апелляционной жалобе представитель администрации Советского района г. Томска П.О. просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указала, что анализ законодательства и материалов дела позволяет сделать вывод о возможности проведения текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: /__/, в части улучшения теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций, которые являются эксплуатационными показателями. Указанный дом включен в Перечень объектов деревянного зодчества, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", подлежащих сохранению, что не препятствует проведению в нем текущего ремонта общего имущества, а именно, ограждающих конструкций.
В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие истцов П.Е.Ф., Р.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р., третьих лиц УМП "Муниципальная управляющая компания", администрация г. Томска, ООО "Управляющая компания "Стройсоюз", извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что П.Е.Ф. является нанимателем жилого помещения по адресу: /__/, по ранее заключенному договору социального найма (л.д. 9).
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по /__/ от 29.03.2013 определен способ управления домом: непосредственное управление.
Для оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "УК "Стройсоюз" (л.д. 34).
Жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, является муниципальной собственностью, в котором зарегистрированы: П.Е.В. (ответственный наниматель), Р.С. (дочь), Р. (внук) (л.д. 7).
Из актов общего технического осмотра жилого дома ООО "УК "Стройсоюз" от 26.09.2013, от 14.04.2013, технического паспорта на жилой дом по /__/ следует, что жилой дом по адресу: /__/, построен в 1902 году и представляет собой двухэтажное строение, стены дома выполнены из дерева (бревно); по состоянию на 20.07.1991 процент износа составляет 65%. Квартира N /__/ в указанном доме расположена на втором этаже (л.д. 67 - 82).
В связи с неисполнением наймодателем обязанности по производству капитального ремонта истец обратилась в суд с иском о понуждении ответчика утеплить стены квартиры, расположенной по адресу: /__/, в соответствии с требованиями пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 Строительных норм и правил 23-02-2003 "Тепловая защита зданий".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что утепление жилых зданий относится к капитальному ремонту, а производство капитального ремонта сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя - администрации Советского района г. Томска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Требования к тепловой защите зданий в целях экономии энергии при обеспечении санитарно-гигиенических и оптимальных параметров микроклимата помещений и долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений установлены СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий", которые распространяются на тепловую защиту жилых зданий, в которых необходимо поддерживать определенную температуру и влажность внутреннего воздуха.
Согласно п. 4.1 СНиП 23-02-2003 строительство зданий должно осуществляться в соответствии с требованиями к тепловой защите зданий для обеспечения установленного для проживания и деятельности людей микроклимата в здании, необходимой надежности и долговечности конструкций, климатических условий работы технического оборудования при минимальном расходе тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий за отопительный период.
В нормах устанавливаются требования, в том числе, к приведенному сопротивлению теплопередачи ограждающих конструкций зданий; теплоустойчивости ограждающих конструкций в теплый период года и помещений зданий в холодный период года; защите от переувлажнения ограждающих конструкций (п. 4.2 СНиП 23-02-2003).
Пунктом 5.1 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" установлены три показателя тепловой защиты здания:
а) приведенное сопротивление теплопередаче отдельных элементов ограждающих конструкций здания;
б) санитарно-гигиенический, включающий температурный перепад между температурами внутреннего воздуха и на поверхности ограждающих конструкций и температуру на внутренней поверхности выше температуры точки росы;
в) удельный расход тепловой энергии на отопление здания, позволяющий варьировать величинами теплозащитных свойств различных видов ограждающих конструкций зданий с учетом объемно-планировочных решений здания и выбора систем поддержания микроклимата для достижения нормируемого значения этого показателя.
Требования тепловой защиты здания будут выполнены, если в жилых и общественных зданиях будут соблюдены требования подпунктов "а" и "б" либо "б" и "в".
Пунктами 5.3, 5.8 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" нормативно определены уровни сопротивления теплопередачи элементов ограждающих конструкций и ограничения температуры и конденсации влаги на внутренней поверхности ограждающей конструкции, которым должно соответствовать жилое помещение.
В силу п. 5.10 указанного СНиП 23-02-2003 температура внутренней поверхности конструктивных элементов остекления окон зданий (кроме производственных) должна быть не ниже плюс 3 °C, а непрозрачных элементов окон - не ниже температуры точки росы при расчетной температуре наружного воздуха в холодный период года.
Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") относятся к капитальному ремонту.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В целях оценки технического состояния жилого помещения по адресу: /__/, и теплозащитных функций ограждающих конструкций на соответствие строительным, техническим и иным нормам и правилам по ходатайству представителя истца судом первой инстанции назначена судебная строительно-техническая экспертиза с проведением тепловизионного обследования конструкций стен и пола указанного жилого помещения.
Согласно заключению судебной экспертизы N С777/13 от 28.12.2013, выполненной ООО "/__/", состояние теплозащиты ограждающих конструкций в квартире N /__/ не соответствует требованиям пп. 5.1, 5.3, 5.8, 5.10 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий". Имеется необходимость проведения работ по утеплению конструкций. Работы по устранению выявленных недостатков (низкий уровень теплозащиты стен здания, несоответствующего нормативным требованиям СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") относятся к работам, выполняемым в рамках проведения капитального ремонта.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что работы по капитальному ремонту дома N /__/ запланированы и будут выполнены в рамках муниципальной программы "Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2014 - 2018 гг.", в которую включен и дом по /__/.
В рамках данной программы в бюджете муниципального образования запланированы денежные средства в размере /__/ тыс. руб. на проведение выборочного ремонта данного объекта в 2014 году.
Вместе с тем, как правильно указано судом первой инстанции, ответчик не представил суду информации о сроках и перечне запланированных мероприятий по приведению уровня теплозащиты ограждающих наружных конструкций - стен именно жилого помещения по адресу: /__/, в соответствие с требованиями строительных норм и правил.
Довод апеллянта о том, что улучшения теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций, которые являются эксплуатационными показателями, возможно провести в рамках текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: /__/, судебной коллегией не принимается, поскольку он противоречит пункту 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда") и заключению судебной экспертизы ООО "/__/" N С777/13 от 28.12.2013.
Утверждение о том, что дом N /__/ включен в Перечень объектов деревянного зодчества, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск" не свидетельствует о безусловном проведении капитального ремонта в рамках данной программы, как этого требует техническое состояние дома.
Кроме того, апеллянт не представил доказательств, что необходимые работы по улучшению теплоизоляционных свойств ограждающих конструкций могут быть проведены в рамках текущего ремонта.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
На основании изложенного доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Спор разрешен с учетом юридически значимых обстоятельств, представленные доказательства исследованы и объективно оценены, нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену правильного по существу судебного акта, не имеется, решение следует оставить без изменения, апелляционная жалоба удовлетворена быть не может.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 31 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Советского района г. Томска П.О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)