Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,
с участием:
от заявителя - ИП Гайнуллина Т.В. (паспорт <...> выдан ОВД г. Похвистнево Самарской обл. 13.03.2001 г.),
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, Самарская область, г. Похвистнево,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2008 г. по делу N А55-2688/2007 (судья Черномырдина Е.В.), рассмотренному по заявлению ИП Гайнуллиной Т.В., Самарская область, г. Похвистнево,
к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, Самарская область, г. Похвистнево,
о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки, об отмене постановления от 23.10.2006 г. N 1392, об обязании разрешить перевод жилого помещения в нежилое,
установил:
Индивидуальный предприниматель Гайнуллина Татьяна Вениаминовна (далее - ИП Гайнуллина Т.В., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточненных требований, об отмене постановления Главы городского округа Похвистнево Самарской области от 23.10.2006 г. N 1392 и обязании Главы городского округа Похвистнево Самарской области разрешить перевод жилого помещения, расположенного по адресу: г.о. Похвистнево, ул. А.Васильева, д. 4, кв. 74 в нежилое помещение путем вынесения постановления о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии со ст. 22 и ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме (т. 1, л.д. 54).
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2007 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2007 г. оставлено без изменения (т. 1, л.д. 92-93).
Постановлением ФАС Поволжского округа от 20.11.2007 г. вышеуказанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 1, л.д. 124-125).
Отменяя вышеуказанные судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, ФАС Поволжского округа указал, что вывод судов о невозможности доступа в переводимое помещение без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, является необоснованным, поскольку противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. Кроме того, ФАС Поволжского округа также указал на необходимость выяснения вопроса об уважительности пропуска заявителем срока для обращения в суд.
В силу положений ч. 2 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
По результатам нового рассмотрения дела 05.03.2008 г. Арбитражным судом Самарской области вынесено решение, которым заявленные ИП Гайнуллиной Т.В. требования удовлетворены. Постановление Главы городского округа Похвистнево Самарской области от 23.10.2006 г. N 1392 признано незаконным и отменено. На Главу городского округа Похвистнево Самарской области возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав предпринимателя путем разрешения перевода жилого помещения, расположенного по адресу: городской округ Похвистнево, ул. Васильева, д. 4, кв. 74 в нежилое помещение и вынесения постановления о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии со ст. 22 и ст. 23 ЖК РФ.
Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.03.2008 г. отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Похвистнево Самарской области не явился, извещен надлежащим образом.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, участвующего в деле, который был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
ИП Гайнуллина Т.В. в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Похвистнево Самарской области без удовлетворения.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 07.08.2006 г. ИП Гайнуллина Т.В. обратилась в Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области с заявлением о переустройстве и перепланировке с переводом в нежилое помещение квартиры N 74 в доме N 4 по улице Васильева в г. Похвистнево (л.д. 7-8 т. 1).
23.10.2006 г. Постановлением Главы городского округа Похвистнево Самарской области N 1392 ИП Гайнуллиной Т.В. отказано в согласовании перепланировки жилого помещения и перевода его из жилого в нежилое для использования в качестве магазина (т. 1, л.д. 15).
Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с требованием о его отмене.
Удовлетворяя заявленные ИП Гайнуллиной Т.В. требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области не оспаривается, что предприниматель при обращении с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое представил следующие документы:
- - свидетельство от 20.04.2006 г. серии 63-АБ N 979417 о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. А. Васильева, д. 4, кв. 74 (л.д. 5 т. 1);
- - проект переустройства жилого помещения (л.д. 6-20 т. 2);
- - технический паспорт переустраиваемого жилого помещения;
- - справку об отсутствии зарегистрированных в квартире лиц.
Таким образом, предпринимателем предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ.
В силу положений ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Как усматривается из материалов дела, квартира расположена на первом этаже, техническая возможность оборудования отдельного доступа к указанному помещению имеется, что подтверждается проектом на переоборудование (т. 2, л.д. 6-20). Право собственности на переводимое жилое помещение не обременено правами третьих лиц.
В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соблюдении ИП Гайнуллиной Т.В. всех условий перевода жилого помещения в нежилое.
Согласно ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Указанный перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Как следует из оспариваемого постановления Главы городского округа Похвистнево Самарской области, основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое послужило отсутствие подъездного пути к данному помещению, что повлекло бы за собой использование помещений со стороны двора жилого дома, обеспечивающие доступ к жилым помещениям - помещения подъезда, в котором находится переводимое помещение.
Действующее законодательство не связывает права заявителя на перевод жилого помещения в нежилое с наличием подъездных путей к переводимому помещению, в связи с чем указанное основание для отказа в переводе жилого помещения в нежилое является незаконным и необоснованным.
Довод апелляционной жалобы, являвшийся предметом исследования суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу, о том, что при отсутствии подъездных путей предприниматель будет вынужден использовать помещения подъезда для обеспечения доступа в переводимое помещение, не принимается арбитражным апелляционным судом, поскольку носит лишь предположительный характер и какими-либо доказательствами не подтвержден. Кроме того, представленный Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области проект переоборудования испрашиваемого помещения предусматривает отдельный вход со стороны фасада здания, а не со стороны расположения подъездов, что само по себе исключает возможное использование помещений подъезда, в котором находится переводимое помещение.
Каких-либо иные доказательства, свидетельствующих о несоблюдении предпринимателем условий, предусмотренных ст. 22 ЖК РФ, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ, суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов местного самоуправления не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемое постановление Главы городского округа Похвистнево Самарской области от 23.10.2006 г. N 1392 не соответствует положениям ст. ст. 22, 23 и 24 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы ИП Гайнуллиной Т.В., а также создает препятствия в сфере предпринимательской деятельности.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка. Указанные доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы - Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области, но не взыскиваются, в связи с уплатой госпошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2008 г. по делу N А55-2688/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ПОПОВА
Судьи
Е.И.ЗАХАРОВА
Е.Г.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.05.2008 ПО ДЕЛУ N А55-2688/2007
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2008 г. по делу N А55-2688/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2008 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,
с участием:
от заявителя - ИП Гайнуллина Т.В. (паспорт <...> выдан ОВД г. Похвистнево Самарской обл. 13.03.2001 г.),
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, Самарская область, г. Похвистнево,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2008 г. по делу N А55-2688/2007 (судья Черномырдина Е.В.), рассмотренному по заявлению ИП Гайнуллиной Т.В., Самарская область, г. Похвистнево,
к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, Самарская область, г. Похвистнево,
о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки, об отмене постановления от 23.10.2006 г. N 1392, об обязании разрешить перевод жилого помещения в нежилое,
установил:
Индивидуальный предприниматель Гайнуллина Татьяна Вениаминовна (далее - ИП Гайнуллина Т.В., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточненных требований, об отмене постановления Главы городского округа Похвистнево Самарской области от 23.10.2006 г. N 1392 и обязании Главы городского округа Похвистнево Самарской области разрешить перевод жилого помещения, расположенного по адресу: г.о. Похвистнево, ул. А.Васильева, д. 4, кв. 74 в нежилое помещение путем вынесения постановления о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии со ст. 22 и ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме (т. 1, л.д. 54).
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2007 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2007 г. оставлено без изменения (т. 1, л.д. 92-93).
Постановлением ФАС Поволжского округа от 20.11.2007 г. вышеуказанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т. 1, л.д. 124-125).
Отменяя вышеуказанные судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, ФАС Поволжского округа указал, что вывод судов о невозможности доступа в переводимое помещение без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, является необоснованным, поскольку противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. Кроме того, ФАС Поволжского округа также указал на необходимость выяснения вопроса об уважительности пропуска заявителем срока для обращения в суд.
В силу положений ч. 2 ст. 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
По результатам нового рассмотрения дела 05.03.2008 г. Арбитражным судом Самарской области вынесено решение, которым заявленные ИП Гайнуллиной Т.В. требования удовлетворены. Постановление Главы городского округа Похвистнево Самарской области от 23.10.2006 г. N 1392 признано незаконным и отменено. На Главу городского округа Похвистнево Самарской области возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав предпринимателя путем разрешения перевода жилого помещения, расположенного по адресу: городской округ Похвистнево, ул. Васильева, д. 4, кв. 74 в нежилое помещение и вынесения постановления о переводе жилого помещения в нежилое в соответствии со ст. 22 и ст. 23 ЖК РФ.
Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.03.2008 г. отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание представитель Администрации городского округа Похвистнево Самарской области не явился, извещен надлежащим образом.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, участвующего в деле, который был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
ИП Гайнуллина Т.В. в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Похвистнево Самарской области без удовлетворения.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 07.08.2006 г. ИП Гайнуллина Т.В. обратилась в Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области с заявлением о переустройстве и перепланировке с переводом в нежилое помещение квартиры N 74 в доме N 4 по улице Васильева в г. Похвистнево (л.д. 7-8 т. 1).
23.10.2006 г. Постановлением Главы городского округа Похвистнево Самарской области N 1392 ИП Гайнуллиной Т.В. отказано в согласовании перепланировки жилого помещения и перевода его из жилого в нежилое для использования в качестве магазина (т. 1, л.д. 15).
Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с требованием о его отмене.
Удовлетворяя заявленные ИП Гайнуллиной Т.В. требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области не оспаривается, что предприниматель при обращении с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое представил следующие документы:
- - свидетельство от 20.04.2006 г. серии 63-АБ N 979417 о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. А. Васильева, д. 4, кв. 74 (л.д. 5 т. 1);
- - проект переустройства жилого помещения (л.д. 6-20 т. 2);
- - технический паспорт переустраиваемого жилого помещения;
- - справку об отсутствии зарегистрированных в квартире лиц.
Таким образом, предпринимателем предоставлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 23 ЖК РФ.
В силу положений ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Как усматривается из материалов дела, квартира расположена на первом этаже, техническая возможность оборудования отдельного доступа к указанному помещению имеется, что подтверждается проектом на переоборудование (т. 2, л.д. 6-20). Право собственности на переводимое жилое помещение не обременено правами третьих лиц.
В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соблюдении ИП Гайнуллиной Т.В. всех условий перевода жилого помещения в нежилое.
Согласно ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Указанный перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Как следует из оспариваемого постановления Главы городского округа Похвистнево Самарской области, основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое послужило отсутствие подъездного пути к данному помещению, что повлекло бы за собой использование помещений со стороны двора жилого дома, обеспечивающие доступ к жилым помещениям - помещения подъезда, в котором находится переводимое помещение.
Действующее законодательство не связывает права заявителя на перевод жилого помещения в нежилое с наличием подъездных путей к переводимому помещению, в связи с чем указанное основание для отказа в переводе жилого помещения в нежилое является незаконным и необоснованным.
Довод апелляционной жалобы, являвшийся предметом исследования суда первой инстанции при рассмотрении спора по существу, о том, что при отсутствии подъездных путей предприниматель будет вынужден использовать помещения подъезда для обеспечения доступа в переводимое помещение, не принимается арбитражным апелляционным судом, поскольку носит лишь предположительный характер и какими-либо доказательствами не подтвержден. Кроме того, представленный Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области проект переоборудования испрашиваемого помещения предусматривает отдельный вход со стороны фасада здания, а не со стороны расположения подъездов, что само по себе исключает возможное использование помещений подъезда, в котором находится переводимое помещение.
Каких-либо иные доказательства, свидетельствующих о несоблюдении предпринимателем условий, предусмотренных ст. 22 ЖК РФ, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ, суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов местного самоуправления не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемое постановление Главы городского округа Похвистнево Самарской области от 23.10.2006 г. N 1392 не соответствует положениям ст. ст. 22, 23 и 24 ЖК РФ и нарушает права и законные интересы ИП Гайнуллиной Т.В., а также создает препятствия в сфере предпринимательской деятельности.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка. Указанные доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы - Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области, но не взыскиваются, в связи с уплатой госпошлины при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2008 г. по делу N А55-2688/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ПОПОВА
Судьи
Е.И.ЗАХАРОВА
Е.Г.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)