Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
И.о. заместителя председателя Кемеровского областного суда Фролова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> - К. ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>
дело по жалобе К. ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении,
по жалобе К. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 февраля 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г.,
установил:
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 февраля 2014 г. генеральный директор ООО <данные изъяты> К. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Решениями судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2014 г. и судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г. в удовлетворении жалобы на постановление К. было отказано.
В жалобе К. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела были предоставлены документы, подтверждающие соответствие Стандартам раскрытия информации, однако документы не были приняты во внимание; что проверка двух источников публикации информации является необоснованной, поскольку п. 5 Стандарта установлено, что управляющая организация вправе выбирать, в каком источнике публиковать информацию: либо на сайте управляющей компании либо на официальном сайте органа исполнительной власти; что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.
Частью 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на основании распоряжения заместителя начальника инспекции N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением гражданина ФИО8, был установлен факт нарушения требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, выразившегося в отсутствии полной информации о деятельности ООО <данные изъяты> ответственность за нарушение которого несет генеральный директора общества К., а именно на сайте www.reformagkh.ru (официальном сайте в сети Интернат, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) ООО <данные изъяты>" на момент возбуждения дела не опубликовало, не раскрыло и не отразило в полном объеме следующую информацию: реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации): отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: дата присвоения ОГРН и наименование органа, принявшего решение о регистрации, нарушен п. 8 (б); режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб: отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб, нарушен п. 8 (г); перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (е); сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (ж); годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему: за ДД.ММ.ГГГГ не отражено на сайте, нарушен п. 9 (а) Стандарта; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (б) Стандарта; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (в) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (а) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций): не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (а) Стандарта; план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности. перерывов в их оказании за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов): не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; В случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций: не отражено на сайте, нарушен п. 12 Стандарта; описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (а) Стандарта; стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (б) Стандарта; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; не отражено на сайте, нарушен п. 14 (а) Стандарта; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер. наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (б) Стандарта; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (в) Стандарта.
На сайте "<данные изъяты> (официальном сайте управляющей организации) ООО <данные изъяты>" на момент возбуждения дела не опубликовало, не раскрыло и не отразило в полном объеме следующую информацию: реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации): отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: дата присвоения ОГРН и наименование органа, принявшего решение о регистрации, нарушен п. 8 (б); перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (е); сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (ж); годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему: за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. не отражено на сайте, нарушен п. 9 (а) Стандарта; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (б) Стандарта; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (в) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (а) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций): информация на сайте отражена некорректно, нарушен п. 10 (б) Стандарта; проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (а) Стандарта; план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов): не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; В случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций: не отражено на сайте, нарушен п. 12 Стандарта; описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (а) Стандарта; стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему- имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (б) Стандарта; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; не отражено на сайте, нарушен п. 14 (а) Стандарта; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер. наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (б) Стандарта; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (в) Стандарта.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, результатами мониторинга сайтов, проверки.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Жалобы К. районным судом и Кемеровским областным судом были рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие что на момент проверки как на официальном сайте в сети Интернат, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, так и на официальном сайте управляющей организации - ООО <данные изъяты> информация о деятельности организации была раскрыта в полном объеме, в соответствии с требованиями Стандарта.
Согласно пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
При таких обстоятельствах, должностным лицом обоснованно был проведен мониторинг как сайта www.reformagkh.ru - официального сайт в сети Интернат, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, так и сайта "<данные изъяты> - официального сайта управляющей организации.
Доводы жалобы о признании вмененного К. правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершенного правонарушения не содержат угрозы охраняемым общественным отношениям, являются необоснованными. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Совершенное К. правонарушение посягает на отношения в области охраны прав собственности. С учетом характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения данного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 февраля 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Кемеровского областного суда
Т.В. Фролова
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.12.2014 ПО ДЕЛУ N 4А-970-14
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ за нарушение требований стандарта раскрытия информации.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. по делу N 4А-970-14
И.о. заместителя председателя Кемеровского областного суда Фролова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты> - К. ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>
дело по жалобе К. ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении,
по жалобе К. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 февраля 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г.,
установил:
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 февраля 2014 г. генеральный директор ООО <данные изъяты> К. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Решениями судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2014 г. и судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г. в удовлетворении жалобы на постановление К. было отказано.
В жалобе К. просит постановление и решения отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела были предоставлены документы, подтверждающие соответствие Стандартам раскрытия информации, однако документы не были приняты во внимание; что проверка двух источников публикации информации является необоснованной, поскольку п. 5 Стандарта установлено, что управляющая организация вправе выбирать, в каком источнике публиковать информацию: либо на сайте управляющей компании либо на официальном сайте органа исполнительной власти; что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решений отсутствуют.
Частью 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки на основании распоряжения заместителя начальника инспекции N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением гражданина ФИО8, был установлен факт нарушения требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, выразившегося в отсутствии полной информации о деятельности ООО <данные изъяты> ответственность за нарушение которого несет генеральный директора общества К., а именно на сайте www.reformagkh.ru (официальном сайте в сети Интернат, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) ООО <данные изъяты>" на момент возбуждения дела не опубликовало, не раскрыло и не отразило в полном объеме следующую информацию: реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации): отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: дата присвоения ОГРН и наименование органа, принявшего решение о регистрации, нарушен п. 8 (б); режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб: отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб, нарушен п. 8 (г); перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (е); сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (ж); годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему: за ДД.ММ.ГГГГ не отражено на сайте, нарушен п. 9 (а) Стандарта; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (б) Стандарта; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (в) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (а) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций): не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (а) Стандарта; план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности. перерывов в их оказании за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов): не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; В случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций: не отражено на сайте, нарушен п. 12 Стандарта; описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (а) Стандарта; стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (б) Стандарта; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; не отражено на сайте, нарушен п. 14 (а) Стандарта; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер. наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (б) Стандарта; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (в) Стандарта.
На сайте "<данные изъяты> (официальном сайте управляющей организации) ООО <данные изъяты>" на момент возбуждения дела не опубликовало, не раскрыло и не отразило в полном объеме следующую информацию: реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации): отражено на сайте не в полном объеме, отсутствует информация: дата присвоения ОГРН и наименование органа, принявшего решение о регистрации, нарушен п. 8 (б); перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (е); сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет: не отражено на сайте, нарушен п. 8 (ж); годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему: за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. не отражено на сайте, нарушен п. 9 (а) Стандарта; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (б) Стандарта; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов): не отражено на сайте, нарушен п. 9 (в) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (а) Стандарта; услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов: не отражено на сайте, нарушен п. 10 (б) Стандарта; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций): информация на сайте отражена некорректно, нарушен п. 10 (б) Стандарта; проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (а) Стандарта; план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год: не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов): не отражено на сайте, нарушен п. 11 (б) Стандарта; В случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций: не отражено на сайте, нарушен п. 12 Стандарта; описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (а) Стандарта; стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему- имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.): не отражено на сайте, нарушен п. 13 (б) Стандарта; перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; не отражено на сайте, нарушен п. 14 (а) Стандарта; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер. наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (б) Стандарта; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей: не отражено на сайте, нарушен п. 14 (в) Стандарта.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, результатами мониторинга сайтов, проверки.
Перечисленным доказательствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
Жалобы К. районным судом и Кемеровским областным судом были рассмотрены в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие что на момент проверки как на официальном сайте в сети Интернат, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, так и на официальном сайте управляющей организации - ООО <данные изъяты> информация о деятельности организации была раскрыта в полном объеме, в соответствии с требованиями Стандарта.
Согласно пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
При таких обстоятельствах, должностным лицом обоснованно был проведен мониторинг как сайта www.reformagkh.ru - официального сайт в сети Интернат, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, так и сайта "<данные изъяты> - официального сайта управляющей организации.
Доводы жалобы о признании вмененного К. правонарушения малозначительным, поскольку обстоятельства совершенного правонарушения не содержат угрозы охраняемым общественным отношениям, являются необоснованными. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Совершенное К. правонарушение посягает на отношения в области охраны прав собственности. С учетом характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения данного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 февраля 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2014 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 20 августа 2014 г. оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Кемеровского областного суда
Т.В. Фролова
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)