Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6452/2013

Требование: О признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования, выселении и снятии с регистрационного учета.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Спорное жилое помещение включено в число помещений специализированного жилищного фонда постановлением органа местного самоуправления.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. по делу N 33-6452/2013


Судья Солохин С.А.
А-19

15 июля 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Туровой Т.В.
судей Тихоновой Ю.Б., Гареевой Е.Б.
с участием прокурора Назаркина В.П.
при секретаре К.И.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.
гражданское дело по иску администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края к Ш.Е., Ш.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования "для специализированного использования", прекращении договора, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению Ш.Е., Ш.И. к администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением,
по апелляционной жалобе ответчиков Ш.Е., Ш.И.,
на решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края удовлетворить.
Признать Ш.Е. и Ш.И. утратившими право пользования муниципальной квартирой, расположенной по адресу: Красноярский <адрес> и снять их с регистрационного учета по данному адресу.
Признать договор безвозмездного пользования жилым помещением "для специализированного использования" от 04 февраля 2011 года N 5/11 СИ прекращенным.
Выселить Ш.Е. и Ш.И. из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления других жилых помещений.
В удовлетворении искового заявления Ш.Е., Ш.И. к Администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением, расположенным <адрес> отказать.
Взыскать с Ш.Е. в доход государства госпошлину в размере 100 рублей.
Взыскать с Ш.И. в доход государства госпошлину в размере 100 рублей".
Заслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края обратилась в суд с требованиями к Ш.Е., Ш.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования "для специализированного использования", выселении и снятии с регистрационного учета, в обоснование указав, что семье Ш., являющихся родителями ребенка-инвалида, на основании договора безвозмездного пользования "специализированного жилого помещения" от 4 февраля 2011 года, заключенного с Ш.Е. (матерью), предоставлено жилое помещение "для специализированного использования" по адресу <адрес>. В связи со смертью сына, ответчики, на основании ст. 701 ГК РФ утратили основания для проживания в указанном жилом помещении, о чем были уведомлены. На основании изложенного, администрация г. Заозерного просила признать Ш.Е., Ш.И. утратившими право пользования спорной квартирой; признать договор безвозмездного пользования жилым помещением "для специализированного использования" прекращенным; обязать УФМС РФ по Красноярскому краю в г. Заозерном снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу; выселить из вышеуказанной квартиры.
Впоследствии истец дополнил свои требования указанием на то, что по договору купли-продажи от 20 августа 2011 года Ш.И. была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> а 01 июля 2012 года право собственности Ш.И. в отношении данной квартиры было прекращено. Данная информация от Ш. в администрацию г. Заозерного не поступала. Таким образом, ответчиками были совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, что послужило основанием для принятия решения о снятии Ш.Е. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Ш.Е., Ш.И. обратились в суд со встречным иском к администрации г. Заозерного о признании права пользования спорным жилым помещением, в обоснование указав на то, что поскольку ее сын - ФИО являлся ребенком-инвалидом, с Ш.Е. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением "для специализированного использования", на основании которого им была предоставлена квартира. Полагают не доказанным статус жилья, предназначенного для специализированного использования, поскольку оно должно быть внесено в специальный реестр. Кроме того, указываю, что возникшие между сторонами правовые взаимоотношения регулируются не нормами ГК РФ, а жилищным законодательством. Таким образом, семье Ш. было предоставлено в пользование жилое помещение на основании договора социального найма, в связи с чем, они не подлежат выселению. Кроме того, иной жилой площади, принадлежащей ответчикам на праве собственности, не имеется. Просили признать за Ш.Е., Ш.И. право пользования спорным жилым помещением.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчики Ш.Е., Ш.И. просят решение суда отменить и встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что на момент предоставления им спорного жилого помещения спорная квартира не обладала статусом "специализированного жилья", поскольку не была внесена в реестр специализированных жилых помещений, в связи с чем семье Ш. в пользование было предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма. Поскольку у ответчиков отсутствует иная жилая площадь для проживания, они не подлежат выселению и снятию с регистрационного учета.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Раков Е.В., указывая на необоснованность доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Ш.И. и Ш.Е., представителя администрации г. Заозерный Рыбинского района К.М., заключение прокурора Назаркина В.П., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения принятого судом решения.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений, действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления, или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Более того, жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключаются из указанного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с п. 3.1 Положения "О порядке предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальном специализированном жилищном фонде города Заозерного Рыбинского района, для социальной защиты отдельных категорий граждан", утвержденного решением Заозерновского Городского Совета депутатов N 7-31Р от 27 января 2009 года, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации.
На основании ст. 701 ГК РФ договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина ссудополучателя.
Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из специализированных жилых помещений допускается в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, квартира по адресу <адрес> является муниципальной собственностью г. Заозерный на основании государственного акта на право муниципальной собственности от 15 октября 1991 года.
Постановлением администрации г. Заозерного N 3-П от 11 января 2008 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан со статусом для специального использования.
Сын Ш.Е. - ФИО являлся ребенком-инвалидом и относился к категории лиц, предусмотренных подп."б" п. 1.6 Положения "О порядке предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальном специализированном жилищном фонде города Заозерного Рыбинского района, для социальной защиты отдельных категорий граждан", на основании чего, Постановлением главы г. Заозерного N 162-П от 10 июня 2010 года Ш.Е. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору безвозмездного пользования (для специализированного использования).
Постановлением Главы г. Заозерного N 32-Пот 3 февраля 2011 года Ш.Е. и членам ее семьи - сыну ФИО, <дата>, мужу Ш.И. на условиях договора безвозмездного пользования для специализированного использования предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.
04 марта 2011 года между муниципальным образованием г. Заозерный Рыбинского района в лице администрации г. Заозерного и Ш.Е. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением (для специализированного использования) N 5/11СИ по условиям которого ответчику и ее членам семьи на основании постановления Главы г. Заозерного Рыбинского района от 3 февраля 2011 года N 32-п "О предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования жилого помещения для специализированного использования" в бессрочное безвозмездное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности. Совместно с Ш.Е. в указанную квартиру были вселены ее муж Ш.И. и сын ФИО.
15 июля 2012 года Ш.Р. умер, что подтверждается свидетельством о смерти II N 67801 от 16 июля 2012 года.
27 июля 2012 года Ш.Е. было направлено уведомление N 1122 о необходимости освободить предоставленное ей по договору безвозмездного пользования N 5/11СИ жилое помещение в связи с утратой основания для проживания в нем.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества N 01/072/2013-193 от 13 марта 2013 года, муж Ш.Е. - Ш.И. по договору купли-продажи от 28 августа 2011 года приобрел у Л. квартиру N N расположенную по адресу: <адрес>. Однако 01 июня 2012 года указанная квартира им была продана, в связи с чем, администрацией г. Заозерного Рыбинского района было принято решение о снятии Ш.Е. и ее членов семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований администрации г. Заозерного Красноярского края и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Ш.Е. и Ш.И. суд первой инстанции тщательно исследовал совокупность всех представленных сторонами доказательств и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованным выводам, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, находится в муниципальной собственности г. Заозерный, предоставлена Ш.Е. и членам ее семьи во временное пользование в связи с нахождением на иждивении ребенка-инвалида - ФИО, после смерти которого оснований для использования помещения специализированного назначения для проживания у ответчиков не имеется.
Выводы суда первой инстанции в решении подробны мотивированы, основаны на тщательном исследовании представленных сторонами доказательств, с приведением мотивов, по которым суд отдает предпочтение одним доказательствам и отвергает другие, содержат подробный анализ спорных правоотношений, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и у судебной коллегии не вызывают сомнений.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у ответчиков права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку на дату предоставления квартиры жилье не имело статуса специализированного, поскольку не было внесено в специальный реестр, судебная коллегия полагает несостоятельными.
Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).
На момент предоставления спорного жилого помещения Ш.Е. достоверно было известно, что квартира предоставляется в качестве специализированного жилья. Спорное жилое помещение по адресу <адрес> включено в число помещений специализированного жилищного фонда постановлением органа местного самоуправления и основанием предоставления квартиры Ш.Е. наряду с нуждаемостью, послужило наличие в семье Ш. ребенка-инвалида, который относился к категории лиц, предусмотренных подп."б" п. 1.6 Положения "О порядке предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальном специализированном жилищном фонде города Заозерного Рыбинского района, для социальной защиты отдельных категорий граждан". Определяя статус спорного жилого помещения суд первой инстанции верно исходил из фактического характера сложившихся между сторонами отношений по пользованию жилым помещением специализированного жилого фонда. Требования о признании заключенного договора найма безвозмездного пользования жилого помещения для специализированного использования недействительным истцами не заявлялись.
Кроме того, действующее законодательство каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора безвозмездного пользования специализированным жилым помещением, право пользования им на условиях договора социального найма, не содержит.
Выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее доводы по существу сводятся к переоценке доказательств, содержат иную, неправильную трактовку существа спорных правоотношений, и норм материального права их регулирующих и основанием к отмене решения являться не могут. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, при вынесении решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков Ш.Е., Ш.И. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)