Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец признан нанимателем жилого помещения, заключен договор социального найма. Дом, в котором находится жилое помещение истца, включен в программу переселения граждан из аварийного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Разуваевой Т.А.,
судей Федоровой Г.И., Ющенко И.К.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Б.В. к администрации г. Хабаровска об обязании внести в договор социального найма членов семьи, возмещении убытков, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, принесении извинений,
по апелляционной жалобе Б.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Б.В., судебная коллегия
установила:
Б.В. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска об обязании внести в договор социального найма членов семьи, возмещении убытков, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, принесении извинений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ его семья, состоящая из четырех человек заняла жилую площадь в 9 кв. м по адресу: <адрес>, предоставленную его матери согласно ордера. В ДД.ММ.ГГГГ в качестве расширения им предоставили однокомнатную квартиру <адрес>, без предоставления ордера. На тот момент его мама с тремя малолетними детьми встала на очередь по улучшению жилищных условий, поскольку предоставленные помещения были неблагоустроенными. На основании решения суда в ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с ним договор социального найма на квартиру <адрес>, указав его нанимателем, без указания членов его семьи. Дом <адрес> включен в программу" Переселение граждан г. Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах". В <адрес> проживают его мать, две сестры, семеро племянников и их отец. Просил суд обязать ответчика внести в договор социального найма всех членов семьи, зарегистрированных в квартирах <адрес>, обязать ответчика возместить убытки в виде денежных средств, оплаченных за содержание и ремонт жилья, обязать признать дом непригодным для проживания, предоставить благоустроенное жилое помещение, обязать примести извинения всей его семье от лица администрации г. Хабаровска.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО "Фонд жилищного строительства", в качестве третьих лиц привлечены Б.Ю., несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, в лице их представителя.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2014 года на ответчика возложены обязанности предоставить истцу равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах г. Хабаровска общей площадью не менее 33,1 кв. м на состав семьи из четырех человек: Б.В., Б.Ю. - жена, ФИО4 - дочь, ФИО5 - сын, с взысканием с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей, по оплате услуг по техническому обследованию 14700 рублей, по предоставлению сведений в размере <данные изъяты>. В удовлетворении остальных требований отказано.
В апелляционной жалобе Б.В. просит отменить решение суда, указав, что на состав его семьи, состоящей из четырех человек должно быть предоставлено жилое помещение площадью 72 кв. м, по 18 кв. м на каждого.
Б.Ю., представитель Администрации г. Хабаровска, в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в доме, признанном непригодном для проживания и подлежащем сносу, подлежат выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно положений статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Б.В. признан нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес>. Суд обязал администрацию г. Хабаровска заключить с Б.В. договора социального найма в отношении данной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска с Б.В. заключен договор социального найма жилого помещения N, согласно которому Б.В. и членам его семьи передано в бессрочное во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - однокомнатная квартира общей площадью 33,1 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно копии лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы по месту жительству наниматель Б.В., ФИО4 (дочь), Б.Ю. (жена). Также согласно свидетельству о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., сын нанимателя.
Таким образом, Б.В., члены его семьи на законных основаниях занимают квартиру <адрес>.
Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес>, составленному по состоянию на 04.03.2009, квартира имеет жилую площадь 21,5 кв. м, общую площадь 33,1 кв. м.
Жилое помещение - квартиры <адрес> является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует выписка из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный жилой дом <адрес> был включен в программу "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах".
Постановлением Мэра города Хабаровска от 30.09.2005 N 1559 "О предоставлении некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" земельного участка для строительства жилых домов переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения в Центральном районе" некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" предоставлен из земель категории земли поселений земельный участок площадью 5182,25 кв. м в аренду сроком на три года на период строительства жилых домов переменной этажности со строено-пристроенными помещениями общественного назначения по <адрес> согласно прилагаемому проекту границ земельного участка, со сносом жилых домов <адрес>, являющихся муниципальной собственностью (п. 2). Выполнить снос жилых домов по <адрес> и расселение граждан из сносимых жилых домов за счет собственных средств, согласно действующему законодательству (п. 6.1).
Постановлением Мэра города Хабаровска от 15.12.2008 N 3910 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 30.09.2005 N 1559 "О предоставлении некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" земельного участка для строительства жилых домов переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения в Центральном районе" и о продлении срока договора аренды земельного участка, срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N на три года. Обязанность по выполнению сноса жилого дома <адрес> и расселению граждан из сносимого дома за счет собственных средств возложена на ООО "Фонд жилищного строительства".
Постановлением Мэра города Хабаровска от 14.03.2012 N 962 "О продлении срока договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства жилых домов переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения обществу с обществом с ограниченной ответственностью "Фонд жилищного строительства" в Центральном районе" срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N на пять лет.
Таким образом, в отношении дома <адрес> органом местного самоуправления принято решение о его сносе.
В ответ на обращение Б.В. о рассмотрении вопроса о признании вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска заявителям дан ответ за N о нецелесообразности рассмотрения на городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания вопросов о проведении оценки соответствия жилого помещения - квартиры <адрес> требованиям, установленным Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, поскольку обязанность по выполнению сноса дома возложена на ООО "Фонд жилищного строительства".
Согласно представленному истцом заключению по результатам обследования жилого дома <адрес> в данном доме, выполненном ООО "Интехпроект" от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющему допуск к определенному виду или видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, капитальный ремонт с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> по программе в 2014 - 2016 годы, (Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 года N 479-пр) экономически нецелесообразен. Исходя из анализа представленных документов (физический износ здания дома N 77%), результатов обследования текущего состояния строительных конструкций, категория технического состояния строительных конструкций здания дома N и здания дома N 31 по улице Калинина город Хабаровск в целом - аварийное. Жилые помещения, квартиры <адрес> не соответствуют требованиям: Жилищного кодекса РФ N 188-ФЗ от 29.12.2004 года. Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", В квартирах <адрес> установлено наличие грибковой плесени, параметры микроклимата, микроклимат в жилых помещениях (квартиры N и N) не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Безопасное проживание в квартирах <адрес> не возможно.
Суд первой инстанции, установив обязанность ответчика по предоставлению истцу на состав семьи благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения площадью 31,1 кв. м, непригодного для проживания, руководствуясь нормами статей 85, 86 Жилищного кодекса РФ, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований в этой части.
Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним. Поскольку основанием для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи. Предоставление истцу и членам его семьи жилого помещения жилой площадью 33,1 кв. м не ухудшает жилищные условия семьи, поскольку предоставляемая квартира расположена в том же населенном пункте, благоустроенная. Предоставление жилого помещения в рамках пункта 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, возможно в порядке улучшения жилищных условий.
Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названые, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2014 года по исковому заявлению Б.В. к администрации г. Хабаровска об обязании внести в договор социального найма членов семьи, возмещении убытков, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, принесении извинений - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7138/2014
Требование: О признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец признан нанимателем жилого помещения, заключен договор социального найма. Дом, в котором находится жилое помещение истца, включен в программу переселения граждан из аварийного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. по делу N 33-7138/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Разуваевой Т.А.,
судей Федоровой Г.И., Ющенко И.К.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2014 года в городе Хабаровске дело по исковому заявлению Б.В. к администрации г. Хабаровска об обязании внести в договор социального найма членов семьи, возмещении убытков, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, принесении извинений,
по апелляционной жалобе Б.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения Б.В., судебная коллегия
установила:
Б.В. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска об обязании внести в договор социального найма членов семьи, возмещении убытков, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, принесении извинений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ его семья, состоящая из четырех человек заняла жилую площадь в 9 кв. м по адресу: <адрес>, предоставленную его матери согласно ордера. В ДД.ММ.ГГГГ в качестве расширения им предоставили однокомнатную квартиру <адрес>, без предоставления ордера. На тот момент его мама с тремя малолетними детьми встала на очередь по улучшению жилищных условий, поскольку предоставленные помещения были неблагоустроенными. На основании решения суда в ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с ним договор социального найма на квартиру <адрес>, указав его нанимателем, без указания членов его семьи. Дом <адрес> включен в программу" Переселение граждан г. Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах". В <адрес> проживают его мать, две сестры, семеро племянников и их отец. Просил суд обязать ответчика внести в договор социального найма всех членов семьи, зарегистрированных в квартирах <адрес>, обязать ответчика возместить убытки в виде денежных средств, оплаченных за содержание и ремонт жилья, обязать признать дом непригодным для проживания, предоставить благоустроенное жилое помещение, обязать примести извинения всей его семье от лица администрации г. Хабаровска.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2014 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО "Фонд жилищного строительства", в качестве третьих лиц привлечены Б.Ю., несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, в лице их представителя.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2014 года на ответчика возложены обязанности предоставить истцу равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах г. Хабаровска общей площадью не менее 33,1 кв. м на состав семьи из четырех человек: Б.В., Б.Ю. - жена, ФИО4 - дочь, ФИО5 - сын, с взысканием с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей, по оплате услуг по техническому обследованию 14700 рублей, по предоставлению сведений в размере <данные изъяты>. В удовлетворении остальных требований отказано.
В апелляционной жалобе Б.В. просит отменить решение суда, указав, что на состав его семьи, состоящей из четырех человек должно быть предоставлено жилое помещение площадью 72 кв. м, по 18 кв. м на каждого.
Б.Ю., представитель Администрации г. Хабаровска, в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из ст. 49 ЖК РФ следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в доме, признанном непригодном для проживания и подлежащем сносу, подлежат выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно положений статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Б.В. признан нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес>. Суд обязал администрацию г. Хабаровска заключить с Б.В. договора социального найма в отношении данной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска с Б.В. заключен договор социального найма жилого помещения N, согласно которому Б.В. и членам его семьи передано в бессрочное во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - однокомнатная квартира общей площадью 33,1 кв. м, в том числе жилой 21,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно копии лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы по месту жительству наниматель Б.В., ФИО4 (дочь), Б.Ю. (жена). Также согласно свидетельству о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., сын нанимателя.
Таким образом, Б.В., члены его семьи на законных основаниях занимают квартиру <адрес>.
Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес>, составленному по состоянию на 04.03.2009, квартира имеет жилую площадь 21,5 кв. м, общую площадь 33,1 кв. м.
Жилое помещение - квартиры <адрес> является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует выписка из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный жилой дом <адрес> был включен в программу "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003 - 2010 годах".
Постановлением Мэра города Хабаровска от 30.09.2005 N 1559 "О предоставлении некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" земельного участка для строительства жилых домов переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения в Центральном районе" некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" предоставлен из земель категории земли поселений земельный участок площадью 5182,25 кв. м в аренду сроком на три года на период строительства жилых домов переменной этажности со строено-пристроенными помещениями общественного назначения по <адрес> согласно прилагаемому проекту границ земельного участка, со сносом жилых домов <адрес>, являющихся муниципальной собственностью (п. 2). Выполнить снос жилых домов по <адрес> и расселение граждан из сносимых жилых домов за счет собственных средств, согласно действующему законодательству (п. 6.1).
Постановлением Мэра города Хабаровска от 15.12.2008 N 3910 "О внесении изменений в постановление Мэра города от 30.09.2005 N 1559 "О предоставлении некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства администрации города Хабаровска" земельного участка для строительства жилых домов переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения в Центральном районе" и о продлении срока договора аренды земельного участка, срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N на три года. Обязанность по выполнению сноса жилого дома <адрес> и расселению граждан из сносимого дома за счет собственных средств возложена на ООО "Фонд жилищного строительства".
Постановлением Мэра города Хабаровска от 14.03.2012 N 962 "О продлении срока договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства жилых домов переменной этажности со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения обществу с обществом с ограниченной ответственностью "Фонд жилищного строительства" в Центральном районе" срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N на пять лет.
Таким образом, в отношении дома <адрес> органом местного самоуправления принято решение о его сносе.
В ответ на обращение Б.В. о рассмотрении вопроса о признании вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска заявителям дан ответ за N о нецелесообразности рассмотрения на городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания вопросов о проведении оценки соответствия жилого помещения - квартиры <адрес> требованиям, установленным Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, поскольку обязанность по выполнению сноса дома возложена на ООО "Фонд жилищного строительства".
Согласно представленному истцом заключению по результатам обследования жилого дома <адрес> в данном доме, выполненном ООО "Интехпроект" от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющему допуск к определенному виду или видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, капитальный ремонт с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <адрес> по программе в 2014 - 2016 годы, (Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 года N 479-пр) экономически нецелесообразен. Исходя из анализа представленных документов (физический износ здания дома N 77%), результатов обследования текущего состояния строительных конструкций, категория технического состояния строительных конструкций здания дома N и здания дома N 31 по улице Калинина город Хабаровск в целом - аварийное. Жилые помещения, квартиры <адрес> не соответствуют требованиям: Жилищного кодекса РФ N 188-ФЗ от 29.12.2004 года. Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", В квартирах <адрес> установлено наличие грибковой плесени, параметры микроклимата, микроклимат в жилых помещениях (квартиры N и N) не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Безопасное проживание в квартирах <адрес> не возможно.
Суд первой инстанции, установив обязанность ответчика по предоставлению истцу на состав семьи благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения площадью 31,1 кв. м, непригодного для проживания, руководствуясь нормами статей 85, 86 Жилищного кодекса РФ, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований в этой части.
Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним. Поскольку основанием для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения является признание занимаемого ими жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья и не зависит ни от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, ни от числа проживающих членов семьи. Предоставление истцу и членам его семьи жилого помещения жилой площадью 33,1 кв. м не ухудшает жилищные условия семьи, поскольку предоставляемая квартира расположена в том же населенном пункте, благоустроенная. Предоставление жилого помещения в рамках пункта 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, возможно в порядке улучшения жилищных условий.
Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названые, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2014 года по исковому заявлению Б.В. к администрации г. Хабаровска об обязании внести в договор социального найма членов семьи, возмещении убытков, признании жилого помещения непригодным для проживания, предоставлении жилого помещения, принесении извинений - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.РАЗУВАЕВА
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)