Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.04.2014 ПО ДЕЛУ N А35-6740/2013

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. по делу N А35-6740/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 3 апреля 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Яковлева А.С.,
Судей Алферовой Е.Е.,
Колянчиковой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко И.В.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс": Сумина М.А., представитель по доверенности N 545 от 23.12.2013;
- от открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235) на решение Арбитражного суда Курской области от 23.12.2013 по делу N А35-6740/2013 (судья Рудакова Н.А.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (ОГРН 1064632034510) к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235) о взыскании 898063 рублей 47 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГазСпецРесурс" (далее - истец, ООО "ГазСпецРесурс") обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Курского района" (далее - ответчик, ОАО "Управляющая компания Курского района") о взыскании 935 235 рублей 87 копеек задолженности по оплате потребленной в июне - июле 2012 года тепловой энергии по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде N 10006-08/У от 28.03.2008.
Определением от 04.12.2013 судом выделено в отдельное производство требование истца о взыскании задолженности за тепловую энергию по дому N 1 квартала 5 поселка Маршала Жукова Курского района Курской области в сумме 37 172 рубля 40 копеек, в том числе 22 994 рубля 13 копеек долга по отоплению и 14 178 рублей 27 копеек долга по горячей воде, делу присвоен номер А35-10619/2013.
Решением Арбитражного суда Курской области от 23 декабря 2013 года по настоящему делу исковые требования удовлетворены. С ОАО "Управляющая компания Курского района" в пользу ООО "ГазСпецРесурс" взыскано 898 063 рублей 47 копеек.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ОАО "Управляющая компания Курского района" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, при расчете объема тепловой энергии при отсутствии общедомовых приборов учета необходимо исходить из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ГазСпецРесурс" возражал против доводов апелляционной жалобы, считал решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ОАО "Управляющая компания Курского района" явку полномочных представителей не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителя истца, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 28.03.2008 между ООО "ГазСпецРесурс" (энергоснабжающая организация) и ОАО "Управляющая компания Курского района" (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии в горячей воде N 10006-08/У, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется отпустить до границ разграничения балансовой принадлежности абоненту тепловую энергию в течение отопительного сезона и горячую воду в течение года, кроме перерывов в объеме и с качеством температуры горячей воды в соответствии с разделом 2 СНиП 2.04.01-85, а абонент принимает через присоединенную сеть и оплачивает тепловую энергию в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения объектов абонента. Срок действия установлен сторонами до 31.12.2008. На основании п. 5.1 срок действия договора продлен на 2009-2013 годы.
В соответствии с п. 4.1 договора учет отпускаемой тепловой энергии производится по приборам учета абонента. В случае отсутствия приборов учета или непредоставления абонентом данных без уважительных причин, расчет отпускаемой тепловой энергии производится исходя из расчетного метода учета с учетом потерь от границы балансовой принадлежности до абонента. Общее количество тепловой энергии и теплоносителя, потребленное за расчетный период (календарный день), определяется из теплового и водного баланса источника пропорционально договорным тепловым нагрузкам.
Согласно п. п. 4.2 и 4.5 договора расчет стоимости отпущенной тепловой энергии за месяц производится энергоснабжающей организацией на основе количества отпущенной тепловой энергии и утвержденных комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифов для котельной п. им. М. Жукова. Оплата тепловой энергии производится абонентом не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в домах, обслуживаемых ответчиком, отсутствовали общедомовые приборы учета тепловой энергии.
Как пояснил истец, расчет объема поставленной ответчику тепловой энергии он производил согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 исходя из норматива потребления тепловой энергии, как для нужд отопления, так и для горячего водоснабжения.
Истец представил расчет объема тепловой энергии за спорный период для нужд горячего водоснабжения, согласно которому истец в июне 2012 г. исходил из норматива потребления горячей воды в объеме 3,15 куб. м на человека в месяц, установленного решением Собрания депутатов Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 23.12.2008 N 45-4-8р, количества жителей многоквартирных жилых домов по сведениям ответчика и тарифа в размере 47,35 руб. /куб. м (с НДС 55,87 руб. /куб. м) и 53,03 руб. /куб. м (с НДС 67,04 руб. /куб. м), установленного постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области N 342 от 23.11.2012.
При расчете объема тепловой энергии для нужд отопления истец исходил из площади дома согласно сведениям ответчика, норматива потребления 0,0142 Гкал/кв. м, установленного решением Собрания Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 09.11.2010 и тарифа в размере 796,31 руб. /Гкал без НДС (июнь 2013 г.) и 891,86 руб. /Гкал без НДС, установленные постановление Комитета по тарифам и ценам Курской области N 129 от 23.11.2012 "О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ООО "ГазСпецРесурс" потребителям и другим теплоснабжающим организациям на 2013 год".
Истец составил и направил ответчику счет на оплату N 123 от 30.06.2013, акт N 119 от 30.06.2013 и счет-фактуру N 140 от 30.06.2013, счет на оплату N 124 от 30.06.2013, акт N 120 от 30.06.2013, счет-фактуру N 141 от 30.06.2013, в доказательство чего представил опись в ценное письмо и почтовую квитанцию от 03.07.2013.
Истец представил счет на оплату N 152 от 31.07.2013, акт N 144 от 31.07.2013 и счет-фактуру N 170 от 31.07.2013, счет на оплату N 145 от 31.07.2013, акт N 138 от 31.07.2013 и счет-фактуру N 164 от 31.07.2013, направленные ответчику 09.08.2013 согласно описи в ценное письмо и почтовой квитанции.
Расчеты объема тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения истец составил на основании представленных ответчиком сведений о размерах отапливаемых площадей, о количестве проживающих человек и об объемах потребления коммунальной услуги "горячее водоснабжение" жителями МКД пос. Жукова, не перешедших на прямые расчеты с ООО "ГазСпецРесурс", за июнь и июль 2013 г. (письма ответчика от 27.07.2013 N 2707 и от 06.08.2013 N 2805).
Кроме того, в письме от 06.08.2013 N 2805 указано, что ответчик направлял истцу показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии в горячей воде.
Ответчик отказался от подписания актов и от оплаты выставленных счетов. В связи с отказом ответчика оплатить поставленную ему тепловую энергию, истец обратился с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).
Постановлением Губернатора Курской области от 27.03.2012 N 158-пг "Об уполномоченном органе по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг" Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области признан уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг.
Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 20.08.2012 N 64 на территории Курской области установлены и введены в действие с 01.09.2012 нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.
Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 05.09.2012 N 73 установлено, что до конца 2013 года на территории Курской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит применению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.
Согласно приказу Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 14.09.2012 N 74 до установления социальной нормы потребления на территории Курской области при расчете платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению необходимо применять порядок расчета размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила 307), используя при этом нормативы потребления, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Указанный Приказ распространяет свое действия на правоотношения с 01.09.2012.
Приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 05.09.2012 N 73 предписано до конца 2013 года применять на территории Курской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.
Согласно решению Собрания депутатов Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 23.12.2008 N 45-4-8р "Об утверждении норматива расхода горячей воды, тарифа на оплату стоимости горячей воды и платы за наем муниципального жилья в п. Маршала Жукова", действовавшему в спорный период, норматив расхода горячей воды на одного человека в месяц составлял 3,15 куб. м, а согласно решению Собрания депутатов Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 09.11.2010 N 162-4-6р норматив потребления тепловой энергии для п. М. Жукова для нужд отопления установлен в размере 0.0142 Гкал/кВ.м из расчета оплаты 12 месяцев в году.
Из материалов дела усматривается, что истец поставил ответчику в июне - июле 2013 года тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения в дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в соответствии с требованиями Правил представления коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 года, исходя из нормативов потребления тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 19 "б" Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, по приведенной формуле, то есть количество проживающих граждан умножается на норматив потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение и на утвержденный тариф.
Согласно разделу 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (ред. от 16.04.2013) объем потребленной коммунальной услуги по горячему водоснабжению подлежит определению исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.
Истец произвел расчет объема тепловой энергии, отпущенной в июне - июле 2013 года на нужды отопления и горячего водоснабжения ответчика, исходя из утвержденных органом местного самоуправления нормативов потребления горячей воды на одного человека, и нормативов отопления, исходя из отапливаемой площади домов. Ответчик не оспаривает наличие задолженности по договору за указанный период, но не согласен с порядком расчета объема коммунального ресурса.
Довод ответчика о необходимости расчета объема коммунального ресурса исходя из показаний индивидуальных приборов учета, установленных у граждан, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, то есть с 01.09.2012.
Правила, утвержденные данным постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил N 354.
Использование при расчете количества потребленной тепловой энергии показаний индивидуальных приборов учета не учитывает потери во внутридомовых сетях, обязанность по оплате которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов опосредованно через управляющую компанию.
Использование только показаний индивидуальных приборов учета к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг означало бы по-существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на предприятие ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении исполнителя коммунальных услуг, а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества многоквартирного дома (указанный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 15.07.2010 N 2380/10, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2011 N ВАС-551/11 по делу N А27-23390/2009, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 6530/10 по делу N А12-2657/2009).
Действующее нормативное регулирование спорных отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и абонентом, либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.
Определение объема поставляемого в дома коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с применением показаний индивидуальных приборов учета граждан, а не по нормативам потребления, в нарушение названной нормы права освобождает граждан-потребителей и исполнителей коммунальных услуг от обязанности по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание мест общего пользования.
На основании изложенного, довод ответчика о необходимости определения объема коммунального ресурса, отпущенного в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, несостоятелен.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, решение Арбитражного суда Курской области от 23.12.2013 по делу N А35-6740/2013 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.12.2013 по делу N А35-6740/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая компания Курского района" (ОГРН 1064611024235) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
А.С.ЯКОВЛЕВ

Судьи
Е.Е.АЛФЕРОВА
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)