Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Немчаниновой М.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителей ответчика - Черепановой А.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2015, Пермяковой О.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2015,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания "Север"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 по делу N А28-14040/2014, принятое судом в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "УПРАВДОМ" (ИНН: 4329015713, ОГРН: 1124329000333)
к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Север" (ИНН: 4329012409, ОГРН: 1084329000040)
о передаче документов,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "УПРАВДОМ" (далее - ООО УК "Управдом", истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Север" (далее - МУП УК "Север", Общество, ответчик) об обязании передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Слободской Кировской области, ул. Дерышева, дом 64, в том числе:
- - технический паспорт на многоквартирный дом;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - поквартирные карточки и карточки регистрации.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 исковые требования ООО УК "Управдом" удовлетворены в полном объеме.
МУП УК "Север" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 отменить.
Заявитель жалобы считает, что истцом не подтвержден статус управляющей компании в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Слободской Кировской области, ул. Дерышева, дом 64.
Общество указывает, что договор управления, заключенный с МУП УК "Север" в судебном порядке не расторгнут.
В судебном заседании представители МУП УК "Север" поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
ООО УК "Управдом" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
ООО УК "Управдом" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ООО УК "Управдом".
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 30.11.2013 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Слободской, ул. Дерышева, дом N 64 в форме очного голосования (л.д. 12).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников в голосовании приняли участие 3392 собственников, обладающих 76,16 процентами голосов от общего числа голосов.
В соответствии с протоколом вторым вопросом было принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) расторгнуть договор управления с МУП УК "Север" с 01.05.2014.
Третьим вопросом повестки дня было принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) выбрать способ управления многоквартирным домом - управляющая организация.
Четвертым вопросом повестки дня принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) о выборе в качестве управляющей организации дома N 64 по ул. Дерышева - ООО "Управляющая компания "УПРАВДОМ".
Пятым вопросом повестки дня принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) утвердить договор управления домом и приложения к нему - перечень общего имущества и перечень работ по ремонту и содержанию дома в редакции ООО "Управляющая компания "УПРАВДОМ".
Одиннадцатым вопросом повестки дня принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) председателя домового комитета А.В. Иванова выбрать представителем от собственников дома для подписания соглашения о расторжении договора управления домом с управляющей компанией "Север" и подписания договора управления многоквартирным жилым домом и приложений к нему с новой управляющей организацией.
01.05.2014 истцом заключен договор управления многоквартирным домом с собственниками многоквартирного жилого дома N 64 по улице Дерышева города Слободского в лице председателя домового комитета Иванова А.В. (л.д. 16-22).
14.05.2014 МУП УК "Север" было уведомлено председателем домового комитета (выбранным на общем собрании 30.11.2013) об отказе от договора оказания услуг, к уведомлению были приложена копия протокола от 30.11.2013 (л.д. 15).
Истец направил ответчику претензию от 12.11.2014 N 188/014 с требованием предоставить техническую документацию на многоквартирный дом, которую ответчик получил 12.11.2014 (л.д. 27).
МУП УК "Север" истребуемые документы ООО УК "Управдом" не представило, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Кировской области с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Кировской области руководствовался частями 3, 9 статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и пришел к выводу об обоснованности исковых требований ООО УК "Управдом".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
На основании части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 4 статьи 162 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того, чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.
Как следует из материалов дела, 30.11.2013 собственниками многоквартирного дома принято решение о расторжении договора, заключенного с МУП УК "Север" с 01.05.2014, и о заключении договора управления с ООО УК "Управдом" (л.д. 12-14).
Приняв решение о выборе в качестве новой управляющей организации - ООО УК "Управдом", собственники помещений в доме выразили свое волеизъявление на расторжение договора управления с МУП УК "Север".
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Из положений названных норм следует, что ответчик не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе новой управляющей организации и расторжении договора управления с заявителем в связи с односторонним отказом от его исполнения.
Доказательств того, что кем-либо из собственников помещений решение общего собрания от 30.11.2013 оспорено или признано в установленном законом порядке недействительным, в материалах дела не содержится.
Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.
Таким образом, односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни ЖК РФ, ни ГК РФ не противоречит.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
15.05.2013 постановлением Правительством Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416). Разделом V указанных Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).
Согласно письму Министерства Регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07, техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.
Таким образом, перечень документов, требование о передаче которых удовлетворено судом первой инстанции, относится к технической документации, и соответствуют перечню документации, приведенному в пунктах 24, 26 Правил N 491.
Согласно пунктам 21, 22 Правил N 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности (обязанности передать документы, связанные с управлением домом). В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Таким образом, учитывая отказ собственников от договора с МУП УК "Север" и выбор в качестве новой управляющей организации ООО УК "Управдом", апелляционный суд считает верным вывод Арбитражного суда Кировской области о возникновении у ответчика обязанности передать техническую документацию на дом истцу.
Довод заявителя о том, что договор управления, заключенный с МУП УК "Север" в судебном порядке не расторгнут, отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм материального права.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 указано, что часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.
Оснований для удовлетворения жалобы заявителя по доводам, изложенным в ней, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 по делу N А28-14040/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания "Север" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.В.НЕМЧАНИНОВА
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
Л.И.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2015 N 02АП-2685/2015 ПО ДЕЛУ N А28-14040/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N А28-14040/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Немчаниновой М.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителей ответчика - Черепановой А.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2015, Пермяковой О.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2015,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания "Север"
на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 по делу N А28-14040/2014, принятое судом в составе судьи Прозоровой Е.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "УПРАВДОМ" (ИНН: 4329015713, ОГРН: 1124329000333)
к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Север" (ИНН: 4329012409, ОГРН: 1084329000040)
о передаче документов,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "УПРАВДОМ" (далее - ООО УК "Управдом", истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управляющая компания "Север" (далее - МУП УК "Север", Общество, ответчик) об обязании передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Слободской Кировской области, ул. Дерышева, дом 64, в том числе:
- - технический паспорт на многоквартирный дом;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - поквартирные карточки и карточки регистрации.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 исковые требования ООО УК "Управдом" удовлетворены в полном объеме.
МУП УК "Север" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 отменить.
Заявитель жалобы считает, что истцом не подтвержден статус управляющей компании в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Слободской Кировской области, ул. Дерышева, дом 64.
Общество указывает, что договор управления, заключенный с МУП УК "Север" в судебном порядке не расторгнут.
В судебном заседании представители МУП УК "Север" поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
ООО УК "Управдом" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
ООО УК "Управдом" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ООО УК "Управдом".
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 30.11.2013 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Слободской, ул. Дерышева, дом N 64 в форме очного голосования (л.д. 12).
В соответствии с протоколом общего собрания собственников в голосовании приняли участие 3392 собственников, обладающих 76,16 процентами голосов от общего числа голосов.
В соответствии с протоколом вторым вопросом было принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) расторгнуть договор управления с МУП УК "Север" с 01.05.2014.
Третьим вопросом повестки дня было принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) выбрать способ управления многоквартирным домом - управляющая организация.
Четвертым вопросом повестки дня принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) о выборе в качестве управляющей организации дома N 64 по ул. Дерышева - ООО "Управляющая компания "УПРАВДОМ".
Пятым вопросом повестки дня принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) утвердить договор управления домом и приложения к нему - перечень общего имущества и перечень работ по ремонту и содержанию дома в редакции ООО "Управляющая компания "УПРАВДОМ".
Одиннадцатым вопросом повестки дня принято решение (76,16% голосов - за, 0% голосов - против, 0% голосов - воздержались) председателя домового комитета А.В. Иванова выбрать представителем от собственников дома для подписания соглашения о расторжении договора управления домом с управляющей компанией "Север" и подписания договора управления многоквартирным жилым домом и приложений к нему с новой управляющей организацией.
01.05.2014 истцом заключен договор управления многоквартирным домом с собственниками многоквартирного жилого дома N 64 по улице Дерышева города Слободского в лице председателя домового комитета Иванова А.В. (л.д. 16-22).
14.05.2014 МУП УК "Север" было уведомлено председателем домового комитета (выбранным на общем собрании 30.11.2013) об отказе от договора оказания услуг, к уведомлению были приложена копия протокола от 30.11.2013 (л.д. 15).
Истец направил ответчику претензию от 12.11.2014 N 188/014 с требованием предоставить техническую документацию на многоквартирный дом, которую ответчик получил 12.11.2014 (л.д. 27).
МУП УК "Север" истребуемые документы ООО УК "Управдом" не представило, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Кировской области с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Кировской области руководствовался частями 3, 9 статьи 161, статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 и пришел к выводу об обоснованности исковых требований ООО УК "Управдом".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
На основании части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 4 статьи 162 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда, а также соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется. Для того, чтобы односторонний отказ от исполнения договора повлек юридические последствия (расторжение договора), достаточно, чтобы он был принят одной стороной договора.
Как следует из материалов дела, 30.11.2013 собственниками многоквартирного дома принято решение о расторжении договора, заключенного с МУП УК "Север" с 01.05.2014, и о заключении договора управления с ООО УК "Управдом" (л.д. 12-14).
Приняв решение о выборе в качестве новой управляющей организации - ООО УК "Управдом", собственники помещений в доме выразили свое волеизъявление на расторжение договора управления с МУП УК "Север".
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Из положений названных норм следует, что ответчик не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе новой управляющей организации и расторжении договора управления с заявителем в связи с односторонним отказом от его исполнения.
Доказательств того, что кем-либо из собственников помещений решение общего собрания от 30.11.2013 оспорено или признано в установленном законом порядке недействительным, в материалах дела не содержится.
Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.
Таким образом, односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни ЖК РФ, ни ГК РФ не противоречит.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
15.05.2013 постановлением Правительством Российской Федерации N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416). Разделом V указанных Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 18, 19, 20 Правил N 416).
Согласно письму Министерства Регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07, техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, данный перечень документов является открытым, кроме того, пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом, документов.
Таким образом, перечень документов, требование о передаче которых удовлетворено судом первой инстанции, относится к технической документации, и соответствуют перечню документации, приведенному в пунктах 24, 26 Правил N 491.
Согласно пунктам 21, 22 Правил N 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности (обязанности передать документы, связанные с управлением домом). В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Таким образом, учитывая отказ собственников от договора с МУП УК "Север" и выбор в качестве новой управляющей организации ООО УК "Управдом", апелляционный суд считает верным вывод Арбитражного суда Кировской области о возникновении у ответчика обязанности передать техническую документацию на дом истцу.
Довод заявителя о том, что договор управления, заключенный с МУП УК "Север" в судебном порядке не расторгнут, отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм материального права.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11 указано, что часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.
Оснований для удовлетворения жалобы заявителя по доводам, изложенным в ней, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2015 по делу N А28-14040/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания "Север" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Председательствующий
М.В.НЕМЧАНИНОВА
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
Л.И.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)