Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Щеглов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Колокольцева Ю.А.
судей Сергейчика И.М.
Виюка А.В.
при секретаре Н.Д.
с участием: Н.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Виюка А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Н.Т. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 07 мая 2013 года, которым в удовлетворении иска Н.Т. к ООО "Собственник" об обязании предоставить информацию, отказано,
установила:
Н.Т. обратилась с иском к ООО "Собственник" о предоставлении отчета финансово-хозяйственной деятельности за период с 01 января по 01 декабря 2012 года по тем основаниям, что полученный 26 февраля 2013 года от управляющей организации по ее запросу от 18 февраля 2013 года отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год не соответствует Стандарту и не является прозрачным.
Впоследствии Н.Т. дополнила иск требованием об обязании ООО "Собственник" представить сведения о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в 2012 году, указала, что на финансовом отчете отсутствует дата составления, в приложениях к финансовому отчету отсутствуют даты составления, подписи, печати, наименования должников, размеры площадей собственников жилых и нежилых помещений.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Н.Т. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО "Собственник" - Ш., исковые требования не признал по тем основаниям, что полный отчет финансово-хозяйственной деятельности ООО "Собственник" за 2012 год истице был предоставлен, кроме этого, указанный отчет размещен на официальном сайте Администрации Великого Новгорода.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе, дополнениях к апелляционной жалобе, Н.Т. просит отменить указанное решение и принять новое решения об удовлетворении иска, указывает, что в графе "содержание и текущий ремонт" отчета стоят только цифры, указано два тарифа, при расчете ею произведенных начислений возникло расхождение с данными отчета, неясно, по каким тарифам начислялись накопленные жильцами средства капитального ремонта в 2012 году, не указаны накопления по капитальному ремонту за 2011 год.
Представитель ООО "Собственник" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительности причин неявки ко времени слушания дела не представил, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Н.Т., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), управляющая организация обязана раскрывать, в том числе, и общую информацию об управляющей организации, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения договоров управления), сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стоимости, порядке и условиях их оказания, а также о ценах на коммунальные ресурсы.
В силу п. 9 Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организацией подлежат раскрытию годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах и расходах, связанных с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета расходов и доходов).
Пунктом 2 приказа Министерства финансов РФ N 66 от 02 июля 2010 года "О формах бухгалтерской отчетности организаций", установлены приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, состоящие из отчета об изменении капитала, отчета о движении денежных средств, отчета о целевом использовании полученных средств.
В соответствии с пп. "б" п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
Как видно из материалов дела, Н.Т. является собственницей квартиры <...> в доме <...> по ул. <...> в Великом Новгороде.
Согласно договора управления многоквартирным жилым домом N<...> от 01 декабря 2010 года, ООО "Собственник" обязалось за плату управлять многоквартирным домом <...> по ул. <...> в Великом Новгороде, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, организовывать предоставление коммунальных услуг.
18 февраля 2013 года Н.Т. в адрес ООО "Собственник" был направлен письменный запрос о предоставлении полного отчета финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год в соответствии со Стандартом.
В ответ на данный запрос ООО "Собственник" 26 февраля 2013 года направило Н.Т. финансовый отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом по жилищным услугам (содержание и текущий ремонт) за период с 01 января по 30 ноября 2012 года по многоквартирному дому <...> по ул. <...> в Великом Новгороде по доходам и расходам, с пятью приложениями, содержащими реестры начислений обслуживающих организаций за 2012 год, подрядных работ, перечень использованных материалов текущего ремонта, состояние дебиторской задолженности по дому, отчет по накопленным средствам капитального ремонта, а также хозяйственными договорами, дефектными ведомостями, локальными сметами, счетами на оплату, актами выполненных работ.
18 февраля 2013 года Н.Т. обратилась в ООО "Собственник" с заявлением о предоставлении финансового отчета за 2012 год с указанием расчетной площади, площади жилых и нежилых помещений, размера тарифов на содержание и ремонт, на капитальный ремонт, должников и мер, принятых к взысканию задолженности.
В ответе ООО "Собственник" N 51 от 17 марта 2013 года Н.Т. разъяснено, что сведения о доходах и расходах содержатся в финансовом отчете, указаны площадь нежилых помещений - <...> кв. м, площадь подвалов нежилых помещений - <...> кв. м, в остальной части информация не предоставлена, так как заявительницей не уточнено какая расчетная площадь ее интересует, по состоянию на какой период времени ее интересует тариф на текущее содержание, ремонт и капитальный ремонт, а также информация по задолженности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Н.Т. суд первой инстанции руководствовался указанными нормами материального права и исходил из того, что отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год с приложениями содержит весь объем необходимой информации, подлежащей раскрытию, обязанности управляющей организации по предоставлению потребителю иной информации о финансово-хозяйственной деятельности нормы действующего законодательства не содержат, с письменными запросами о предоставлении другой, подлежащей раскрытию, информации истица в ООО "Собственник" не обращалась.
Действительно, в предоставленном ООО "Собственник" финансовом отчете за период с 01 января по 30 ноября 2012 года имеются сведения по жилищным услугам (содержание и текущий ремонт) за период с 01 января по 30 ноября 2012 года по многоквартирному дому <...> по ул. <...> в Великом Новгороде содержащие статьи доходов и расходов (по каждому виду услуги), тариф на содержание и текущий ремонт, а в отчете по накопленным жильцами средствами капитального ремонта (приложение 5) - тариф по капитальному ремонту, что соответствует п. 9, пп. "б" п. 13 Стандарта, в связи с чем, вывод суда о полном раскрытии информации ООО "Собственник" и отказе в удовлетворении иска в этой части, представляется обоснованным.
Обоснован также вывод суда и в части отказа в иске в части обязания ООО "Собственник" предоставить информацию о привлечении к административной ответственности, так как с подобным заявлением к ответчику Н.Т. не обращалась, а в соответствии с п. 17 Стандартов информация предоставляется на основании запросов в электронном виде или письменных запросов.
Требования Н.Т. в части предоставления расчетной площади, площади жилых и нежилых помещений, указания конкретных должников и мер, которые к ним принимались, также были обоснованно отклонены судом, поскольку п. п. 8 - 14 Стандартов не предусматривает обязанности управляющей организации предоставлять такую информацию.
Вместе с тем, судом не учтено, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организацией подлежат раскрытию годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, которые не были представлены по заявлению Н.Т., поэтому вывод суда о предоставлении полной информации является ошибочным, не соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, решение в части отказа в иске в полном объеме подлежит отмене, с принятием нового решения об обязании ООО "Собственник" в течение 20 дней передать Н.Т. бухгалтерский баланс ООО "Собственник" за 2012 год и имеющиеся приложения к нему.
В данном случае, ссылка суда на п. 6 Приказа Министерства Финансов РФ N 66н от 02 июля 2010 года "О формах бухгалтерской отчетности", предоставляющем право организациям - субъектам малого предпринимательства формировать бухгалтерскую отчетность по упрощенной схеме, представляется несостоятельной, так как в приложении N 5 к указанному приказу содержатся формы бухгалтерского баланса и приложений к нему.
В остальной части решение суда постановлено при правильном применении норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, и верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений процессуального закона, способных повлечь отмену или изменение решения судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ввиду расхождения в расчетах произведенными истицей и расчетах, содержащихся в финансовом отчете ООО "Собственник", указанный отчет нельзя признать полным и прозрачным, не могут служить основанием для обязания ООО "Собственник" выдать повторный откорректированный отчет, поскольку такая обязанность Стандартом на управляющую организацию не возлагается, а утверждения Н.Т. о том, что ей не представлен отчет по капитальному ремонту за 2011 год не могут быть приняты во внимание, поскольку с заявлением о выдаче указанного отчета в управляющую организацию она не обращалась.
Так как Н.Т. в силу закона освобождена от уплаты госпошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы, а ее требования удовлетворены частично, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО "Собственник" в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 07 мая 2013 года, которым Н.Т. в полном объеме отказано в обязании ООО "Собственник" предоставить отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год - отменить.
Постановить в этой части новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично: обязать ООО "Собственник" в течение 20 дней передать Н.Т. бухгалтерский баланс ООО "Собственник" за 2012 год и имеющиеся приложения к нему.
В остальной части решение Новгородского районного суда Новгородской области от 07 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.Т. - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Собственник" в доход местного бюджета госпошлину в размере <...> руб.
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
И.М.СЕРГЕЙЧИК
А.В.ВИЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.07.2013 ПО ДЕЛУ N 2-2323-33-1220/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. по делу N 2-2323-33-1220/2013
Судья: Щеглов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Колокольцева Ю.А.
судей Сергейчика И.М.
Виюка А.В.
при секретаре Н.Д.
с участием: Н.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Виюка А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Н.Т. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 07 мая 2013 года, которым в удовлетворении иска Н.Т. к ООО "Собственник" об обязании предоставить информацию, отказано,
установила:
Н.Т. обратилась с иском к ООО "Собственник" о предоставлении отчета финансово-хозяйственной деятельности за период с 01 января по 01 декабря 2012 года по тем основаниям, что полученный 26 февраля 2013 года от управляющей организации по ее запросу от 18 февраля 2013 года отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год не соответствует Стандарту и не является прозрачным.
Впоследствии Н.Т. дополнила иск требованием об обязании ООО "Собственник" представить сведения о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами в 2012 году, указала, что на финансовом отчете отсутствует дата составления, в приложениях к финансовому отчету отсутствуют даты составления, подписи, печати, наименования должников, размеры площадей собственников жилых и нежилых помещений.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Н.Т. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО "Собственник" - Ш., исковые требования не признал по тем основаниям, что полный отчет финансово-хозяйственной деятельности ООО "Собственник" за 2012 год истице был предоставлен, кроме этого, указанный отчет размещен на официальном сайте Администрации Великого Новгорода.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе, дополнениях к апелляционной жалобе, Н.Т. просит отменить указанное решение и принять новое решения об удовлетворении иска, указывает, что в графе "содержание и текущий ремонт" отчета стоят только цифры, указано два тарифа, при расчете ею произведенных начислений возникло расхождение с данными отчета, неясно, по каким тарифам начислялись накопленные жильцами средства капитального ремонта в 2012 году, не указаны накопления по капитальному ремонту за 2011 год.
Представитель ООО "Собственник" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительности причин неявки ко времени слушания дела не представил, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Н.Т., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), управляющая организация обязана раскрывать, в том числе, и общую информацию об управляющей организации, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения договоров управления), сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, стоимости, порядке и условиях их оказания, а также о ценах на коммунальные ресурсы.
В силу п. 9 Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организацией подлежат раскрытию годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах и расходах, связанных с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета расходов и доходов).
Пунктом 2 приказа Министерства финансов РФ N 66 от 02 июля 2010 года "О формах бухгалтерской отчетности организаций", установлены приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, состоящие из отчета об изменении капитала, отчета о движении денежных средств, отчета о целевом использовании полученных средств.
В соответствии с пп. "б" п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
Как видно из материалов дела, Н.Т. является собственницей квартиры <...> в доме <...> по ул. <...> в Великом Новгороде.
Согласно договора управления многоквартирным жилым домом N<...> от 01 декабря 2010 года, ООО "Собственник" обязалось за плату управлять многоквартирным домом <...> по ул. <...> в Великом Новгороде, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, организовывать предоставление коммунальных услуг.
18 февраля 2013 года Н.Т. в адрес ООО "Собственник" был направлен письменный запрос о предоставлении полного отчета финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год в соответствии со Стандартом.
В ответ на данный запрос ООО "Собственник" 26 февраля 2013 года направило Н.Т. финансовый отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом по жилищным услугам (содержание и текущий ремонт) за период с 01 января по 30 ноября 2012 года по многоквартирному дому <...> по ул. <...> в Великом Новгороде по доходам и расходам, с пятью приложениями, содержащими реестры начислений обслуживающих организаций за 2012 год, подрядных работ, перечень использованных материалов текущего ремонта, состояние дебиторской задолженности по дому, отчет по накопленным средствам капитального ремонта, а также хозяйственными договорами, дефектными ведомостями, локальными сметами, счетами на оплату, актами выполненных работ.
18 февраля 2013 года Н.Т. обратилась в ООО "Собственник" с заявлением о предоставлении финансового отчета за 2012 год с указанием расчетной площади, площади жилых и нежилых помещений, размера тарифов на содержание и ремонт, на капитальный ремонт, должников и мер, принятых к взысканию задолженности.
В ответе ООО "Собственник" N 51 от 17 марта 2013 года Н.Т. разъяснено, что сведения о доходах и расходах содержатся в финансовом отчете, указаны площадь нежилых помещений - <...> кв. м, площадь подвалов нежилых помещений - <...> кв. м, в остальной части информация не предоставлена, так как заявительницей не уточнено какая расчетная площадь ее интересует, по состоянию на какой период времени ее интересует тариф на текущее содержание, ремонт и капитальный ремонт, а также информация по задолженности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Н.Т. суд первой инстанции руководствовался указанными нормами материального права и исходил из того, что отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год с приложениями содержит весь объем необходимой информации, подлежащей раскрытию, обязанности управляющей организации по предоставлению потребителю иной информации о финансово-хозяйственной деятельности нормы действующего законодательства не содержат, с письменными запросами о предоставлении другой, подлежащей раскрытию, информации истица в ООО "Собственник" не обращалась.
Действительно, в предоставленном ООО "Собственник" финансовом отчете за период с 01 января по 30 ноября 2012 года имеются сведения по жилищным услугам (содержание и текущий ремонт) за период с 01 января по 30 ноября 2012 года по многоквартирному дому <...> по ул. <...> в Великом Новгороде содержащие статьи доходов и расходов (по каждому виду услуги), тариф на содержание и текущий ремонт, а в отчете по накопленным жильцами средствами капитального ремонта (приложение 5) - тариф по капитальному ремонту, что соответствует п. 9, пп. "б" п. 13 Стандарта, в связи с чем, вывод суда о полном раскрытии информации ООО "Собственник" и отказе в удовлетворении иска в этой части, представляется обоснованным.
Обоснован также вывод суда и в части отказа в иске в части обязания ООО "Собственник" предоставить информацию о привлечении к административной ответственности, так как с подобным заявлением к ответчику Н.Т. не обращалась, а в соответствии с п. 17 Стандартов информация предоставляется на основании запросов в электронном виде или письменных запросов.
Требования Н.Т. в части предоставления расчетной площади, площади жилых и нежилых помещений, указания конкретных должников и мер, которые к ним принимались, также были обоснованно отклонены судом, поскольку п. п. 8 - 14 Стандартов не предусматривает обязанности управляющей организации предоставлять такую информацию.
Вместе с тем, судом не учтено, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организацией подлежат раскрытию годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, которые не были представлены по заявлению Н.Т., поэтому вывод суда о предоставлении полной информации является ошибочным, не соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, решение в части отказа в иске в полном объеме подлежит отмене, с принятием нового решения об обязании ООО "Собственник" в течение 20 дней передать Н.Т. бухгалтерский баланс ООО "Собственник" за 2012 год и имеющиеся приложения к нему.
В данном случае, ссылка суда на п. 6 Приказа Министерства Финансов РФ N 66н от 02 июля 2010 года "О формах бухгалтерской отчетности", предоставляющем право организациям - субъектам малого предпринимательства формировать бухгалтерскую отчетность по упрощенной схеме, представляется несостоятельной, так как в приложении N 5 к указанному приказу содержатся формы бухгалтерского баланса и приложений к нему.
В остальной части решение суда постановлено при правильном применении норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, и верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений процессуального закона, способных повлечь отмену или изменение решения судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ввиду расхождения в расчетах произведенными истицей и расчетах, содержащихся в финансовом отчете ООО "Собственник", указанный отчет нельзя признать полным и прозрачным, не могут служить основанием для обязания ООО "Собственник" выдать повторный откорректированный отчет, поскольку такая обязанность Стандартом на управляющую организацию не возлагается, а утверждения Н.Т. о том, что ей не представлен отчет по капитальному ремонту за 2011 год не могут быть приняты во внимание, поскольку с заявлением о выдаче указанного отчета в управляющую организацию она не обращалась.
Так как Н.Т. в силу закона освобождена от уплаты госпошлины при подаче искового заявления и апелляционной жалобы, а ее требования удовлетворены частично, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО "Собственник" в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 07 мая 2013 года, которым Н.Т. в полном объеме отказано в обязании ООО "Собственник" предоставить отчет финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год - отменить.
Постановить в этой части новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично: обязать ООО "Собственник" в течение 20 дней передать Н.Т. бухгалтерский баланс ООО "Собственник" за 2012 год и имеющиеся приложения к нему.
В остальной части решение Новгородского районного суда Новгородской области от 07 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.Т. - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Собственник" в доход местного бюджета госпошлину в размере <...> руб.
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
И.М.СЕРГЕЙЧИК
А.В.ВИЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)