Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Косарев Е.А.
Докладчик: Жегалов Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Быковой И.В.,
судей Жегалова Е.А., Батеневой Н.А.,
с участием прокурора Садовниковой Е.И.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 25 декабря 2014 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Первомайского района г. Новосибирска и апелляционной жалобе В. на решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 17 сентября 2014 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований В. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение отказать. Исковые требования Мэрии г. Новосибирска об истребовании из незаконного владения В. комнаты N в <адрес> в <адрес> удовлетворить. Выселить В. из комнаты N в <адрес> в <адрес>. Указано. что вступившее в законную силу решение суда о выселении В. из комнаты N в <адрес> в <адрес> является основанием для снятия В. с регистрационного учета по указанному адресу.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения В. и его представителя К., судебная коллегия
установила:
В. ДД.ММ.ГГ обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности по праву приватизации.
Просил признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой N <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма; признать за ним право собственности по праву приватизации на указанное жилое помещение.
Указывал, что ДД.ММ.ГГ г. с согласия заместителя главы Администрации Первомайского района г. Новосибирска был вселен и зарегистрирован в комнате N <адрес> в <адрес>.
Ранее указанная комната имела статус общежития, однако в настоящее время передана в муниципальную собственность.
В ДД.ММ.ГГ г. он обратился в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о передаче указанного жилого помещения на условиях договора социального найма, однако главой Администрации ему в этом было отказано по причине не предоставления правоустанавливающего документа.
Считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку был вселен с ведома и согласия Администрации Первомайского района, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Кроме этого желает приватизировать указанное жилое помещение, так как другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал.
ДД.ММ.ГГ представитель Мэрии г. Новосибирска Г. обратилась с встречным иском к В., в котором с учетом уточнений просила истребовать из незаконного владения В. комнату N по <адрес>, в <адрес> и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; указать, что вступившее в законную силу судебное решение явится основанием для органов регистрационного учета для снятия В. с регистрационного учета из указанного жилого помещения в порядке, установленном пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
Указывала, что жилое помещение N в общежитии по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления Мэрии от ДД.ММ.ГГ N, распоряжения КУГИ Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N.
Согласно п. 7.2.5, 7.2.8 решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГ N "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" предоставление жилого помещения в общежитии осуществляется на основании решения главы администрации района. Основанием для проживания в общежитии является договор найма жилого помещения, и заключается на период трудовых отношений, прохождения службы с главой администрации района.
Доказательств, подтверждающих законность вселения В. в спорное жилое помещение, им не представлено. Решения о предоставлении ему жилого помещения Мэрией г. Новосибирска не принималось.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым прокурор Первомайского района г. Новосибирска и В. не согласились.
В апелляционном представлении прокурор Первомайского района г. Новосибирска просит решение суда в части удовлетворения исковых требований Мэрии г. Новосибирска об истребовании жилого помещения из незаконного владения В. и его выселении отменить, принять в это части новое решение.
Указывает, что между В. и Администрацией Первомайского района г. Новосибирска сложились отношения по договору социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу на основании распоряжения заместителя главы Администрации который в силу п. 1.2.1 должностной инструкции осуществлял свою деятельность во взаимодействии с заместителями мэра, в том числе и по жилищным вопросам. Распоряжение о предоставлении комнаты В. заверено печатью Мэрии г. Новосибирска Администрации Первомайского района г. Новосибирска.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым его исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Указывает, что в жилое помещение он вселился не самоуправно, а на основании распоряжения заместителя главы Администрации Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ г., которое имело силу акта местного самоуправления, не отменялось, не признавалось незаконным и было фактически исполнено. Мэрией г. Новосибирска не было представлено доказательств его виновного и самоуправного поведения при вселении в спорную квартиру.
Полагает, что отсутствие акта о признании его нуждающимся в жилом помещении не лишает его права быть вселенным в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, в которых он состоял с Администрацией Первомайского района г. Новосибирска на момент вселения.
Кроме этого его нахождение в жилом помещении не носило временный характер, так как длилось более шести месяцев. О том, что должностное лицо было не вправе распоряжаться спорным жилым помещением и вселять в него лиц без решения Мэрии г. Новосибирска, ему не было известно.
Апеллянт также указывает, что своим решением суд ухудшил его положение, поскольку после вступления решения в законную силу он станет лицом без определенного места жительства, при этом возможности приобрести новое жилье у него нет. Кроме этого, принимая решение о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд должен был проверить возможность выселения истца в ранее занимаемое им жилое помещение либо решить вопрос о предоставлении жилого помещения, аналогичного ранее занимаемому.
По мнению подателя жалобы, суд также нарушил нормы процессуального права. Полагает, что при разрешении требования Мэрии об истребовании имущества из чужого незаконного владения необходимо было руководствоваться по аналогии пунктом 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности с момента, когда началось исполнение сделки, то есть с момента его вселения в спорное жилое помещение.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, заслушав заключение прокурора об отмени решения суда в части выселения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 2 вышеуказанной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приватизацию занимаемого жилого помещения имеют граждане, проживающие в жилом помещении на условиях договора социального найма.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Ввиду, по мнению суда первой инстанции, незаконного вселения истца в спорное жилое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворении встречных исковых требований Мэрии г. Новосибирска об истребовании из незаконного владения В. жилого помещения, его выселении и снятии с регистрационного учета.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований В., однако полагает, что решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований подлежит отмене по следующим основаниям.
Суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в иске В., поскольку достоверно не установлено пользование им спорным помещением именно на условиях договора социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что общежитие по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ N и распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГ N. На основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ N жилые помещения в данном общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 8).
Гораздо позднее ДД.ММ.ГГ В. был вселен и зарегистрирован в комнате N <адрес> в <адрес>. Основанием для вселения и регистрации явилась резолюция первого заместителя главы Администрации Первомайского района от ДД.ММ.ГГ поскольку В. состоит в трудовых отношениях с Администрацией Первомайского района г. Новосибирска с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение Мэрией г. Новосибирска в установленном законом для социального найма порядке В. не предоставлялось, ордер не выдавался, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, в установленном порядке истец не был признан нуждающимся в жилом помещении и на учете в качестве такового не состоял.
Изложенное свидетельствует о несоответствии оснований вселения истца правилам п. 1 ст. 60 ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения, от чего нельзя сделать вывод о наличии такого договора с истцом В.
Одновременно судом первой инстанции установлено, что В. действительно был вселен и зарегистрирован в комнате N <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 12). Он надлежащим образом исполняет обязанность по оплате жилья и электроэнергии, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 13).
Поэтому судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы представления о незаконности выселения истца из спорного жилого помещения в связи со следующим.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).
Постанавливая решение о выселении В. из занимаемого им жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие заключенного между сторонами договора социального найма В. занимает спорное жилое помещение незаконно, в связи с чем подлежит выселению.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия не может признать законным.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Таким образом, предоставление истцу жилого помещения не на условиях договора социального найма не исключает законности предоставления ему жилого помещения на ином основании из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Учитывая, что спорное жилое помещение истец занимает не самоуправно, а по решению уполномоченного собственником органа, при этом истец надлежащим образом исполняет обязанность по оплате жилья и эта плата у него принимается в силу наличия соответствующего лицевого счета на имя истца (л.д. 13) - нет оснований считать незаконным владение истцом спорным помещением.
Поэтому решение суда первой инстанции в части выселения истца незаконно и подлежит отмене, как это указано в п. 1 части 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Следовательно, согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции обязан принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского района г. Новосибирска от 17 сентября 2014 года отменить в части удовлетворения встречных исковых требований Мэрии г. Новосибирска к В.
Принять в этой части по делу новое решение.
В удовлетворении встречных исковых требований Мэрии г. Новосибирска об истребовании комнаты N <адрес> в <адрес> из незаконного владения В., выселении В., снятии его с регистрационного учета - отказать.
В остальной части решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 17 сентября 2014 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10646/2014
Требование: О признании права пользования жилым помещением, признании права собственности по праву приватизации.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. по делу N 33-10646/2014
Судья: Косарев Е.А.
Докладчик: Жегалов Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Быковой И.В.,
судей Жегалова Е.А., Батеневой Н.А.,
с участием прокурора Садовниковой Е.И.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 25 декабря 2014 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Первомайского района г. Новосибирска и апелляционной жалобе В. на решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 17 сентября 2014 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований В. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение отказать. Исковые требования Мэрии г. Новосибирска об истребовании из незаконного владения В. комнаты N в <адрес> в <адрес> удовлетворить. Выселить В. из комнаты N в <адрес> в <адрес>. Указано. что вступившее в законную силу решение суда о выселении В. из комнаты N в <адрес> в <адрес> является основанием для снятия В. с регистрационного учета по указанному адресу.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения В. и его представителя К., судебная коллегия
установила:
В. ДД.ММ.ГГ обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности по праву приватизации.
Просил признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой N <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма; признать за ним право собственности по праву приватизации на указанное жилое помещение.
Указывал, что ДД.ММ.ГГ г. с согласия заместителя главы Администрации Первомайского района г. Новосибирска был вселен и зарегистрирован в комнате N <адрес> в <адрес>.
Ранее указанная комната имела статус общежития, однако в настоящее время передана в муниципальную собственность.
В ДД.ММ.ГГ г. он обратился в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о передаче указанного жилого помещения на условиях договора социального найма, однако главой Администрации ему в этом было отказано по причине не предоставления правоустанавливающего документа.
Считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку был вселен с ведома и согласия Администрации Первомайского района, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Кроме этого желает приватизировать указанное жилое помещение, так как другого жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал.
ДД.ММ.ГГ представитель Мэрии г. Новосибирска Г. обратилась с встречным иском к В., в котором с учетом уточнений просила истребовать из незаконного владения В. комнату N по <адрес>, в <адрес> и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; указать, что вступившее в законную силу судебное решение явится основанием для органов регистрационного учета для снятия В. с регистрационного учета из указанного жилого помещения в порядке, установленном пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
Указывала, что жилое помещение N в общежитии по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления Мэрии от ДД.ММ.ГГ N, распоряжения КУГИ Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N.
Согласно п. 7.2.5, 7.2.8 решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГ N "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" предоставление жилого помещения в общежитии осуществляется на основании решения главы администрации района. Основанием для проживания в общежитии является договор найма жилого помещения, и заключается на период трудовых отношений, прохождения службы с главой администрации района.
Доказательств, подтверждающих законность вселения В. в спорное жилое помещение, им не представлено. Решения о предоставлении ему жилого помещения Мэрией г. Новосибирска не принималось.
Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым прокурор Первомайского района г. Новосибирска и В. не согласились.
В апелляционном представлении прокурор Первомайского района г. Новосибирска просит решение суда в части удовлетворения исковых требований Мэрии г. Новосибирска об истребовании жилого помещения из незаконного владения В. и его выселении отменить, принять в это части новое решение.
Указывает, что между В. и Администрацией Первомайского района г. Новосибирска сложились отношения по договору социального найма, поскольку жилое помещение было предоставлено истцу на основании распоряжения заместителя главы Администрации который в силу п. 1.2.1 должностной инструкции осуществлял свою деятельность во взаимодействии с заместителями мэра, в том числе и по жилищным вопросам. Распоряжение о предоставлении комнаты В. заверено печатью Мэрии г. Новосибирска Администрации Первомайского района г. Новосибирска.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым его исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Указывает, что в жилое помещение он вселился не самоуправно, а на основании распоряжения заместителя главы Администрации Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ г., которое имело силу акта местного самоуправления, не отменялось, не признавалось незаконным и было фактически исполнено. Мэрией г. Новосибирска не было представлено доказательств его виновного и самоуправного поведения при вселении в спорную квартиру.
Полагает, что отсутствие акта о признании его нуждающимся в жилом помещении не лишает его права быть вселенным в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, в которых он состоял с Администрацией Первомайского района г. Новосибирска на момент вселения.
Кроме этого его нахождение в жилом помещении не носило временный характер, так как длилось более шести месяцев. О том, что должностное лицо было не вправе распоряжаться спорным жилым помещением и вселять в него лиц без решения Мэрии г. Новосибирска, ему не было известно.
Апеллянт также указывает, что своим решением суд ухудшил его положение, поскольку после вступления решения в законную силу он станет лицом без определенного места жительства, при этом возможности приобрести новое жилье у него нет. Кроме этого, принимая решение о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд должен был проверить возможность выселения истца в ранее занимаемое им жилое помещение либо решить вопрос о предоставлении жилого помещения, аналогичного ранее занимаемому.
По мнению подателя жалобы, суд также нарушил нормы процессуального права. Полагает, что при разрешении требования Мэрии об истребовании имущества из чужого незаконного владения необходимо было руководствоваться по аналогии пунктом 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности с момента, когда началось исполнение сделки, то есть с момента его вселения в спорное жилое помещение.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, заслушав заключение прокурора об отмени решения суда в части выселения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 2 вышеуказанной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приватизацию занимаемого жилого помещения имеют граждане, проживающие в жилом помещении на условиях договора социального найма.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Ввиду, по мнению суда первой инстанции, незаконного вселения истца в спорное жилое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворении встречных исковых требований Мэрии г. Новосибирска об истребовании из незаконного владения В. жилого помещения, его выселении и снятии с регистрационного учета.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований В., однако полагает, что решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований подлежит отмене по следующим основаниям.
Суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в иске В., поскольку достоверно не установлено пользование им спорным помещением именно на условиях договора социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что общежитие по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ N и распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГ N. На основании Постановления Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГ N жилые помещения в данном общежитии исключены из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 8).
Гораздо позднее ДД.ММ.ГГ В. был вселен и зарегистрирован в комнате N <адрес> в <адрес>. Основанием для вселения и регистрации явилась резолюция первого заместителя главы Администрации Первомайского района от ДД.ММ.ГГ поскольку В. состоит в трудовых отношениях с Администрацией Первомайского района г. Новосибирска с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение Мэрией г. Новосибирска в установленном законом для социального найма порядке В. не предоставлялось, ордер не выдавался, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, в установленном порядке истец не был признан нуждающимся в жилом помещении и на учете в качестве такового не состоял.
Изложенное свидетельствует о несоответствии оснований вселения истца правилам п. 1 ст. 60 ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения, от чего нельзя сделать вывод о наличии такого договора с истцом В.
Одновременно судом первой инстанции установлено, что В. действительно был вселен и зарегистрирован в комнате N <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 12). Он надлежащим образом исполняет обязанность по оплате жилья и электроэнергии, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 13).
Поэтому судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы представления о незаконности выселения истца из спорного жилого помещения в связи со следующим.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).
Постанавливая решение о выселении В. из занимаемого им жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что в отсутствие заключенного между сторонами договора социального найма В. занимает спорное жилое помещение незаконно, в связи с чем подлежит выселению.
Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия не может признать законным.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Таким образом, предоставление истцу жилого помещения не на условиях договора социального найма не исключает законности предоставления ему жилого помещения на ином основании из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Учитывая, что спорное жилое помещение истец занимает не самоуправно, а по решению уполномоченного собственником органа, при этом истец надлежащим образом исполняет обязанность по оплате жилья и эта плата у него принимается в силу наличия соответствующего лицевого счета на имя истца (л.д. 13) - нет оснований считать незаконным владение истцом спорным помещением.
Поэтому решение суда первой инстанции в части выселения истца незаконно и подлежит отмене, как это указано в п. 1 части 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
Следовательно, согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции обязан принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329, п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского района г. Новосибирска от 17 сентября 2014 года отменить в части удовлетворения встречных исковых требований Мэрии г. Новосибирска к В.
Принять в этой части по делу новое решение.
В удовлетворении встречных исковых требований Мэрии г. Новосибирска об истребовании комнаты N <адрес> в <адрес> из незаконного владения В., выселении В., снятии его с регистрационного учета - отказать.
В остальной части решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 17 сентября 2014 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)