Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2015 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турубановой Н.С.,
без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы", ОГРН 1033700400777; ИНН 3703013200
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2015 по делу N А17-4832/2014, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,
по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН 1093703001732; ИНН 3703043525)
к муниципальному унитарному предприятию "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы" (ОГРН 1033700400777; ИНН 3703013200)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Кинешемский расчетный центр" (ОГРН 1103703001016; ИНН 3703044543)
о взыскании задолженности,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - истец, МУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы" (далее - ответчик, заявитель, МУП "АДС") 282 133 руб. 29 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные в октябре, декабре 2011 года, марте, июне, августе - октябре 2012 года, июле 2013 года (далее - спорный период) по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 20.10.2011 N 809 (далее - Договор).
Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 539, 544, 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Определением от 06.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Кинешемский расчетный центр" (далее - третье лицо, ООО "КРЦ") Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2015 исковые требования МУП "Водоканал" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Заявитель считает, что оспариваемое решение незаконно и подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными, а также в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В решении не устранено противоречие в том, что третьим лицом не производилось начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в полных объемах, передаваемых МУП "Водоканал" и обосновании взыскания умышленно не выставленных объемов. В силу пунктов 4.2 и 4.3 Договора, истец является кредитором в обязательствах потребителей, в объемах, начисленных за расчетный период. ООО "КРЦ", заключив договоры возмездного оказания услуг с МУП "Водоканал", обязано было производить начисления платы плательщикам за холодную воду и водоотведение в объемах, передаваемых контрагентом. МУП "Водоканал" в рамках договорных отношений с МУП "АДС" передавал ежемесячно сведения по объемам поставленных коммунальных услуг третьему лицу с целью производства начисления бытовым потребителям. Правовые основания начисления ООО "КРЦ" не в полном объеме отсутствовали. Ответчик по услуге холодного водоснабжения и водоотведения начисления платы и сбор денежных средств не производит.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу полагает, что получение ответчиком в установленном порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем. МУП "АДС" обязано не только предоставлять коммунальные услуги жильцам, но и оплачивать поставленные ресурсы МУП "Водоканал" в полном объеме. При внесении платы за коммунальные услуги потребителями через платежного агента ресурсоснабжающей организации обязанность по исполнению обязательства по оплате в полном объеме сохраняется за управляющей организацией. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В случае внесения собственниками и пользователями помещений платы за оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги не в полном объеме, последняя вправе требовать оплаты поставленных ресурсов в полном объеме от исполнителя коммунальных услуг. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 10 февраля 2015 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.
20.10.2011 МУП "Водоканал" (поставщик) и МУП "АДС" (исполнитель) заключили Договор в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий от 10.11.2011, дополнительных соглашений от 02.04.2012, от 21.06.2012, от 30.07.2012, от 09.10.2012, от 30.10.2012, от 08.11.2012, от 14.11.2012, от 05.12.2012, от 19.12.2012, от 24.12.2012, от 06.02.2013, от 19.03.2013, от 21.05.2013, от 10.06.2013, от 26.06.2013, от 14.08.2013, от 18.09.2013, от 28.11.2013, от 16.12.2013, от 28.01.2014, от 05.02.2014, от 20.02.2014, от 11.03.2014, от 20.03.2014, от 01.04.2014, от 11.04.2014, от 12.05.2014, В соответствии с пунктом 1.1 Договора поставщик производит отпуск холодной воды исполнителю и прием сточных вод в целях осуществления исполнителем деятельности по предоставлению коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений (далее потребители) в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется исполнителем.
В Приложении N 1 к Договору стороны согласовали перечень многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, с приведением количества зарегистрированных жителей.
В Приложении N 2 к Договору согласован перечень домов, не имеющих технических помещений для оборудования общедомовых узлов учета.
В пункте 2.1 Договора предусмотрена обязанность поставщика обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование находящихся в его ведении систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, осуществлять отпуск холодной воды из централизованной системы водоснабжения и принимать в централизованную систему канализации сточные воды в объемах, необходимых для нужд потребителей, в том числе на общедомовые нужды.
Исполнитель обязан ежемесячно по состоянию на 25 число производить снятие показаний приборов учета воды, служащих для расчетов с поставщиком и представлять поставщику сведения об объемах полученной питьевой воды (пункт 2.3 Договора).
Учет полученной исполнителем воды производится исходя из объемов, определенных на вводе по показаниям общедомовых приборов учета или расчетным путем по утвержденным в установленном порядке нормативам потребления, объем сброса сточных вод (канализации) принимается равным объемам полученной исполнителем воды из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), при этом объем потребленной горячей воды определяется по данным теплоснабжающей организации, поставляющей горячую воду (пункты 3.1, 3.2 Договора).
Дополнительным соглашением от 02.04.2012, вступившим в силу с 28.02.2012, стороны изменили редакцию пункта 3.1 Договора, изложив ее в новой редакции: "Учет полученной исполнителем воды производится исходя из объемов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета воды (ОДПУ), а при отсутствии ОДПУ в доме, исходя из показаний индивидуальных приборов учета и при их отсутствии установленных нормативов потребления.
Расчетный период для оплаты потребленной воды и водоотведения принимается равным одному календарному месяцу (пункт 4.1 Договора).
В пункте 4.2. Договора установлено, что исполнитель ежемесячно, без дополнительного письменного оформления, в соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации передает поставщику права требования, принадлежащие исполнителю по условиям договоров управления многоквартирными домами, как кредитору в обязательстве потребителей вносить плату за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в объемах сумм, начисленных за расчетный период исполнителем или действующим по его поручению платежным агентом.
Согласно пункту 4.3 Договора в счет уступленного права требования поставщик ежемесячно, на основании выставленных счетов-фактур и актов выполненных работ, производит зачет задолженности исполнителя по договору в объеме, равном обязательствам потребителей по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения в объемах сумм, начисленных за расчетный период исполнителем или действующим по его поручению платежным агентом.
Дополнительным соглашением от 08.11.2012, действующим с 01.01.2013, Договор дополнен пунктом 4.4, согласно которому исполнитель поручает ресурсоснабжающей организации совершать в интересах и за его счет следующие юридические и фактические действия, направленные на исполнение денежных обязательств перед исполнителем по оплате воды и приема сточных вод потребителями:
- производить начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения и осуществлять адресную доставку расчетно-платежных документов потребителям в соответствии с Правилами N 354 от 06.05.2011, в расчетно-платежных документах указывать реквизиты ресурсоснабжающей организации,
- прием платы от потребителей осуществлять непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 5.1 Договора, уступка права требования, предусмотренная пунктом 4.2. Договора, дополнительно обязывает:
- поставщика систематически в письменной форме уведомлять исполнителя о потребителях, не исполняющих обязательства по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения, о необходимости принятия в отношении таких потребителей досудебных мер по понуждению к оплате задолженности, взыскивать задолженность с потребителей в судебном порядке в случае неэффективности принятых досудебных мер,
- исполнителя совместно с поставщиком проводить досудебную работу в отношении потребителей несвоевременно или не в полном объеме вносящих плату за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в частности приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальных услуг в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, по письменным запросам поставщика предоставлять необходимые сведения для оформления исков о принудительном взыскании задолженности с потребителей.
Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, фактически сложившиеся с 01.08.2011, и считается заключенным по 31.12.2011. Договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не последует письменного заявления о его расторжении или заключении нового договора (пункты 8.1, 8.2 Договора).
Истец в период с 01.08.2011 по 31.05.2014 надлежащим образом исполнял обязательства, принятые на себя в Договоре, поставлял в управляемые ответчиком многоквартирные дома холодную воду и осуществлял водоотведение.
На основании полученных от ответчика сведений об объемах коммунальных ресурсов истец сформировал и выставил к оплате счета-фактуры с приложением актов приема-передачи N 6272 от 31.10.2011, N 7072 от 30.11.2011, N 7839 от 30.12.2011, N 695 от 31.01.2012, N 1436 от 29.02.2012, N 2246 от 30.03.2012, N 3052 от 28.04.2012, N 3859 от 31.05.2012, N 4706 от 29.06.2012, N 5484 от 31.07.2012, N 5485 от 31.07.2012, N 6355 от 31.08.2012, N 7198 от 28.09.2012, N 7999 от 31.10.2012, N 8773 от 30.11.2012, N 9565 от 29.12.2012, N 714 от 31.01.2013, N 1519 от 28.02.2013, N 2330 от 29.03.2013, N 3091 от 30.04.2013, N 3903 от 31.05.2013, N 4730 от 30.06.2013, N 5547 от 31.07.2013, N 6394 от 31.08.2013, N 7249 от 30.09.2013, N 8096 от 31.10.2013, N 8954 от 30.11.2013, N 9765 от 31.12.2013, N 722 от 31.01.2014, N 1464 от 28.02.2014, N 2276 от 31.03.2014, N 3063 от 30.04.2014, N 3929 от 31.05.2014.
Дополнительно ответчику выставлены счета-фактуры N 5548, N 5549, N 5550, N 5551, N 5552 от 31.07.2013, корректирующие в сторону уменьшения стоимость коммунальных ресурсов за период с января по май 2013 года.
МУП "Водоканал" в целях осуществления деятельности по начислению и получению платы за коммунальные ресурсы, заключил с ООО "КРЦ" договоры возмездного оказания услуг N 800/11 от 01.06.2011, N 554 от 14.12.2012. В соответствии с условиями указанных договоров, в период с 01.08.2011 по 01.05.2014 третьим лицом произведено начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение потребителям многоквартирных жилых домов, управляемых ответчиком (собственникам, нанимателям жилых помещений, собственникам, арендаторам нежилых помещений).
За период с 01.08.2011 по 31.05.2014 ООО "КРЦ" произведены начисления за коммунальные ресурсы, формируемые МУП "Водоканал", потребителям в домах, управляемых МУП "АДС", на общую сумму 7 329 073 руб. 00 коп.
Руководствуясь пунктами 4.2, 4.3 Договора, истцом посредством направления ответчику извещений произведен зачет задолженности ответчика по Договору за период с 01.08.2011 по 31.05.2014 в рамках суммы начислений, произведенных ООО "КРЦ".
Начисления произведены потребителям управляемых ответчиком многоквартирных домов не в полном объеме, поэтому на стороне МУП "АДС" образовалась задолженность в размере 282 133 руб. 29 коп. за спорный период.
11.07.2014 истец направил ответчику претензию, в которой предложил в семидневный срок уплатить 282 133 руб. 29 коп. задолженности по Договору (т. 4, л.д. 10-11).
Претензия оставлена ответчиком без ответа.
Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием для обращения МУП "Водоканал" с иском в суд.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).
Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с условиями Договора поставка осуществляется для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения в жилом помещении и на общедомовые нужды.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, их объем и стоимость подтверждаются материалами дела.
В качестве доказательства объема оказанных услуг истец представил сведения о расходе воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП "АДС" (т. 1, л.д. 113-137) и расчеты объемов к Договору (т. 2, л.д. 1-47).
При определении объема коммунальных ресурсов истец руководствовался пунктом 3.1 Договора, определяя объем на основании показаний общедомовых приборов учета, при их отсутствии - расчетным путем по нормативам, установленным Решением Кинешемской городской думы от 29.11.2006 N 23/169 "Об установлении нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения для населения муниципального образования "Городской округ Кинешма". При этом объем водоотведения определен в соответствии с пунктом 3.2 Договора (принят равным объемам полученной ответчиком воды из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение).
В соответствии с новой редакцией пункта 3.1 Договора, согласованной дополнительным соглашением от 01.04.2014, объем холодной воды, поставленной в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета (ОДПУ), определен на основании показаний ОДПУ за вычетом объемов поданной воды (водоотведения) собственникам встроенных нежилых помещений, заключивших с истцом самостоятельные договоры. В соответствии с согласованной дополнительным соглашением редакцией пункта 3.2 Договора, объем холодной воды (водоотведения), поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный ОДПУ, а также в случае признания последнего не расчетным, объем коммунальных ресурсов определен по формуле, приведенной в подпункте "в" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правила N 124).
При расчете стоимости истец применил тарифы на холодную воду и водоотведение, утвержденные постановлением РСТ Ивановской области от 25.11.2010 N 322-к/1, постановлением РСТ Ивановской области от 18.11.2011 N 431-к/3. В дальнейшем, учитывая признание Арбитражным судом Ивановской области в рамках дела N А17-1593/2013 недействующим пункта 1 Приложения к постановлению РСТ Ивановской области от 23.11.2012 г N 511-к/1, при расчетах с МУП "АДС" за оказанные услуги с 01.07.2013 по 16.10.2013 истцом МУП "Водоканал" применены тарифы, установленные в предыдущем периоде регулирования. В расчетах между сторонами за период с 17.10.2013 по 31.12.2013 применены тарифы, утвержденные постановлением РСТ Ивановской области от 15.10.2013 N 565-к/1, в расчетах за 2014 год применены тарифы, утвержденные постановлением РСТ Ивановской области от 12.12.2013 N 584-к/1.
Получение счетов-фактур ответчиком не оспаривается.
Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое участвующее в деле лицо, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчик расчет суммы долга, в частности, методику расчета не оспорил, контррасчет не представил, доказательств оплаты долга, либо поставки иного объема ресурса также не представил.
В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом. Управление одним домом может осуществляться только одной управляющей организацией.
Исходя из положений пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также пункта 2 Правил N 124 ответчик является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.
Согласно подпункту "б" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Во исполнение указанной обязанности между сторонами и подписан Договор.
Ответчик является исполнителем коммунальных услуг, а в отношениях с истцом как ресурсоснабжающей организацией, соответственно, абонентом (покупателем), то есть лицом, приобретающим коммунальные ресурсы для обеспечения собственников и пользователей жилых и нежилых помещений в управляемых им домах коммунальными услугами "холодное водоснабжение" и "водоотведение" и обязанным оплатить данные коммунальные услуги.
Согласно статьям 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отсутствие решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, последняя в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.
Признание ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальных услуг возможно при способе управления непосредственное управление, что следует из пункта 8, подпункта "в" пункта 9 Правил N 354.
Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При изменении порядка оплаты коммунальных услуг схема договорных отношений не меняется и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных коммунальных ресурсов.
При внесении платы за коммунальные услуги потребителями через платежного агента ресурсоснабжающей организации обязанность по исполнению обязательства по оплате в полном объеме (за услуги, предоставленные как в жилом помещении, так и на общедомовые нужды) ресурсоснабжающей организации также сохраняется за управляющей организацией. Отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители, непосредственно внося денежные средства ресурсоснабжающей организации, исполняют свои обязательства по оплате услуг перед управляющей организацией. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
В предусмотренных законом случаях обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства, однако за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, отвечает должник, если законом не установлено иное (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем право собственников и пользователей помещений вносить плату за оказанные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не означает, что изменяется состав сторон и их ответственность в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем или в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, поэтому, если собственники и наниматели помещений не внесли ресурсоснабжающей организации в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то последняя вправе требовать оплаты поставленных коммунальных ресурсов от исполнителя коммунальных услуг.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что МУП "АДС" как управляющая организация и исполнитель коммунальных услуг обязан оплатить задолженность за весь объем поставленных в исковой период МУП "Водоканал" коммунальных ресурсов по договору. При этом не имеет правового значения, что конечные потребители производят расчеты за коммунальные услуги через ООО "КРЦ" в пользу МУП "Водоканал". Тот факт, что третьим лицом ООО "КРЦ" начисления конечным потребителям за коммунальные услуги произведены не в полном объеме за октябрь, декабрь 2011 года, в марте, июне 2012 год, за период с августа по октябрь 2012 года, за июль 2013 года, не влияет на объем обязательств управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией.
Доводы заявителя жалобы были предметом подробного исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации заявителем жалобы не приведено.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2015 по делу N А17-4832/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.
Председательствующий
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
И.Ю.БАРЬЯХТАР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.05.2015 N 02АП-2521/2015 ПО ДЕЛУ N А17-4832/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. по делу N А17-4832/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2015 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турубановой Н.С.,
без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы", ОГРН 1033700400777; ИНН 3703013200
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2015 по делу N А17-4832/2014, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,
по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН 1093703001732; ИНН 3703043525)
к муниципальному унитарному предприятию "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы" (ОГРН 1033700400777; ИНН 3703013200)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Кинешемский расчетный центр" (ОГРН 1103703001016; ИНН 3703044543)
о взыскании задолженности,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - истец, МУП "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы" (далее - ответчик, заявитель, МУП "АДС") 282 133 руб. 29 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные в октябре, декабре 2011 года, марте, июне, августе - октябре 2012 года, июле 2013 года (далее - спорный период) по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 20.10.2011 N 809 (далее - Договор).
Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 539, 544, 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Определением от 06.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Кинешемский расчетный центр" (далее - третье лицо, ООО "КРЦ") Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2015 исковые требования МУП "Водоканал" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Заявитель считает, что оспариваемое решение незаконно и подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд посчитал установленными, а также в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В решении не устранено противоречие в том, что третьим лицом не производилось начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в полных объемах, передаваемых МУП "Водоканал" и обосновании взыскания умышленно не выставленных объемов. В силу пунктов 4.2 и 4.3 Договора, истец является кредитором в обязательствах потребителей, в объемах, начисленных за расчетный период. ООО "КРЦ", заключив договоры возмездного оказания услуг с МУП "Водоканал", обязано было производить начисления платы плательщикам за холодную воду и водоотведение в объемах, передаваемых контрагентом. МУП "Водоканал" в рамках договорных отношений с МУП "АДС" передавал ежемесячно сведения по объемам поставленных коммунальных услуг третьему лицу с целью производства начисления бытовым потребителям. Правовые основания начисления ООО "КРЦ" не в полном объеме отсутствовали. Ответчик по услуге холодного водоснабжения и водоотведения начисления платы и сбор денежных средств не производит.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу полагает, что получение ответчиком в установленном порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем. МУП "АДС" обязано не только предоставлять коммунальные услуги жильцам, но и оплачивать поставленные ресурсы МУП "Водоканал" в полном объеме. При внесении платы за коммунальные услуги потребителями через платежного агента ресурсоснабжающей организации обязанность по исполнению обязательства по оплате в полном объеме сохраняется за управляющей организацией. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В случае внесения собственниками и пользователями помещений платы за оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги не в полном объеме, последняя вправе требовать оплаты поставленных ресурсов в полном объеме от исполнителя коммунальных услуг. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области от 10 февраля 2015 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.
20.10.2011 МУП "Водоканал" (поставщик) и МУП "АДС" (исполнитель) заключили Договор в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий от 10.11.2011, дополнительных соглашений от 02.04.2012, от 21.06.2012, от 30.07.2012, от 09.10.2012, от 30.10.2012, от 08.11.2012, от 14.11.2012, от 05.12.2012, от 19.12.2012, от 24.12.2012, от 06.02.2013, от 19.03.2013, от 21.05.2013, от 10.06.2013, от 26.06.2013, от 14.08.2013, от 18.09.2013, от 28.11.2013, от 16.12.2013, от 28.01.2014, от 05.02.2014, от 20.02.2014, от 11.03.2014, от 20.03.2014, от 01.04.2014, от 11.04.2014, от 12.05.2014, В соответствии с пунктом 1.1 Договора поставщик производит отпуск холодной воды исполнителю и прием сточных вод в целях осуществления исполнителем деятельности по предоставлению коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений (далее потребители) в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется исполнителем.
В Приложении N 1 к Договору стороны согласовали перечень многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, с приведением количества зарегистрированных жителей.
В Приложении N 2 к Договору согласован перечень домов, не имеющих технических помещений для оборудования общедомовых узлов учета.
В пункте 2.1 Договора предусмотрена обязанность поставщика обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование находящихся в его ведении систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, осуществлять отпуск холодной воды из централизованной системы водоснабжения и принимать в централизованную систему канализации сточные воды в объемах, необходимых для нужд потребителей, в том числе на общедомовые нужды.
Исполнитель обязан ежемесячно по состоянию на 25 число производить снятие показаний приборов учета воды, служащих для расчетов с поставщиком и представлять поставщику сведения об объемах полученной питьевой воды (пункт 2.3 Договора).
Учет полученной исполнителем воды производится исходя из объемов, определенных на вводе по показаниям общедомовых приборов учета или расчетным путем по утвержденным в установленном порядке нормативам потребления, объем сброса сточных вод (канализации) принимается равным объемам полученной исполнителем воды из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), при этом объем потребленной горячей воды определяется по данным теплоснабжающей организации, поставляющей горячую воду (пункты 3.1, 3.2 Договора).
Дополнительным соглашением от 02.04.2012, вступившим в силу с 28.02.2012, стороны изменили редакцию пункта 3.1 Договора, изложив ее в новой редакции: "Учет полученной исполнителем воды производится исходя из объемов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета воды (ОДПУ), а при отсутствии ОДПУ в доме, исходя из показаний индивидуальных приборов учета и при их отсутствии установленных нормативов потребления.
Расчетный период для оплаты потребленной воды и водоотведения принимается равным одному календарному месяцу (пункт 4.1 Договора).
В пункте 4.2. Договора установлено, что исполнитель ежемесячно, без дополнительного письменного оформления, в соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации передает поставщику права требования, принадлежащие исполнителю по условиям договоров управления многоквартирными домами, как кредитору в обязательстве потребителей вносить плату за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в объемах сумм, начисленных за расчетный период исполнителем или действующим по его поручению платежным агентом.
Согласно пункту 4.3 Договора в счет уступленного права требования поставщик ежемесячно, на основании выставленных счетов-фактур и актов выполненных работ, производит зачет задолженности исполнителя по договору в объеме, равном обязательствам потребителей по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения в объемах сумм, начисленных за расчетный период исполнителем или действующим по его поручению платежным агентом.
Дополнительным соглашением от 08.11.2012, действующим с 01.01.2013, Договор дополнен пунктом 4.4, согласно которому исполнитель поручает ресурсоснабжающей организации совершать в интересах и за его счет следующие юридические и фактические действия, направленные на исполнение денежных обязательств перед исполнителем по оплате воды и приема сточных вод потребителями:
- производить начисление платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения и осуществлять адресную доставку расчетно-платежных документов потребителям в соответствии с Правилами N 354 от 06.05.2011, в расчетно-платежных документах указывать реквизиты ресурсоснабжающей организации,
- прием платы от потребителей осуществлять непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 5.1 Договора, уступка права требования, предусмотренная пунктом 4.2. Договора, дополнительно обязывает:
- поставщика систематически в письменной форме уведомлять исполнителя о потребителях, не исполняющих обязательства по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения, о необходимости принятия в отношении таких потребителей досудебных мер по понуждению к оплате задолженности, взыскивать задолженность с потребителей в судебном порядке в случае неэффективности принятых досудебных мер,
- исполнителя совместно с поставщиком проводить досудебную работу в отношении потребителей несвоевременно или не в полном объеме вносящих плату за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, в частности приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальных услуг в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, по письменным запросам поставщика предоставлять необходимые сведения для оформления исков о принудительном взыскании задолженности с потребителей.
Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, фактически сложившиеся с 01.08.2011, и считается заключенным по 31.12.2011. Договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не последует письменного заявления о его расторжении или заключении нового договора (пункты 8.1, 8.2 Договора).
Истец в период с 01.08.2011 по 31.05.2014 надлежащим образом исполнял обязательства, принятые на себя в Договоре, поставлял в управляемые ответчиком многоквартирные дома холодную воду и осуществлял водоотведение.
На основании полученных от ответчика сведений об объемах коммунальных ресурсов истец сформировал и выставил к оплате счета-фактуры с приложением актов приема-передачи N 6272 от 31.10.2011, N 7072 от 30.11.2011, N 7839 от 30.12.2011, N 695 от 31.01.2012, N 1436 от 29.02.2012, N 2246 от 30.03.2012, N 3052 от 28.04.2012, N 3859 от 31.05.2012, N 4706 от 29.06.2012, N 5484 от 31.07.2012, N 5485 от 31.07.2012, N 6355 от 31.08.2012, N 7198 от 28.09.2012, N 7999 от 31.10.2012, N 8773 от 30.11.2012, N 9565 от 29.12.2012, N 714 от 31.01.2013, N 1519 от 28.02.2013, N 2330 от 29.03.2013, N 3091 от 30.04.2013, N 3903 от 31.05.2013, N 4730 от 30.06.2013, N 5547 от 31.07.2013, N 6394 от 31.08.2013, N 7249 от 30.09.2013, N 8096 от 31.10.2013, N 8954 от 30.11.2013, N 9765 от 31.12.2013, N 722 от 31.01.2014, N 1464 от 28.02.2014, N 2276 от 31.03.2014, N 3063 от 30.04.2014, N 3929 от 31.05.2014.
Дополнительно ответчику выставлены счета-фактуры N 5548, N 5549, N 5550, N 5551, N 5552 от 31.07.2013, корректирующие в сторону уменьшения стоимость коммунальных ресурсов за период с января по май 2013 года.
МУП "Водоканал" в целях осуществления деятельности по начислению и получению платы за коммунальные ресурсы, заключил с ООО "КРЦ" договоры возмездного оказания услуг N 800/11 от 01.06.2011, N 554 от 14.12.2012. В соответствии с условиями указанных договоров, в период с 01.08.2011 по 01.05.2014 третьим лицом произведено начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение потребителям многоквартирных жилых домов, управляемых ответчиком (собственникам, нанимателям жилых помещений, собственникам, арендаторам нежилых помещений).
За период с 01.08.2011 по 31.05.2014 ООО "КРЦ" произведены начисления за коммунальные ресурсы, формируемые МУП "Водоканал", потребителям в домах, управляемых МУП "АДС", на общую сумму 7 329 073 руб. 00 коп.
Руководствуясь пунктами 4.2, 4.3 Договора, истцом посредством направления ответчику извещений произведен зачет задолженности ответчика по Договору за период с 01.08.2011 по 31.05.2014 в рамках суммы начислений, произведенных ООО "КРЦ".
Начисления произведены потребителям управляемых ответчиком многоквартирных домов не в полном объеме, поэтому на стороне МУП "АДС" образовалась задолженность в размере 282 133 руб. 29 коп. за спорный период.
11.07.2014 истец направил ответчику претензию, в которой предложил в семидневный срок уплатить 282 133 руб. 29 коп. задолженности по Договору (т. 4, л.д. 10-11).
Претензия оставлена ответчиком без ответа.
Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием для обращения МУП "Водоканал" с иском в суд.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).
Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с условиями Договора поставка осуществляется для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги водоснабжения и водоотведения в жилом помещении и на общедомовые нужды.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, их объем и стоимость подтверждаются материалами дела.
В качестве доказательства объема оказанных услуг истец представил сведения о расходе воды в многоквартирных домах, находящихся в управлении МУП "АДС" (т. 1, л.д. 113-137) и расчеты объемов к Договору (т. 2, л.д. 1-47).
При определении объема коммунальных ресурсов истец руководствовался пунктом 3.1 Договора, определяя объем на основании показаний общедомовых приборов учета, при их отсутствии - расчетным путем по нормативам, установленным Решением Кинешемской городской думы от 29.11.2006 N 23/169 "Об установлении нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения для населения муниципального образования "Городской округ Кинешма". При этом объем водоотведения определен в соответствии с пунктом 3.2 Договора (принят равным объемам полученной ответчиком воды из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение).
В соответствии с новой редакцией пункта 3.1 Договора, согласованной дополнительным соглашением от 01.04.2014, объем холодной воды, поставленной в многоквартирный дом, оборудованный общедомовым прибором учета (ОДПУ), определен на основании показаний ОДПУ за вычетом объемов поданной воды (водоотведения) собственникам встроенных нежилых помещений, заключивших с истцом самостоятельные договоры. В соответствии с согласованной дополнительным соглашением редакцией пункта 3.2 Договора, объем холодной воды (водоотведения), поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный ОДПУ, а также в случае признания последнего не расчетным, объем коммунальных ресурсов определен по формуле, приведенной в подпункте "в" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правила N 124).
При расчете стоимости истец применил тарифы на холодную воду и водоотведение, утвержденные постановлением РСТ Ивановской области от 25.11.2010 N 322-к/1, постановлением РСТ Ивановской области от 18.11.2011 N 431-к/3. В дальнейшем, учитывая признание Арбитражным судом Ивановской области в рамках дела N А17-1593/2013 недействующим пункта 1 Приложения к постановлению РСТ Ивановской области от 23.11.2012 г N 511-к/1, при расчетах с МУП "АДС" за оказанные услуги с 01.07.2013 по 16.10.2013 истцом МУП "Водоканал" применены тарифы, установленные в предыдущем периоде регулирования. В расчетах между сторонами за период с 17.10.2013 по 31.12.2013 применены тарифы, утвержденные постановлением РСТ Ивановской области от 15.10.2013 N 565-к/1, в расчетах за 2014 год применены тарифы, утвержденные постановлением РСТ Ивановской области от 12.12.2013 N 584-к/1.
Получение счетов-фактур ответчиком не оспаривается.
Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое участвующее в деле лицо, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчик расчет суммы долга, в частности, методику расчета не оспорил, контррасчет не представил, доказательств оплаты долга, либо поставки иного объема ресурса также не представил.
В пунктах 1, 2 и 9 статьи 161, пункте 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам возлагаются на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом. Управление одним домом может осуществляться только одной управляющей организацией.
Исходя из положений пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), а также пункта 2 Правил N 124 ответчик является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.
Согласно подпункту "б" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Во исполнение указанной обязанности между сторонами и подписан Договор.
Ответчик является исполнителем коммунальных услуг, а в отношениях с истцом как ресурсоснабжающей организацией, соответственно, абонентом (покупателем), то есть лицом, приобретающим коммунальные ресурсы для обеспечения собственников и пользователей жилых и нежилых помещений в управляемых им домах коммунальными услугами "холодное водоснабжение" и "водоотведение" и обязанным оплатить данные коммунальные услуги.
Согласно статьям 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отсутствие решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, коммунальные услуги оплачиваются управляющей организации, последняя в свою очередь осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.
Признание ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальных услуг возможно при способе управления непосредственное управление, что следует из пункта 8, подпункта "в" пункта 9 Правил N 354.
Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При изменении порядка оплаты коммунальных услуг схема договорных отношений не меняется и управляющая организация остается лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями по оплате поставленных коммунальных ресурсов.
При внесении платы за коммунальные услуги потребителями через платежного агента ресурсоснабжающей организации обязанность по исполнению обязательства по оплате в полном объеме (за услуги, предоставленные как в жилом помещении, так и на общедомовые нужды) ресурсоснабжающей организации также сохраняется за управляющей организацией. Отношений при таком способе оплаты между потребителями и ресурсоснабжающей организацией не возникает, поскольку потребители, непосредственно внося денежные средства ресурсоснабжающей организации, исполняют свои обязательства по оплате услуг перед управляющей организацией. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
В предусмотренных законом случаях обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства, однако за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, отвечает должник, если законом не установлено иное (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем право собственников и пользователей помещений вносить плату за оказанные коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не означает, что изменяется состав сторон и их ответственность в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем или в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, поэтому, если собственники и наниматели помещений не внесли ресурсоснабжающей организации в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то последняя вправе требовать оплаты поставленных коммунальных ресурсов от исполнителя коммунальных услуг.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что МУП "АДС" как управляющая организация и исполнитель коммунальных услуг обязан оплатить задолженность за весь объем поставленных в исковой период МУП "Водоканал" коммунальных ресурсов по договору. При этом не имеет правового значения, что конечные потребители производят расчеты за коммунальные услуги через ООО "КРЦ" в пользу МУП "Водоканал". Тот факт, что третьим лицом ООО "КРЦ" начисления конечным потребителям за коммунальные услуги произведены не в полном объеме за октябрь, декабрь 2011 года, в марте, июне 2012 год, за период с августа по октябрь 2012 года, за июль 2013 года, не влияет на объем обязательств управляющей организации перед ресурсоснабжающей организацией.
Доводы заявителя жалобы были предметом подробного исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации заявителем жалобы не приведено.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.02.2015 по делу N А17-4832/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Аварийно-диспетчерская служба города Кинешмы" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.
Председательствующий
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
И.Ю.БАРЬЯХТАР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)