Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Спорный дом не является многоквартирным, а его обозначение (описание) соответствует жилому дому блокированной застройки, однако ответчик отказался изменить в сведениях технического учета вид квартиры истца на жилой дом блокированной застройки, сославшись на то, что не обладает полномочиями на смену уже присвоенного и занесенного в ЕГРП статуса объекта недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гусева С.А.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бушминой А.Е.,
судей Сорокина М.С., Ефимовой Е.О.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
с участием представителя истца ФИО14,
представителя третьего лица - ОАО АКБ "СОЮЗ" ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бушминой А.Е. в порядке апелляционного производства
апелляционную жалобу представителя М.А. - ФИО14 на решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 29 октября 2014 года
по гражданскому делу по иску М.А. к Государственному предприятию Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" об обязании переименовать жилое помещение,
установила:
М.А. обратился в суд с иском к государственному предприятию Нижегородской области (ГП НО) "Нижтехинвентаризация" - об обязании переименовать жилое помещение - <адрес>, принадлежащую М.А. и М.И. на праве общей совместной собственности, в жилой дом блокированной застройки.
В обосновании заявленных требований заявитель указал, что решением Сергачского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N с М.А. и М.И. в пользу ОАО АКБ "СОЮЗ" взыскана солидарно задолженность по кредитному договору N 33-52/72и от ДД.ММ.ГГГГ размере 1 272614,80 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 170,5 кв. м, состоящую из четырех комнат, условный номер: 52-52-18/017/2007-147, принадлежащую ФИО1 и ФИО9 на праве общей совместной собственности, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены, с которой начинаются торги, в размере 1 867 600 руб. Квартира М-ных представляет собой 1/2 вертикальная часть двухэтажного двухквартирного жилого дома, вторая половина дома принадлежит соседям ФИО10 и ФИО11.
М.А. полагает, что данный дом не является многоквартирным, а его обозначение (описание) соответствует обозначению, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ - жилые дома блокированной застройки. Однако взыскание на квартиру М-ных - 1/2 часть жилого дома обращено без передачи каких-либо прав на земельные участки, один из которых расположен вокруг этой половины дома - как приусадебный, а на другом находится все домостроение.
ФИО12 и ФИО11 являются собственниками жилого дома блокированной застройки и земельного участка, на котором находится жилое помещение М-ных. ФИО13 является собственником земельного участка, расположенного вокруг квартиры (1/2 дома) М-ных общей площадью 624 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: ФИО2 <адрес>. Без использования вышеуказанных земельных участков, невозможно владеть и пользоваться жилым помещением ФИО20.
ГП Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" отказалось уточнить технический учет квартиры М-ных - как жилого дома блокированной застройки, сославшись на то, что это предприятие не является органом, обладающим полномочиями по смене уже присвоенного и занесенного в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество статуса объекта недвижимости.
М.А. просил суд обязать Государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" переименовать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 170,5 кв. м, состоящую из четырех комнат, условный номер: 52-52-18/017/2007-147, принадлежащую ФИО1 и ФИО9 на праве общей совместной собственности в жилой дом блокированной застройки, расположенный по тому же адресу, принадлежащий М.А. и М.И. на праве общей совместной собственности.
Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 29 октября 2014 года в удовлетворении заявленных требований М.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель М.А. - ФИО14 просил указанное решение Сергачского районного суда Нижегородской области отменить и вынести новое решение по делу, которым заявленные требования удовлетворить.
Государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" направило в суд письменные возражения, в которых просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании представитель М.А. - ФИО14 доводы апелляционной жалобы поддержал.
В судебном заседании представитель третьего лица ОАО АКБ "СОЮЗ" ФИО8 против удовлетворения жалобы возражала.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно которому:
3. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).
4. БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.
7. В целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.
8. Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости:
15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;
16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;
17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;
29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе:
3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости).
Статьей 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Из материалов дела следует, что на основании Приказа Управления по делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ году N ФИО15 под индивидуальное жилищное строительство выделен земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>(т. 1 л.д. 129-130, 131).
Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земельного участка, целевое использование - ИЖС, уточнена площадь земельного участка - 1473,0 кв. м, присвоен кадастровый номер земельного участка 52:45:10 03 03:0003 (т. 1 л.д. 132, 133-134).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продал указанный земельный участок по договору продажи ФИО16 (т. 1 л.д. 122, 123).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продала указанный земельный участок по договору купли-продажи ФИО17 (т. 1. л.д. 111-112, 105).
На основании заявления ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ архитектурным отделом администрации <адрес> подготовлен градостроительный план земельного участка по <адрес>, с указанием назначение объекта капитального строительства - 2-этажный 2-квартирный жилой дом; основные виды разрешенного использования: жилой дом, гаражи, зеленые насаждения; условно разрешенные виды использования: теплицы, резервуары для воды, туалет, сарай, баня, летний домик; градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением Земского собрания <адрес> N от 20.04.2006 г. (т. 1. л.д. 209-214). Данный градостроительный план земельного участка утвержден распоряжением администрации <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1507-р - под строительство 2-этажного, 2-квартирного жилого дома по <адрес> (т. 1 л.д. 215).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 выдано разрешение на строительство 2-этажного, 2-квартирного жилого дома расположенного по адресу: ФИО2 <адрес> (т. 1 л.д. 216).
ДД.ММ.ГГГГ Сергачским филиалом ГП НО "Нижтехинвентаризация" изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу ФИО2 <адрес>, общей площадью 341 кв. м, из которого следует, что дом построен как 2-этажный, 2-квартирный в зеркальном отображении. Квартиры указаны как помещение 1 и помещение 2 (т. 1 л.д. 45-51).
ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта, зарегистрировано право ФИО17 на жилой дом по адресу ФИО2 <адрес>, площадью 341,0 кв. м (т. 1 л.д. 218).
Затем, на основании технического паспорта на жилой дом, справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ N 740, выкопировки, экспликации <адрес> (т. 1 л.д. 199, 200-203) ФИО17 выдано свидетельство о государственной регистрации права на <адрес>. N по <адрес> и внесена Запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N 52:52:18/017/2007-147 (т. 1 л.д. 194).
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи с использованием кредитных средств ФИО17 продал квартиру по адресу ФИО2 <адрес>, как отдельный объект недвижимости, М.А. и М.И. в совместную собственность. Данная квартира приобретена М-ными в собственность с использованием собственных средств и кредитных средств, предоставленных ОАО АКБ "СОЮЗ" (т. 1 л.д. 184-185,186-188).
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО17 продал <адрес>, как отдельный объект недвижимости, ФИО12 и ФИО11 в общую совместную собственность.
Согласно землеустроительному делу от ДД.ММ.ГГГГ года, единый участок общей площадью 1473,0 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО17 преобразован в три отдельных земельных участка: площадью 643 кв. м (т. 1. л.д. 22-23), площадью 624 кв. м (т. 1. л.д. 24-25), площадью 206 кв. м (т. 1 л.д. 26-27), указанные участки отнесены к землям населенных пунктов и используются по целевому назначению по индивидуальное жилищное строительство.
ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО17 на единый земельный участок общей площадью 1473,0 кв. м (т. 1 л.д. 98 об., 100-101).
Земельный участок площадью 206 кв. м (кадастровый номер 52:45:10 03 03:0051), на котором расположен жилой дом, по договору купли-продажи <адрес> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по праву собственности ФИО12 и ФИО11 (т. 1. л.д. 29).
Земельный участок площадью 643 кв. м (кадастровый номер 52:45:010 03 03:52), на который имеется выход из <адрес>. N по <адрес>, принадлежит по праву собственности ФИО12 и ФИО11 (т. 1 л.д. 31).
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельный участок площадью 624 кв. м (кадастровый номер 52:45:10 03 03:0053), на который имеется выход из <адрес>. N по <адрес>, принадлежащей М., продан ФИО17 ФИО18, который в апреле 2013 года продал данный земельный участок - ФИО13 Право ФИО13 на указанный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации 52-52-21/010/2013-629 (т. 1 л.д. 30).
В связи с прекращением с декабря 2012 года М.А. и М.И. выплат по кредитному договору N 33-52/72И от ДД.ММ.ГГГГ ОАО АКБ "СОЮЗ" обратилось в Сергачский районный суд с иском к М.А. и М.И. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>. N по <адрес>.
Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 25.06.2013 года с М.А. и М.И. солидарно в пользу ОАО АКБ "СОЮЗ" взыскана задолженность по кредитному договору N 33-52/72и от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 272614,80 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - <адрес>. N по <адрес>, принадлежащую М.А. и М.И. на праве общей совместной собственности, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены, с которой начинаются торги, в размере 1867600 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15.10.2013 года решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 25.06.2013 года оставлено без изменения (т. 1 л.д. 32-38).
Как пояснил в судебном заседании представитель истца - ФИО14 и как следует из его ходатайства о привлечении к участию в деле прокурора <адрес> (т. 1. л.д. 237), целью заявленных требований о переименовании объекта недвижимости- квартиры М.А. и М.И. на дом блокированной застройки, является получение оснований для пересмотра в порядке главы 42 ГПК РФ решения Сергачского районного суда от 25.06.2013 г., а именно в части обращения взыскания на заложенное имущество - квартиру, принадлежащую М.А. и М.И.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании представленных доказательств пришел к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований указав, на то, что с учетом ч. 2, ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 <адрес>, полностью соответствует признакам квартиры, указанным в части 3 ст. 16 ЖК РФ, и является именно квартирой. При этом вопреки доводам М.А., исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права для признания жилого помещения квартирой, не требуется наличия выход на единый земельный участок.
Жилое помещение, являющееся частью здания, не может быть признано индивидуально-определенным зданием, поэтому не может быть поставлено на учет как жилой дом.
Кроме того, жилое помещение (квартира) по адресу ФИО2 <адрес>, расположена на одном земельном участке (кадастровый (или условный) номер 52:45:10: 03 03:0051) совместно с жилым помещением (квартирой) N 2, следовательно под квартирой N отдельного земельного участка не имеется, и данное жилое помещение не соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствует следующий признак - расположение на отдельном земельном участке и наличие выхода на территорию общего пользования.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что жилой дом, расположенный по адресу ФИО2 <адрес>, состоит из двух квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к данному жилому дому, следовательно, этот дом является многоквартирным, а не домом блокированной застройки.
Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что отсутствуют правовые основания для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно изменить статус квартиры, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес> на дом блокированной застройки, принадлежащей М.А., М.Т. и ФИО12, ФИО11, поскольку указанное жилое помещение имеет статус двухквартирного жилого дома, и для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников указанного жилого помещения, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственников ФИО12 и ФИО11, которые не выразили своего желания на изменение статуса жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену состоявшегося решения, поскольку основаны неправильном толковании норм действующего законодательства и повторяют доводы, изложенные в заявлении в суд, которым судом дана надлежащая оценка.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, мотивированы, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 29 октября 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.А. - ФИО14 - оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1065/2015
Требование: Об обязании переименовать жилое помещение.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Спорный дом не является многоквартирным, а его обозначение (описание) соответствует жилому дому блокированной застройки, однако ответчик отказался изменить в сведениях технического учета вид квартиры истца на жилой дом блокированной застройки, сославшись на то, что не обладает полномочиями на смену уже присвоенного и занесенного в ЕГРП статуса объекта недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-1065/2015
Судья: Гусева С.А.
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бушминой А.Е.,
судей Сорокина М.С., Ефимовой Е.О.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
с участием представителя истца ФИО14,
представителя третьего лица - ОАО АКБ "СОЮЗ" ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бушминой А.Е. в порядке апелляционного производства
апелляционную жалобу представителя М.А. - ФИО14 на решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 29 октября 2014 года
по гражданскому делу по иску М.А. к Государственному предприятию Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" об обязании переименовать жилое помещение,
установила:
М.А. обратился в суд с иском к государственному предприятию Нижегородской области (ГП НО) "Нижтехинвентаризация" - об обязании переименовать жилое помещение - <адрес>, принадлежащую М.А. и М.И. на праве общей совместной собственности, в жилой дом блокированной застройки.
В обосновании заявленных требований заявитель указал, что решением Сергачского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N с М.А. и М.И. в пользу ОАО АКБ "СОЮЗ" взыскана солидарно задолженность по кредитному договору N 33-52/72и от ДД.ММ.ГГГГ размере 1 272614,80 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 170,5 кв. м, состоящую из четырех комнат, условный номер: 52-52-18/017/2007-147, принадлежащую ФИО1 и ФИО9 на праве общей совместной собственности, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены, с которой начинаются торги, в размере 1 867 600 руб. Квартира М-ных представляет собой 1/2 вертикальная часть двухэтажного двухквартирного жилого дома, вторая половина дома принадлежит соседям ФИО10 и ФИО11.
М.А. полагает, что данный дом не является многоквартирным, а его обозначение (описание) соответствует обозначению, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ - жилые дома блокированной застройки. Однако взыскание на квартиру М-ных - 1/2 часть жилого дома обращено без передачи каких-либо прав на земельные участки, один из которых расположен вокруг этой половины дома - как приусадебный, а на другом находится все домостроение.
ФИО12 и ФИО11 являются собственниками жилого дома блокированной застройки и земельного участка, на котором находится жилое помещение М-ных. ФИО13 является собственником земельного участка, расположенного вокруг квартиры (1/2 дома) М-ных общей площадью 624 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: ФИО2 <адрес>. Без использования вышеуказанных земельных участков, невозможно владеть и пользоваться жилым помещением ФИО20.
ГП Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" отказалось уточнить технический учет квартиры М-ных - как жилого дома блокированной застройки, сославшись на то, что это предприятие не является органом, обладающим полномочиями по смене уже присвоенного и занесенного в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество статуса объекта недвижимости.
М.А. просил суд обязать Государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" переименовать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью 170,5 кв. м, состоящую из четырех комнат, условный номер: 52-52-18/017/2007-147, принадлежащую ФИО1 и ФИО9 на праве общей совместной собственности в жилой дом блокированной застройки, расположенный по тому же адресу, принадлежащий М.А. и М.И. на праве общей совместной собственности.
Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 29 октября 2014 года в удовлетворении заявленных требований М.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель М.А. - ФИО14 просил указанное решение Сергачского районного суда Нижегородской области отменить и вынести новое решение по делу, которым заявленные требования удовлетворить.
Государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" направило в суд письменные возражения, в которых просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании представитель М.А. - ФИО14 доводы апелляционной жалобы поддержал.
В судебном заседании представитель третьего лица ОАО АКБ "СОЮЗ" ФИО8 против удовлетворения жалобы возражала.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно которому:
3. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).
4. БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.
7. В целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют: техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.
8. Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.
Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости:
15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;
16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;
17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;
29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе:
3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости).
Статьей 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Из материалов дела следует, что на основании Приказа Управления по делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ году N ФИО15 под индивидуальное жилищное строительство выделен земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>(т. 1 л.д. 129-130, 131).
Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земельного участка, целевое использование - ИЖС, уточнена площадь земельного участка - 1473,0 кв. м, присвоен кадастровый номер земельного участка 52:45:10 03 03:0003 (т. 1 л.д. 132, 133-134).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продал указанный земельный участок по договору продажи ФИО16 (т. 1 л.д. 122, 123).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продала указанный земельный участок по договору купли-продажи ФИО17 (т. 1. л.д. 111-112, 105).
На основании заявления ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ архитектурным отделом администрации <адрес> подготовлен градостроительный план земельного участка по <адрес>, с указанием назначение объекта капитального строительства - 2-этажный 2-квартирный жилой дом; основные виды разрешенного использования: жилой дом, гаражи, зеленые насаждения; условно разрешенные виды использования: теплицы, резервуары для воды, туалет, сарай, баня, летний домик; градостроительный регламент земельного участка установлен в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением Земского собрания <адрес> N от 20.04.2006 г. (т. 1. л.д. 209-214). Данный градостроительный план земельного участка утвержден распоряжением администрации <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1507-р - под строительство 2-этажного, 2-квартирного жилого дома по <адрес> (т. 1 л.д. 215).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 выдано разрешение на строительство 2-этажного, 2-квартирного жилого дома расположенного по адресу: ФИО2 <адрес> (т. 1 л.д. 216).
ДД.ММ.ГГГГ Сергачским филиалом ГП НО "Нижтехинвентаризация" изготовлен технический паспорт на жилой дом по адресу ФИО2 <адрес>, общей площадью 341 кв. м, из которого следует, что дом построен как 2-этажный, 2-квартирный в зеркальном отображении. Квартиры указаны как помещение 1 и помещение 2 (т. 1 л.д. 45-51).
ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта, зарегистрировано право ФИО17 на жилой дом по адресу ФИО2 <адрес>, площадью 341,0 кв. м (т. 1 л.д. 218).
Затем, на основании технического паспорта на жилой дом, справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ N 740, выкопировки, экспликации <адрес> (т. 1 л.д. 199, 200-203) ФИО17 выдано свидетельство о государственной регистрации права на <адрес>. N по <адрес> и внесена Запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ N 52:52:18/017/2007-147 (т. 1 л.д. 194).
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи с использованием кредитных средств ФИО17 продал квартиру по адресу ФИО2 <адрес>, как отдельный объект недвижимости, М.А. и М.И. в совместную собственность. Данная квартира приобретена М-ными в собственность с использованием собственных средств и кредитных средств, предоставленных ОАО АКБ "СОЮЗ" (т. 1 л.д. 184-185,186-188).
ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО17 продал <адрес>, как отдельный объект недвижимости, ФИО12 и ФИО11 в общую совместную собственность.
Согласно землеустроительному делу от ДД.ММ.ГГГГ года, единый участок общей площадью 1473,0 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО17 преобразован в три отдельных земельных участка: площадью 643 кв. м (т. 1. л.д. 22-23), площадью 624 кв. м (т. 1. л.д. 24-25), площадью 206 кв. м (т. 1 л.д. 26-27), указанные участки отнесены к землям населенных пунктов и используются по целевому назначению по индивидуальное жилищное строительство.
ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО17 на единый земельный участок общей площадью 1473,0 кв. м (т. 1 л.д. 98 об., 100-101).
Земельный участок площадью 206 кв. м (кадастровый номер 52:45:10 03 03:0051), на котором расположен жилой дом, по договору купли-продажи <адрес> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит по праву собственности ФИО12 и ФИО11 (т. 1. л.д. 29).
Земельный участок площадью 643 кв. м (кадастровый номер 52:45:010 03 03:52), на который имеется выход из <адрес>. N по <адрес>, принадлежит по праву собственности ФИО12 и ФИО11 (т. 1 л.д. 31).
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельный участок площадью 624 кв. м (кадастровый номер 52:45:10 03 03:0053), на который имеется выход из <адрес>. N по <адрес>, принадлежащей М., продан ФИО17 ФИО18, который в апреле 2013 года продал данный земельный участок - ФИО13 Право ФИО13 на указанный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, номер регистрации 52-52-21/010/2013-629 (т. 1 л.д. 30).
В связи с прекращением с декабря 2012 года М.А. и М.И. выплат по кредитному договору N 33-52/72И от ДД.ММ.ГГГГ ОАО АКБ "СОЮЗ" обратилось в Сергачский районный суд с иском к М.А. и М.И. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>. N по <адрес>.
Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 25.06.2013 года с М.А. и М.И. солидарно в пользу ОАО АКБ "СОЮЗ" взыскана задолженность по кредитному договору N 33-52/72и от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 272614,80 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - <адрес>. N по <адрес>, принадлежащую М.А. и М.И. на праве общей совместной собственности, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены, с которой начинаются торги, в размере 1867600 руб. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15.10.2013 года решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 25.06.2013 года оставлено без изменения (т. 1 л.д. 32-38).
Как пояснил в судебном заседании представитель истца - ФИО14 и как следует из его ходатайства о привлечении к участию в деле прокурора <адрес> (т. 1. л.д. 237), целью заявленных требований о переименовании объекта недвижимости- квартиры М.А. и М.И. на дом блокированной застройки, является получение оснований для пересмотра в порядке главы 42 ГПК РФ решения Сергачского районного суда от 25.06.2013 г., а именно в части обращения взыскания на заложенное имущество - квартиру, принадлежащую М.А. и М.И.
Разрешая спор, суд первой инстанции на основании представленных доказательств пришел к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований указав, на то, что с учетом ч. 2, ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 <адрес>, полностью соответствует признакам квартиры, указанным в части 3 ст. 16 ЖК РФ, и является именно квартирой. При этом вопреки доводам М.А., исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права для признания жилого помещения квартирой, не требуется наличия выход на единый земельный участок.
Жилое помещение, являющееся частью здания, не может быть признано индивидуально-определенным зданием, поэтому не может быть поставлено на учет как жилой дом.
Кроме того, жилое помещение (квартира) по адресу ФИО2 <адрес>, расположена на одном земельном участке (кадастровый (или условный) номер 52:45:10: 03 03:0051) совместно с жилым помещением (квартирой) N 2, следовательно под квартирой N отдельного земельного участка не имеется, и данное жилое помещение не соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, а именно отсутствует следующий признак - расположение на отдельном земельном участке и наличие выхода на территорию общего пользования.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что жилой дом, расположенный по адресу ФИО2 <адрес>, состоит из двух квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к данному жилому дому, следовательно, этот дом является многоквартирным, а не домом блокированной застройки.
Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что отсутствуют правовые основания для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно изменить статус квартиры, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес> на дом блокированной застройки, принадлежащей М.А., М.Т. и ФИО12, ФИО11, поскольку указанное жилое помещение имеет статус двухквартирного жилого дома, и для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников указанного жилого помещения, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственников ФИО12 и ФИО11, которые не выразили своего желания на изменение статуса жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену состоявшегося решения, поскольку основаны неправильном толковании норм действующего законодательства и повторяют доводы, изложенные в заявлении в суд, которым судом дана надлежащая оценка.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, мотивированы, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 29 октября 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.А. - ФИО14 - оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)