Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по делу N А12-6142/2014 (судья И.С. Ламтюгин),
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Карбышева 95" (ОГРН 1093435004541, ИНН 3435921436, Волгоградская обл., г. Волжский)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (ОГРН 1053435073560, ИНН 3435071926, Волгоградская обл., г. Волжский),
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области
об обязании передать техническую документацию,
в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
установил:
товарищество собственников жилья "Карбышева 95" (далее - ТСЖ "Карбышева 95", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым требованием обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (далее - ООО "УК ЖКХ Алдан", ответчик) передать ТСЖ "Карбышева 95" управление жилым домом N 95 по ул. Карбышева г. Волжского - ТСЖ путем подписания акта передачи, также обязать ООО "УК ЖКХ Алдан" передать техническую и иную документацию по эксплуатации жилого дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского согласно перечню:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;
- - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;
- - акты приемки дома от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
- - документы по ведению регистрационного учета граждан;
- - акты о наличии малых форм и других элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;
- - копии договоров с РСО и другими подрядными организациями;
- - акты на остаточную стоимость строения.
Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины 4000 руб., и расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по делу N А12-6142/2014 суд обязал ООО "УК ЖКХ Алдан" передать ТСЖ "Карбышева 95" техническую и иную документацию по эксплуатации жилого дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского согласно перечню:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;
- - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;
- - акты приемки дома от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
- - документы по ведению регистрационного учета граждан;
- - акты о наличии малых форм и других элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;
- - акты на остаточную стоимость строения.
С ООО "УК ЖКХ Алдан" в пользу ТСЖ "Карбышева 95" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины 4000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя 7000 руб.
В остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным решением, ООО "УК ЖКХ Алдан" обжаловало его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит решение суда от 18 апреля 2014 года отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений, об избрании нового способа управления многоквартирными домами нелегитимны, порядок проведения собраний не соблюден, договор N 29/2010 от 01.01.2010 на управление многоквартирным домом N 95 по улице Карбышева г. Волжского Волгоградской области, заключенный между ООО "УК ЖКХ Алдан" (управляющая компания) и ТСЖ "Карбышева 95", не расторгнут, в связи с чем считает требование о передаче технической документации неподлежащим удовлетворению.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Заявитель апелляционной жалобы оспаривает решение суда в части удовлетворенных судом исковых требований. Возражений против проверки решения суда только в обжалуемой части от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец представил в суд отзыв на апелляционную жалобу, котором считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу - неподлежащей удовлетворению.
Возражений против доводов апелляционной жалобы от третьего лица не заявлено.
Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, 01.01.2010 между ООО "УК ЖКХ Алдан" (управляющая компания) и ТСЖ "Карбышева 95" (собственник) подписан договор N 29/2010 на управление многоквартирным домом N 95 по улице Карбышева г. Волжского Волгоградской области, по условиям которого в случае, если ни одна из сторон за 2 (два) месяца до истечения срока действия настоящего договора не заявит о своем намерении прекратить действие договора в связи с истечением срока его действия, договор считается продленным на указанных в нем условиях на следующий календарный год.
В период с 08.10.2012 по 17.10.2012 проведено общее собрание собственников жилья дома 95 по ул. Карбышева в форме заочного голосования.
Согласно протоколу собрания собственниками жилья N 8 от 25.10.2012, в форме заочного голосования, приняты решения: действие договора N 29/2010 от 01.01.2010 прекратить с 01.01.2013, согласно пункту 8.2 указанного договора в связи с истечением срока его действия и договор управления на 2013 год с ООО "УК ЖКХ Алдан" не заключать.
На основании принятых собственниками решений по итогам заочного голосования в адрес ООО "УК ЖКХ Алдан" направлено уведомление о расторжении договора управления N 29 от 01.01.2010 с просьбой о передаче технической документации на дом и иных связанных с его управлением документов, а также предложение о заключении соглашения о расторжении договора в связи с истечением срока его действия (письма исх.N 60 от 24.10.2012, исх.N 65 от 14.11.2012).
Так как в протокол N 8 от 25.10.2012, в повестку дня не был включен вопрос о выборе (изменении) способа управления домом N 95 по ул. Карбышева г. Волжского, учитывая решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013 года по делу N А12-30864/2012, вступившего в законную силу, и решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15.05.2013, собственниками помещений проведено собрание и выбран способ управления многоквартирным домом.
10.06.2013 на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского, в форме заочного голосования, собственники приняли решение о выборе (изменении) способа управления домом - товариществом собственников жилья, что подтверждается протоколом N 9 от 10.06.2013 собрания собственников жилья дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского в форме заочного голосования в период с 13.05.2013 по 04.06.2013, по выбору способа управления многоквартирным домом.
ТСЖ "Карбышева 95" письмами N 25 от 11.06.2013, N 26 от 25.06.2013, N 50 от 25.12.2013 и N 5 от 03.02.2014 направило ответчику уведомление о том, что выбран (изменен) способ управления домом N 95 по ул. Карбышева г. Волжского - товарищество собственников жилья.
В письме от 28.06.2013 за исх. N 716/06 ответчик отказался передавать техническую документацию истцу, ссылаясь на то, что в повестку дня при выборе (изменении) способа управления не был включен вопрос о расторжении договора управления N 29/2010 от 01.01.2010.
Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца в арбитражный суд Волгоградской области с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующим.
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 9 названной нормы многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме заключается с каждым собственником помещения в таком доме.
Пунктом 5 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года. Изменение и (или) расторжение договора, осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Обязанность управляющей компании за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации определена пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, правомерность требований вновь выбранной компании применительно к спорным правоотношениям должна определяться наличием действующего договора, заключенного между прежней управляющей компанией и собственниками помещений в названных многоквартирных домах.
В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников спорного многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, согласно которому по вопросу способа управления домом товариществом проголосовало большинство собственников.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В силу пунктов 5, 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно протоколу N 9 от 10.06.2013 собрания собственников жилья дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского в форме заочного голосования в период с 13.05.2013 по 04.06.2013, по выбору способа управления многоквартирным домом, большинством голосов (89,2% от числа собственников, обладающих правом голоса), принято решение об избрании способа управления домом - товариществом собственников жилья.
Принятое решение собственников помещений не признано в установленном порядке недействительным.
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятыми на общем собрании собственников помещений решениями об избрании нового способа управления многоквартирными домами и расторжении договора N 29/2010 от 01.01.2010 на управление многоквартирным домом.
Заявленные апеллянтом доводы не подлежат апелляционным судом удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу приведенных положений жилищного законодательства изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Таким образом, апелляционная коллегия считает правильным вывод суда о прекращении договора N 29/2010 от 01.01.2010 на управление многоквартирным домом N 95 по улице Карбышева г. Волжского Волгоградской области между ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (управляющая компания) и ТСЖ "Карбышева 95" (собственник) с 25.06.2013, то есть с момента уведомления ответчика об изменение способа управления многоквартирным домом.
При указанных обстоятельствах решение суда о частичном удовлетворении требования товарищества о передаче вышеуказанной технической документации правомерно.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491.
Так, пункт 24 указанных Правил предусматривает, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Кроме того, пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - акт приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализаций, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из указанных норм закона, предыдущая управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации. Отсутствие указанных документов у обязанной стороны не освобождает ее от исполнения предусмотренной законом обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Перечень технической и иной документации предусмотрен постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и в "Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Постановлением Правительства РФ N 416 от 15 мая 2013 года "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утверждены правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно разделу V пункту 18. 19 данных Правил, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разделу V пункту 20 настоящих Правил, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.
Следовательно, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации возникает из закона.
Отказ ответчиком в передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление многоквартирным домом.
Таким образом, обязанность ответчика - ООО "УК ЖКХ Алдан" передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением указанным домом, документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в оспариваемой апеллянтом части.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу закона в случае предъявления товариществом требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая компания) обязана передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении N 17074/09 от 30.03.2010.
Таким образом, решение суда первой инстанции законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по делу N А12-6142/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2014 ПО ДЕЛУ N А12-6142/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2014 г. по делу N А12-6142/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по делу N А12-6142/2014 (судья И.С. Ламтюгин),
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Карбышева 95" (ОГРН 1093435004541, ИНН 3435921436, Волгоградская обл., г. Волжский)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (ОГРН 1053435073560, ИНН 3435071926, Волгоградская обл., г. Волжский),
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области
об обязании передать техническую документацию,
в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
установил:
товарищество собственников жилья "Карбышева 95" (далее - ТСЖ "Карбышева 95", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым требованием обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (далее - ООО "УК ЖКХ Алдан", ответчик) передать ТСЖ "Карбышева 95" управление жилым домом N 95 по ул. Карбышева г. Волжского - ТСЖ путем подписания акта передачи, также обязать ООО "УК ЖКХ Алдан" передать техническую и иную документацию по эксплуатации жилого дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского согласно перечню:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;
- - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;
- - акты приемки дома от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
- - документы по ведению регистрационного учета граждан;
- - акты о наличии малых форм и других элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;
- - копии договоров с РСО и другими подрядными организациями;
- - акты на остаточную стоимость строения.
Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины 4000 руб., и расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по делу N А12-6142/2014 суд обязал ООО "УК ЖКХ Алдан" передать ТСЖ "Карбышева 95" техническую и иную документацию по эксплуатации жилого дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского согласно перечню:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка;
- - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;
- - акты приемки дома от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции;
- - паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
- - документы по ведению регистрационного учета граждан;
- - акты о наличии малых форм и других элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи;
- - акты на остаточную стоимость строения.
С ООО "УК ЖКХ Алдан" в пользу ТСЖ "Карбышева 95" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины 4000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя 7000 руб.
В остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным решением, ООО "УК ЖКХ Алдан" обжаловало его в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, просит решение суда от 18 апреля 2014 года отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что решения, принятые на общем собрании собственников помещений, об избрании нового способа управления многоквартирными домами нелегитимны, порядок проведения собраний не соблюден, договор N 29/2010 от 01.01.2010 на управление многоквартирным домом N 95 по улице Карбышева г. Волжского Волгоградской области, заключенный между ООО "УК ЖКХ Алдан" (управляющая компания) и ТСЖ "Карбышева 95", не расторгнут, в связи с чем считает требование о передаче технической документации неподлежащим удовлетворению.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Согласно пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.
Заявитель апелляционной жалобы оспаривает решение суда в части удовлетворенных судом исковых требований. Возражений против проверки решения суда только в обжалуемой части от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец представил в суд отзыв на апелляционную жалобу, котором считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу - неподлежащей удовлетворению.
Возражений против доводов апелляционной жалобы от третьего лица не заявлено.
Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как следует из материалов дела, 01.01.2010 между ООО "УК ЖКХ Алдан" (управляющая компания) и ТСЖ "Карбышева 95" (собственник) подписан договор N 29/2010 на управление многоквартирным домом N 95 по улице Карбышева г. Волжского Волгоградской области, по условиям которого в случае, если ни одна из сторон за 2 (два) месяца до истечения срока действия настоящего договора не заявит о своем намерении прекратить действие договора в связи с истечением срока его действия, договор считается продленным на указанных в нем условиях на следующий календарный год.
В период с 08.10.2012 по 17.10.2012 проведено общее собрание собственников жилья дома 95 по ул. Карбышева в форме заочного голосования.
Согласно протоколу собрания собственниками жилья N 8 от 25.10.2012, в форме заочного голосования, приняты решения: действие договора N 29/2010 от 01.01.2010 прекратить с 01.01.2013, согласно пункту 8.2 указанного договора в связи с истечением срока его действия и договор управления на 2013 год с ООО "УК ЖКХ Алдан" не заключать.
На основании принятых собственниками решений по итогам заочного голосования в адрес ООО "УК ЖКХ Алдан" направлено уведомление о расторжении договора управления N 29 от 01.01.2010 с просьбой о передаче технической документации на дом и иных связанных с его управлением документов, а также предложение о заключении соглашения о расторжении договора в связи с истечением срока его действия (письма исх.N 60 от 24.10.2012, исх.N 65 от 14.11.2012).
Так как в протокол N 8 от 25.10.2012, в повестку дня не был включен вопрос о выборе (изменении) способа управления домом N 95 по ул. Карбышева г. Волжского, учитывая решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013 года по делу N А12-30864/2012, вступившего в законную силу, и решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15.05.2013, собственниками помещений проведено собрание и выбран способ управления многоквартирным домом.
10.06.2013 на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского, в форме заочного голосования, собственники приняли решение о выборе (изменении) способа управления домом - товариществом собственников жилья, что подтверждается протоколом N 9 от 10.06.2013 собрания собственников жилья дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского в форме заочного голосования в период с 13.05.2013 по 04.06.2013, по выбору способа управления многоквартирным домом.
ТСЖ "Карбышева 95" письмами N 25 от 11.06.2013, N 26 от 25.06.2013, N 50 от 25.12.2013 и N 5 от 03.02.2014 направило ответчику уведомление о том, что выбран (изменен) способ управления домом N 95 по ул. Карбышева г. Волжского - товарищество собственников жилья.
В письме от 28.06.2013 за исх. N 716/06 ответчик отказался передавать техническую документацию истцу, ссылаясь на то, что в повестку дня при выборе (изменении) способа управления не был включен вопрос о расторжении договора управления N 29/2010 от 01.01.2010.
Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца в арбитражный суд Волгоградской области с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующим.
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 9 названной нормы многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме заключается с каждым собственником помещения в таком доме.
Пунктом 5 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года. Изменение и (или) расторжение договора, осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Обязанность управляющей компании за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации определена пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, правомерность требований вновь выбранной компании применительно к спорным правоотношениям должна определяться наличием действующего договора, заключенного между прежней управляющей компанией и собственниками помещений в названных многоквартирных домах.
В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников спорного многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, согласно которому по вопросу способа управления домом товариществом проголосовало большинство собственников.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В силу пунктов 5, 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно протоколу N 9 от 10.06.2013 собрания собственников жилья дома N 95 по ул. Карбышева г. Волжского в форме заочного голосования в период с 13.05.2013 по 04.06.2013, по выбору способа управления многоквартирным домом, большинством голосов (89,2% от числа собственников, обладающих правом голоса), принято решение об избрании способа управления домом - товариществом собственников жилья.
Принятое решение собственников помещений не признано в установленном порядке недействительным.
Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятыми на общем собрании собственников помещений решениями об избрании нового способа управления многоквартирными домами и расторжении договора N 29/2010 от 01.01.2010 на управление многоквартирным домом.
Заявленные апеллянтом доводы не подлежат апелляционным судом удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу приведенных положений жилищного законодательства изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
Таким образом, апелляционная коллегия считает правильным вывод суда о прекращении договора N 29/2010 от 01.01.2010 на управление многоквартирным домом N 95 по улице Карбышева г. Волжского Волгоградской области между ООО "Управляющая компания ЖКХ Алдан" (управляющая компания) и ТСЖ "Карбышева 95" (собственник) с 25.06.2013, то есть с момента уведомления ответчика об изменение способа управления многоквартирным домом.
При указанных обстоятельствах решение суда о частичном удовлетворении требования товарищества о передаче вышеуказанной технической документации правомерно.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491.
Так, пункт 24 указанных Правил предусматривает, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Кроме того, пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491) устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) в состав технической документации длительного хранения входит:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - акт приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализаций, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из указанных норм закона, предыдущая управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации. Отсутствие указанных документов у обязанной стороны не освобождает ее от исполнения предусмотренной законом обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Перечень технической и иной документации предусмотрен постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и в "Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Постановлением Правительства РФ N 416 от 15 мая 2013 года "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утверждены правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно разделу V пункту 18. 19 данных Правил, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разделу V пункту 20 настоящих Правил, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.
Следовательно, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации возникает из закона.
Отказ ответчиком в передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление многоквартирным домом.
Таким образом, обязанность ответчика - ООО "УК ЖКХ Алдан" передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением указанным домом, документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в оспариваемой апеллянтом части.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу закона в случае предъявления товариществом требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая компания) обязана передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении N 17074/09 от 30.03.2010.
Таким образом, решение суда первой инстанции законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 18 апреля 2014 года по делу N А12-6142/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)