Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Молотиевский А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ткаченко Л.И.,
судей Татуриной С.В., Фетинга Н.Н.,
при секретаре С.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Ткаченко Л.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО ПО "Водоканал" на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года,
установила:
В.Т. обратилась в суд с иском к ОАО ПО "Водоканал", третье лицо: ТСЖ "Островский, 36/40а" о предоставлении рассрочки и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указал, что является собственником квартиры НОМЕР дома АДРЕС 31 января 2013 года на общем собрании собственников вышеуказанного жилого дома было принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление, в связи с чем, 25 февраля 2013 года представитель собственников направил ответчику заявление от жильцов дома с просьбой заключить договоры и осуществлять расчеты за потребленную холодную воду и бытовые стоки с каждым собственником.
В адрес ответчика была направлена вся информация, необходимая для заключения договоров и выставления счетов на оплату за потребленный ресурс. В установленные законом сроки ответчик договор не направил, квитанцию на оплату не представил. 21 марта 2013 года в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что собственники не получили квитанцию на оплату воды и не имеют возможности оплатить потребленный коммунальный ресурс.
Поскольку в установленные законом сроки истец на направленное в адрес ответчика заявление ответа не получил, ответчик договор не направил, квитанции на оплату холодной воды и бытовых стоков не предоставил, истец, уточнив исковые требования, в связи с частичным удовлетворением ответчиком заявленных требований, просил суд обязать ответчика предоставить истцу рассрочку на оплату задолженности по холодной воде и водоотведению, образовавшейся в период с 01.02.2013 г.; взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в качестве компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей; обратить решение к немедленному исполнению.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года исковые требования В.Т. к ОАО ПО "Водоканал", 3-е лицо: ТСЖ "Островский, 36/40" о предоставлении рассрочки и взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично.
Взыскана с ОАО ПО "Водоканал" в пользу В.Т. денежная сумма в счет компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, а всего взыскано 6 500 рублей.
В удовлетворении остальной части отказано.
Взыскана с ОАО ПО "Водоканал" в доход государства госпошлина в размере 200 рублей.
С вынесенным решением не согласился ОАО ПО "Водоканал" в лице представителя по доверенности В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит незаконное и необоснованное решение суда изменить, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований.
Заявитель обращает внимание на то, что в материалах дела отсутствует подтверждение полномочий лица, подписавшего заявления от имени собственников, адресованное ОАО ПО "Водоканал". Кроме того, истцом не было представлено доказательств направления заявления о заключении договора в установленной законом форме с приложенным пакетом документов.
Также апеллянт полагает, что срок заключения договора с истцом нарушен не был.
Податель жалобы считает необоснованным взыскание в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку им не было представлено доказательств причинения такого вреда.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение по делу, суд руководствовался ст. ст. 426, 445 ГК РФ, ст. 8 ФЗ от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. и исходил из того, что ОАО ПО "Водоканал" проект договора В.Т., являющейся собственником квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС был направлен с существенным нарушением срока, установленного действующим законодательством, что привело к нарушению ее прав, как потребителя.
Отказывая в удовлетворении требования в части обязания ответчика предоставить истцу рассрочку на оплату задолженности по холодной воде и водоотведению, образовавшейся в период с 01.02.2013 г. суд исходил из того, что факт наличия задолженности по оплате водоснабжения и ее размер не нашли своего подтверждения, поскольку плата за водоснабжение ответчиком истцу не начислялась за указанный период времени.
Установив существенное нарушение срока, установленного действующим законодательством, суд применил положения статей 13 и 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и взыскал компенсацию морального вреда и штраф в пользу потребителя.
Кроме того, судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, В.Т. является собственником квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС, для управления которым ранее было создано ТСЖ "Островский 36/40а".
На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома НОМЕР по АДРЕС 31 января 2013 г. было принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление. ТСЖ "Островский 36/40а" направило в ОАО "ПО Водоканал" заявление о расторжении договора на предоставление коммунальных услуг.
25 февраля 2013 года представитель истца обратилась к ответчику ОАО "ПО Водоканал" с заявлением о заключении индивидуального договора на водоснабжение и водоотведение непосредственно с собственником жилого помещения, однако, договор заключен не был, квитанции на оплату водоснабжения и водоотведения не предоставлены.
Из материалов дела следует, что договор с истцом заключен только 01.10.2013 г., то есть после обращения в суд. При этом представитель ответчика не оспаривал то, что проект договора истцу направлен до подачи иска не был.
В соответствии с п. 16 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства N 354 от 06 мая 2011 г. (далее-Правила), организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил; б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
На основании п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 Правил.
Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.
В соответствии с п. 26 Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, приняли на общем собрании решение о выдаче одному из собственников или иному лицу полномочий действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников в таком доме, то в этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников со следующими документами:
а) заявление о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, подписанное таким лицом;
б) копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников;
в) копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников;
г) информация и документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и п. 20 Правил (при их наличии).
В соответствии с п. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
Пункт 29 Правил предусматривает, что представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае, если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.
Как усматривается из материалов дела, истцом в нарушение требований п. п. 23, 26 Правил вместе с заявлением не были предоставлены следующие документы: копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников; копия доверенности, выданной уполномоченному в письменной форме всеми или большинством собственников; документы, подтверждающие права на жилые помещения, документы, удостоверяющие личность собственников помещений.
Согласно сопроводительному письму (входящий N 1045 от 04.03.2013 года), адресованному жильцами дома руководителю ОАО ПО "Водоканал", ответчику были переданы следующие документы: реестр собственников и нанимателей жилых помещений, реестр приборов учета и показаний, копия уведомления о расторжении договора, копия заявлений граждан (л.д. 9).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что ОАО ПО "Водоканал" не нарушало прав истца, а действовало в соответствии с Правилами N 354, при этом заявитель, в свою очередь, не выполнил процедуру, предусмотренную указанными правилами, представив неполный пакет документов, необходимый для заключения договора, то есть им не была соблюдена процедура, установленная законодательно, с предоставлением документов из числа обязательных, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, заявителем представлен неполный пакет документов, необходимый для заключения договора.
Выводы суда о том, что заявления не были рассмотрены ответчиком, ОАО ПО "Водоканал" не направил истцу ответ на заявление о заключении договора, опровергаются письмом ОАО ПО "Водоканал" от 05 марта 2013 года N 1577 (л.д. 119).
Также, судебная коллегия учитывает, что лично истец к ответчику с заявлением не обращался, а к заявлению его представителя доверенность приложена не была. Доводы о том, что такая доверенность предъявлялась при подаче заявления, объективно ничем не подтверждены.
Кроме того, следует учитывать, что услугу по водоснабжению и водоотведению истец получал, независимо от наличия указанного договора.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о нарушений прав истца действиями ответчика, а, следовательно, и к ошибочному выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов. Поэтому постановленное по делу решение подлежит отмене в обжалуемой части, а также в части взыскания государственной пошлины. По изложенным выше основаниям в иске о компенсации морального вреда и судебных расходов, истцу надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 199, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года в части взыскания компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, штрафа в размере 500 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, государственной пошлины в размере 200 рублей а всего 6 700 рублей с ОАО ПО "Водоканал" в пользу В.Т. отменить.
В отмененной части постановить новое решение, которым В.Т. к ОАО ПО "Водоканал" о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов на представителя - отказать.
В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1575
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-1575
Судья: Молотиевский А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ткаченко Л.И.,
судей Татуриной С.В., Фетинга Н.Н.,
при секретаре С.,
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Ткаченко Л.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО ПО "Водоканал" на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года,
установила:
В.Т. обратилась в суд с иском к ОАО ПО "Водоканал", третье лицо: ТСЖ "Островский, 36/40а" о предоставлении рассрочки и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указал, что является собственником квартиры НОМЕР дома АДРЕС 31 января 2013 года на общем собрании собственников вышеуказанного жилого дома было принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление, в связи с чем, 25 февраля 2013 года представитель собственников направил ответчику заявление от жильцов дома с просьбой заключить договоры и осуществлять расчеты за потребленную холодную воду и бытовые стоки с каждым собственником.
В адрес ответчика была направлена вся информация, необходимая для заключения договоров и выставления счетов на оплату за потребленный ресурс. В установленные законом сроки ответчик договор не направил, квитанцию на оплату не представил. 21 марта 2013 года в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что собственники не получили квитанцию на оплату воды и не имеют возможности оплатить потребленный коммунальный ресурс.
Поскольку в установленные законом сроки истец на направленное в адрес ответчика заявление ответа не получил, ответчик договор не направил, квитанции на оплату холодной воды и бытовых стоков не предоставил, истец, уточнив исковые требования, в связи с частичным удовлетворением ответчиком заявленных требований, просил суд обязать ответчика предоставить истцу рассрочку на оплату задолженности по холодной воде и водоотведению, образовавшейся в период с 01.02.2013 г.; взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в качестве компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей; обратить решение к немедленному исполнению.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года исковые требования В.Т. к ОАО ПО "Водоканал", 3-е лицо: ТСЖ "Островский, 36/40" о предоставлении рассрочки и взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично.
Взыскана с ОАО ПО "Водоканал" в пользу В.Т. денежная сумма в счет компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, а всего взыскано 6 500 рублей.
В удовлетворении остальной части отказано.
Взыскана с ОАО ПО "Водоканал" в доход государства госпошлина в размере 200 рублей.
С вынесенным решением не согласился ОАО ПО "Водоканал" в лице представителя по доверенности В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит незаконное и необоснованное решение суда изменить, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований.
Заявитель обращает внимание на то, что в материалах дела отсутствует подтверждение полномочий лица, подписавшего заявления от имени собственников, адресованное ОАО ПО "Водоканал". Кроме того, истцом не было представлено доказательств направления заявления о заключении договора в установленной законом форме с приложенным пакетом документов.
Также апеллянт полагает, что срок заключения договора с истцом нарушен не был.
Податель жалобы считает необоснованным взыскание в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку им не было представлено доказательств причинения такого вреда.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение по делу, суд руководствовался ст. ст. 426, 445 ГК РФ, ст. 8 ФЗ от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. и исходил из того, что ОАО ПО "Водоканал" проект договора В.Т., являющейся собственником квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС был направлен с существенным нарушением срока, установленного действующим законодательством, что привело к нарушению ее прав, как потребителя.
Отказывая в удовлетворении требования в части обязания ответчика предоставить истцу рассрочку на оплату задолженности по холодной воде и водоотведению, образовавшейся в период с 01.02.2013 г. суд исходил из того, что факт наличия задолженности по оплате водоснабжения и ее размер не нашли своего подтверждения, поскольку плата за водоснабжение ответчиком истцу не начислялась за указанный период времени.
Установив существенное нарушение срока, установленного действующим законодательством, суд применил положения статей 13 и 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и взыскал компенсацию морального вреда и штраф в пользу потребителя.
Кроме того, судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, В.Т. является собственником квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС, для управления которым ранее было создано ТСЖ "Островский 36/40а".
На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома НОМЕР по АДРЕС 31 января 2013 г. было принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление. ТСЖ "Островский 36/40а" направило в ОАО "ПО Водоканал" заявление о расторжении договора на предоставление коммунальных услуг.
25 февраля 2013 года представитель истца обратилась к ответчику ОАО "ПО Водоканал" с заявлением о заключении индивидуального договора на водоснабжение и водоотведение непосредственно с собственником жилого помещения, однако, договор заключен не был, квитанции на оплату водоснабжения и водоотведения не предоставлены.
Из материалов дела следует, что договор с истцом заключен только 01.10.2013 г., то есть после обращения в суд. При этом представитель ответчика не оспаривал то, что проект договора истцу направлен до подачи иска не был.
В соответствии с п. 16 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства N 354 от 06 мая 2011 г. (далее-Правила), организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил; б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
На основании п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 Правил.
Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.
В соответствии с п. 26 Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, приняли на общем собрании решение о выдаче одному из собственников или иному лицу полномочий действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников в таком доме, то в этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников со следующими документами:
а) заявление о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, подписанное таким лицом;
б) копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников;
в) копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников;
г) информация и документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и п. 20 Правил (при их наличии).
В соответствии с п. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
Пункт 29 Правил предусматривает, что представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае, если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.
Как усматривается из материалов дела, истцом в нарушение требований п. п. 23, 26 Правил вместе с заявлением не были предоставлены следующие документы: копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников; копия доверенности, выданной уполномоченному в письменной форме всеми или большинством собственников; документы, подтверждающие права на жилые помещения, документы, удостоверяющие личность собственников помещений.
Согласно сопроводительному письму (входящий N 1045 от 04.03.2013 года), адресованному жильцами дома руководителю ОАО ПО "Водоканал", ответчику были переданы следующие документы: реестр собственников и нанимателей жилых помещений, реестр приборов учета и показаний, копия уведомления о расторжении договора, копия заявлений граждан (л.д. 9).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что ОАО ПО "Водоканал" не нарушало прав истца, а действовало в соответствии с Правилами N 354, при этом заявитель, в свою очередь, не выполнил процедуру, предусмотренную указанными правилами, представив неполный пакет документов, необходимый для заключения договора, то есть им не была соблюдена процедура, установленная законодательно, с предоставлением документов из числа обязательных, следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, заявителем представлен неполный пакет документов, необходимый для заключения договора.
Выводы суда о том, что заявления не были рассмотрены ответчиком, ОАО ПО "Водоканал" не направил истцу ответ на заявление о заключении договора, опровергаются письмом ОАО ПО "Водоканал" от 05 марта 2013 года N 1577 (л.д. 119).
Также, судебная коллегия учитывает, что лично истец к ответчику с заявлением не обращался, а к заявлению его представителя доверенность приложена не была. Доводы о том, что такая доверенность предъявлялась при подаче заявления, объективно ничем не подтверждены.
Кроме того, следует учитывать, что услугу по водоснабжению и водоотведению истец получал, независимо от наличия указанного договора.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о нарушений прав истца действиями ответчика, а, следовательно, и к ошибочному выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов. Поэтому постановленное по делу решение подлежит отмене в обжалуемой части, а также в части взыскания государственной пошлины. По изложенным выше основаниям в иске о компенсации морального вреда и судебных расходов, истцу надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 199, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года в части взыскания компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, штрафа в размере 500 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, государственной пошлины в размере 200 рублей а всего 6 700 рублей с ОАО ПО "Водоканал" в пользу В.Т. отменить.
В отмененной части постановить новое решение, которым В.Т. к ОАО ПО "Водоканал" о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов на представителя - отказать.
В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)