Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.10.2014 N 15АП-16428/2014 ПО ДЕЛУ N А53-13950/2014

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. N 15АП-16428/2014

Дело N А53-13950/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тимченко О.Х.
судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Штерхун Е.Э.
при участии:
- от истца: представитель Те В.В. представитель по доверенности N 244 от 16.09.2014;
- от ответчика: явка представителя не обеспечена, извещен надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона",
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 30.07.2014 по делу N А53-13950/2014
по иску открытого акционерное общество "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону" (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470)
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" (ИНН 6166063133)
о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,
принятое в составе судьи О.А. Корецкого

установил:

открытое акционерное общество "Производственное объединение "Водоканал города Ростова-на-Дону" (далее - истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 694469,17 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 51 107,13 рублей Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2014 по делу N А53-13950/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Коммунальщик Дона" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение отменить, прекратить производство по делу.
В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы. Включение услуги водоотведения в расчет тарифа ОДН (общедомовые нужды), противоречит действующему законодательству. Истец направлял в адрес ответчика письмо N 2069 от 08.04.2014 г., в соответствии с которым ОАО "ПО Водоканал" не возражал произвести перерасчет объема водоотведения от многоквартирных домов с исключением объема воды, израсходованной на ОДН. Однако, корректировка платежных документов для последующей оплаты, ОАО "ПО Водоканал" осуществлена не была.
В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "ПО Водоканал" доводам жалобы возражало.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции, надлежащим образом извещенный арбитражным судом о дате и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11.06.2008 г. между сторонами был заключен договор N 110014 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, предметом настоящего договора являются услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемые Абоненту и его субабонентам ПО "Водоканал" на перечисленных в договоре условиях (п. 1.1).
За период с январь 2014 года по февраль 2014 г. истец исполнил обязательства по договору, выставив ответчику для оплаты соответствующие счета-фактуры на сумму 694 469,17 руб.
Ответчик не исполнил своих обязательств по своевременной оплате за отпущенную воду, в результате чего за последним образовалась задолженность в размере 694 469,17 руб., что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой правоотношения по снабжению через присоединенную сеть водой и принятию сточных вод, к которым применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Спорные правоотношения входят в предмет правового регулирования Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ). Поскольку в рамках спорных правоотношений вода приобреталась обществом для оказания коммунальных услуг гражданам, проживавшим в спорный в период в домах, находившихся в управлении ответчика, постольку к спорным правоотношениям подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила N 354.
В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу пункта 88 Правил N 167 абонент обязан своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.
Согласно пункта 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статья 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В силу статьи 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (в том числе энергоснабжение) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 "Купля-продажа", применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса об этих видах договоров.
Соответственно, согласно статьи 486 Гражданского Кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 91 Правил N 167 установлено, что организация ВКХ и абонент несут ответственность за невыполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представленные в материалы дела документы, подтверждающие задолженность ответчика в размере 694 469,17 рублей, выставленные счета, акты оказания услуг оценены судом первой инстанции с позиции ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 51 107,13 руб. за период с 23.03.2012 г. по 17.03.2014 г.
Рассмотрев исковые требования в части взыскания процентов в размере 51107,13 рублей, суд первой инстанции признал их обоснованными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод апеллянта о том, что включение услуги водоотведения в расчет тарифа ОДН (общедомовые нужды), противоречит действующему законодательству, апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, расположены по следующим адресам:
- г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 41/2
- г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 47/107
- г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, 45
- г. Ростов-на-Дону, ул. Можайская, 34
- г. Ростов-на-Дону, ул. Можайская, 155
- г. Ростов-на-Дону, ул. Можайская, 157
- г. Ростов-на-Дону, пер. Днепровский, 109
- г. Ростов-на-Дону, ул. Лелюшенко, 15 Г
- г. Ростов-на-Дону, ул. Думенко, 15 Б
Объем потребленной спорными домами воды, определенный на основании общедомовых приборов учета, ответчиком не оспаривается.
Как следует из отзыва ОАО "Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону", общедомовыми приборами учета сточных вод спорные дома не оборудованы.
В силу части 5 статьи 1 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"(далее Закон N 416-ФЗ) к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения данного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Частью 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. Положения данной нормы Закона N 416-ФЗ носят императивный характер. Нормы Закона N 416-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем подзаконные акты.
В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, и пункта 1 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объем сточных вод должен определяться на границе общего имущества многоквартирного дома и централизованной системы водоотведения. Также, согласно пункту 25 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в жилых помещениях.
Таким образом, в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, принимается организацией, осуществляющей водоотведение, равным объему воды, поданной в этот многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения. Данное разъяснение содержится в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 5942-МС/04 от 10 апреля 2014 года, которое пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" наделено полномочием по даче разъяснений по применению Правил N 354.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, 14 февраля 2012 года Постановлением Правительства Российской Федерации N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, указанной в подпункте "в" пункта 21 Правил N 124, учитывающей, в частности: показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета (при их наличии в помещениях); среднемесячное потребление коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг (в периоды ремонта, замены, поверки индивидуальных счетчиков); норматив потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг (в помещениях, не оборудованных приборами учета); расчетного объема коммунальных услуг (в нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета); объема коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества.
При этом, не учитываются объемы поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, объем водоснабжения в многоквартирных домах, где установлен коллективный (общедомовой) прибор учета определяется исходя из показаний этого прибора учета, а в многоквартирных домах, не оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета определяется исходя из показаний индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги.
Следует отметить, что ООО "Коммунальщик Дона" не предоставил контррасчет по спорным домам, исходя из показаний ИПУ нормативам потребления коммунальной услуги, либо исходя из показаний общедомового прибора учета.
Правильность позиции ОАО "ПО Водоканал" при расчета задолженности подтверждена судебной практикой (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.09.2014 по делу А32-30781/2013; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.09.2014 по делу А32-35263/2013; постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.03.2014 по делу А28-8129/2013; постановление 15 ААС РО от 19.10.2014 по делу А53-10591/2014).
Таким образом, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что податель жалобы не представил доказательства, подтверждающие доводы о наличии оснований для отмены оспариваемого решения.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
При подаче апелляционной жалобы заявителем оплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. по платежному поручению N 907 от 29.08.2014 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2014 по делу N А53-13950/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.Х.ТИМЧЕНКО

Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Н.Н.МИСНИК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)