Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором находится квартира, признан аварийным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Добрынина А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Сухаревой С.И.
судей Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.
с участием прокурора Тимуш А.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> гражданское дело N <...> по апелляционному представлению прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, апелляционной жалобе администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, апелляционным жалобам Б. и Ю. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б. и Ю. о выселении по встречному иску Ю. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру, и по встречному иску Б. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Л. по доверенности от <дата> сроком, Б., Ю., прокурора Тимуш А.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
установила:
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к А., В., Ю., Б. о выселении из двухкомнатной квартиры общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в двухкомнатную квартиру общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, указывая, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от <дата> N <...> было издано распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N <...> "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", согласно которому дом по указанному адресу признан аварийным и подлежит сносу. На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N <...> "О внесении изменений в постановления Правительства от <дата> N N <...> от <дата> N N <...>" указанный жилой дом включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в <дата> году. Распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, однако до настоящего времени ответчики не освободили аварийное жилое помещение, в предоставленное жилье не въехали.
Ю. предъявила встречный иск к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании администрации Выборгского района Санкт-Петербурга предоставить Ю. по договору социального найма отдельную квартиру в черте Санкт-Петербурга, благоустроенную применительно к условиям Санкт-Петербурга, общей площадью не менее 33 кв. м, указывая, что распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N <...> от <дата> Ю. признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлена на учет как одиноко проживающая, согласие Ю. на вселение в предоставляемую квартиру повлечет утрату основания, дающего ей право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Б. также обратилась со встречным иском к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру по договору социального найма в черте Санкт-Петербурга, благоустроенную применительно к условиям Санкт-Петербурга, общей площадью не менее 33 кв. м, указывая, что состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма как одиноко проживающая; согласие на вселение в предоставляемую квартиру также повлечет утрату Б. основания, дающего право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не улучшив при этом жилищные условия.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении иска администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении отказано. В удовлетворении исковых требований Ю. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру и Б. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру отказано.
В апелляционном представлении прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга просит решение суда в части отказа в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении отменить, считая его незаконным в указанной части.
В апелляционной жалобе администрация Выборгского района Санкт-Петербурга просит решение суда в части отказа в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении отменить, считая его незаконным в указанной части и постановить новое решение о выселении ответчиков.
В апелляционных жалобах Ю., Б. просят решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в части отказа в удовлетворении встречных требований Б., Ю. отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении встречных исковых требований.
В судебное заседание не явились А. и В., о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 178), в телефонограммах (л.д. 181 - 182) просили отложить рассмотрение дела, в связи занятостью по работе. Учитывая, что доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание А. и В. не представили, судебная коллегия полагает возможным на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, доводы апелляционных жалоб приходит к следующему.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Постановлением Правительства РФ N 47 от <дата> утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что А., В., Ю. и Б. являются нанимателями двухкомнатной квартиры <адрес> общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> ответчикам предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира <адрес> общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным в ст. 86 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с обеспечением безопасности проживания, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57, 58 ЖК РФ).
При изложенных выше обстоятельствах выселение ответчиков из спорного жилого помещения осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ю. и Б. не имеется, и, следовательно, решение суда в части отказа в иске Ю. и Б. не подлежит отмене.
Подлежит отклонению довод апелляционных жалоб Б. и Ю. о предоставлении жилого помещения по норме предоставления со ссылкой на распоряжение Правительства Санкт-Петербурга N 89-рг от <дата> "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ", так как в данном случае имеет место внеочередной характер обеспечения жилым помещением граждан в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, которая носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, направлена на сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным обеспечением безопасности жилищных условий, что прямо следует из норм федерального законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ.
Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отказать в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении.
Судебная коллегия полагает необходимым в указанной части решение суда отменить и в этой части требований вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении по следующим основаниям.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу положений ст. 89 ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при расселении жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания действующим законодательством не предусмотрено улучшение жилищных условий, в указанной ситуации предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому.
Материалами дела установлено, что на момент предоставления ответчикам жилой площади по адресу: <адрес>, <адрес>, распоряжение Правительства Санкт-Петербурга N 89-рп от <дата> "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 ЖК РФ", предусматривающее при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 ЖК РФ, нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право принятия на учет в качестве нуждающихся, определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, внесены изменения, которые действуют с <дата> и определяют, что норма предоставления подлежит учету только в случаях, установленных федеральным законом.
Поскольку по делу не установлено случаев, установленных федеральным законом и определяющих для ответчиков право на предоставление жилого помещения с учетом нормы предоставления в связи с переселением по основаниям ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, следует исходить из того, что распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения является законным.
При вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Выборгского района Санкт-Петербурга судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, поэтому предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпадут основания состоять на таком учете.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N <...> ответчицы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, то есть в период рассмотрения данного гражданского дела.
Таким образом, обеспечение ответчиков другим жилым помещением в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, в данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.
Ответчики в настоящее время проживают в квартире общей площадью <...> кв. м, им предоставляется взамен квартира общей площадью <...> кв. м, т.е. размер предоставляемого жилого помещения значительно превышает размер занимаемого ответчиками в настоящее время, жилое помещение находится в черте Санкт-Петербурга и является благоустроенным. В связи с чем, оснований для отказа в иске о выселении ответчиков у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, исковые требования администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить в части отказа в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении. Удовлетворить исковые требования администрации Выборгского района Санкт-Петербурга.
Выселить А., В., Б., Ю. из квартиры общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Ю., Б. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 17.03.2015 N 33-4026/2015
Требование: О выселении из квартиры.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором находится квартира, признан аварийным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
N 33-4026
Судья: Добрынина А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Сухаревой С.И.
судей Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.
с участием прокурора Тимуш А.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> гражданское дело N <...> по апелляционному представлению прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, апелляционной жалобе администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, апелляционным жалобам Б. и Ю. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б. и Ю. о выселении по встречному иску Ю. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру, и по встречному иску Б. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Л. по доверенности от <дата> сроком, Б., Ю., прокурора Тимуш А.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
установила:
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к А., В., Ю., Б. о выселении из двухкомнатной квартиры общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в двухкомнатную квартиру общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, указывая, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от <дата> N <...> было издано распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N <...> "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу", согласно которому дом по указанному адресу признан аварийным и подлежит сносу. На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N <...> "О внесении изменений в постановления Правительства от <дата> N N <...> от <дата> N N <...>" указанный жилой дом включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в <дата> году. Распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, однако до настоящего времени ответчики не освободили аварийное жилое помещение, в предоставленное жилье не въехали.
Ю. предъявила встречный иск к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании администрации Выборгского района Санкт-Петербурга предоставить Ю. по договору социального найма отдельную квартиру в черте Санкт-Петербурга, благоустроенную применительно к условиям Санкт-Петербурга, общей площадью не менее 33 кв. м, указывая, что распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N <...> от <дата> Ю. признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлена на учет как одиноко проживающая, согласие Ю. на вселение в предоставляемую квартиру повлечет утрату основания, дающего ей право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Б. также обратилась со встречным иском к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру по договору социального найма в черте Санкт-Петербурга, благоустроенную применительно к условиям Санкт-Петербурга, общей площадью не менее 33 кв. м, указывая, что состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма как одиноко проживающая; согласие на вселение в предоставляемую квартиру также повлечет утрату Б. основания, дающего право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не улучшив при этом жилищные условия.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении иска администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении отказано. В удовлетворении исковых требований Ю. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру и Б. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить отдельную квартиру отказано.
В апелляционном представлении прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга просит решение суда в части отказа в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении отменить, считая его незаконным в указанной части.
В апелляционной жалобе администрация Выборгского района Санкт-Петербурга просит решение суда в части отказа в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении отменить, считая его незаконным в указанной части и постановить новое решение о выселении ответчиков.
В апелляционных жалобах Ю., Б. просят решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в части отказа в удовлетворении встречных требований Б., Ю. отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении встречных исковых требований.
В судебное заседание не явились А. и В., о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 178), в телефонограммах (л.д. 181 - 182) просили отложить рассмотрение дела, в связи занятостью по работе. Учитывая, что доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание А. и В. не представили, судебная коллегия полагает возможным на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, доводы апелляционных жалоб приходит к следующему.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
Постановлением Правительства РФ N 47 от <дата> утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что А., В., Ю. и Б. являются нанимателями двухкомнатной квартиры <адрес> общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> ответчикам предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира <адрес> общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным в ст. 86 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с обеспечением безопасности проживания, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57, 58 ЖК РФ).
При изложенных выше обстоятельствах выселение ответчиков из спорного жилого помещения осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ю. и Б. не имеется, и, следовательно, решение суда в части отказа в иске Ю. и Б. не подлежит отмене.
Подлежит отклонению довод апелляционных жалоб Б. и Ю. о предоставлении жилого помещения по норме предоставления со ссылкой на распоряжение Правительства Санкт-Петербурга N 89-рг от <дата> "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ", так как в данном случае имеет место внеочередной характер обеспечения жилым помещением граждан в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, которая носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, направлена на сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным обеспечением безопасности жилищных условий, что прямо следует из норм федерального законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ.
Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отказать в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении.
Судебная коллегия полагает необходимым в указанной части решение суда отменить и в этой части требований вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении по следующим основаниям.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу положений ст. 89 ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при расселении жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания действующим законодательством не предусмотрено улучшение жилищных условий, в указанной ситуации предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому.
Материалами дела установлено, что на момент предоставления ответчикам жилой площади по адресу: <адрес>, <адрес>, распоряжение Правительства Санкт-Петербурга N 89-рп от <дата> "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 ЖК РФ", предусматривающее при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 ЖК РФ, нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право принятия на учет в качестве нуждающихся, определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, внесены изменения, которые действуют с <дата> и определяют, что норма предоставления подлежит учету только в случаях, установленных федеральным законом.
Поскольку по делу не установлено случаев, установленных федеральным законом и определяющих для ответчиков право на предоставление жилого помещения с учетом нормы предоставления в связи с переселением по основаниям ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, следует исходить из того, что распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения является законным.
При вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Выборгского района Санкт-Петербурга судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, поэтому предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпадут основания состоять на таком учете.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N <...> ответчицы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, то есть в период рассмотрения данного гражданского дела.
Таким образом, обеспечение ответчиков другим жилым помещением в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, в данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.
Ответчики в настоящее время проживают в квартире общей площадью <...> кв. м, им предоставляется взамен квартира общей площадью <...> кв. м, т.е. размер предоставляемого жилого помещения значительно превышает размер занимаемого ответчиками в настоящее время, жилое помещение находится в черте Санкт-Петербурга и является благоустроенным. В связи с чем, оснований для отказа в иске о выселении ответчиков у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, исковые требования администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить в части отказа в иске администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к А., В., Б., Ю. о выселении. Удовлетворить исковые требования администрации Выборгского района Санкт-Петербурга.
Выселить А., В., Б., Ю. из квартиры общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Ю., Б. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)