Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2015 ПО ДЕЛУ N А83-1060/2014

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. по делу N А83-1060/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2015.
В полном объеме постановление изготовлено 26.02.2015.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Горошко Н.П., судей Градовой О.Г., Карева А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Равза Р.Р.
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Евпатории Республики Крым на решение Хозяйственного суда Республики Крым от 11.11.2014 г. по делу N А83-1060/2014 (судья Осоченко И.К.)
по иску Администрации города Евпатории Республики Крым (пр-т Ленина, 2, г. Евпатория, 297400)
к Объединению совладельцев многоквартирного дома "Афганский дом-57" (пр. Победы, 57, г. Евпатория, 297400)
об устранении препятствий в пользовании собственностью,

установил:

Евпаторийский городской совет - обратился в Хозяйственный суд Республики Крым с исковым заявлением к Объединению совладельцев многоквартирного дома "АФГАНСКИЙ ДОМ - 57", в котором просит суд прекратить нарушение права собственности истца на земельный участок, обязать ответчика - объединение совладельцев многоквартирного дома "АФГАНСКИЙ ДОМ-57" не чинить препятствий в пользовании придомовой территорией путем проведения демонтажа самовольно обустроенной клумбы, расположенной на земельном участке, не имеющем асфальтового покрытия, прилегающего к торцу дома N 57 по пр. Победы в г. Евпатории с южной стороны и являющегося прилегающей территорией к ТП-334, СТВС, ВНС, на расстоянии 1,0 м от фасада жилого дома N 57 по пр. Победы в г. Евпатории, представляющей сооружение длиной 25,0 м и шириной 1,50 м, по периметру которой выполнен монолитный железобетонный бордюр, высотой 0,3 м и шириной 0,15 м, а также выполненное с западной стороны конструкции ответвление в сторону ТП 334, привести земельный участок в первоначальное состояние в течение 10 дней со дня вступления решения в силу.
Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 11.11.2014 по делу N А83-1060/2014 в иске отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Евпаторийский городской совет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда первой инстанции. Доводы апелляции мотивированы тем, что судебное решение принято с нарушением норм материального права.
23.01.2015 дело N А83-1060/2014 по апелляционной жалобе Евпаторийского городского совета на решение Хозяйственного суда Республики Крым от 11.11.2014 принято к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 произведена замена Евпаторийского городского совета на его правопреемника Администрацию города Евпатории Республики Крым.
Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета N 615 от 13.09.2010 "О передаче жилищного комплекса N 57 по пр. Победы на баланс объединению совладельцев многоквартирного дома "АФГАНСКИЙ ДОМ - 57", в соответствии со статьями 30 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", статьями 1, 11 Закона Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" исполнительный комитет городского совета решил: Коммунальному предприятию "Жилищник - 3" передать, а объединению совладельцев многоквартирного дома "АФГАНСКИЙ ДОМ - 57" принять на собственный баланс по акту жилищный комплекс дома N 57 по пр.Победы общей площадью домовладения 3911,61 кв. м, жилой площадью 2242, 4 кв. м. Прием - передачу осуществить до 01.11.2010 года.
Согласно акта приема-передачи жилого комплекса по адресу пр. Победы, 57 с баланса КП "Жилищник-3" на баланс ОСМД "Афганский дом - 57" от 24.11.2010 установлены следующие показатели активов жилого дома: площадь застройки жилого комплекса составляет 6685,00 кв. м, общая площадь дома 1093,20 кв. м, площадь газонов и цветников 3008,05 кв. м, площадь придомовой территории 10083,05 кв. м.
Ответчику "АФГАНСКИЙ ДОМ-57" был передан на собственный баланс по акту жилищный комплекс дома N 57 по пр. Победы в г. Евпатория с целью улучшения жилого дома и придомовой территории.
Как усматривается из материалов дела, ответчик с 2011 года регулярно оплачивает налог на землю согласно Извлечения из технической документации о нормативной оценке земельного участка, на котором расположен дом ответчика и придомовая территория (банковские распечатки об оплате налога на землю ответчиком за период 2012-2014 годы ОСМД "АФГАНСКИЙ ДОМ - 57" приобщены к материалам дела).
Размер земельного участка, за который оплачивается земельный налог, составляет 6685 кв. м, при этом сама общая площадь жилого дома ответчика составляет всего 2242, 4 кв. м (как указано в решении исполнительного комитета Евпаторийского городского совета N 615 от 13.09.2010 года "О передаче жилищного комплекса N 57 по пр.Победы в г. Евпатории на баланс объединению совладельцев многоквартирного дома "АФГАНСКИЙ ДОМ-57").
16.04.2014 рабочей группой в составе сотрудников управления городского хозяйства Евпаторийского городского совета, управления архитектуры и градостроительства департамента по развитию территории городского совета, инспекции по благоустройству КП "АТСО", КП "Жилищник - 3" в присутствии председателя правления ответчика было установлено, что придомовая территория домовладения по пр.Победы, 57 в г. Евпатории не определена, градостроительная документация для установления границ придомовой территории со стороны ответчика в управление архитектуры и градостроительства департамента по развитию территории городского совета не поступала, проект благоустройства придомовой территории домовладения по пр. Победы, 57 в г. Евпатории для получения возможности выполнения работ по благоустройству придомовой территории с устройством газона на согласование заместителя директора департамента по развитию территории Евпаторийского городского совета не поступал.
Как следует из Акта N 02-05/70 от 17.07.2014 года обследования земельного участка, расположенного на прилегающей территории по пр. Победы, 57 г. Евпатории, в результате обследования установлено, что на городской территории, расположенной между ТП-334, СТВС, ВНС и жилым домом N 57 по пр. Победы г. Евпатории с южного торца здания выполнено устройство клумбы, представляющей сооружение длиной 25,0 м и шириной 1,50 м, по периметру которой выполнен монолитный железобетонный бордюр, высотой 0,3 м и шириной 0,15 м, а также выполненное с западной стороны конструкции ответвление в сторону ТП 334.
Из письма департамента по развитию территории Евпаторийского горсовета от 24.07.2014 N 01-12/948 следует, что председатель правления ОСМД "Афганский дом - 57" ранее обращался с заявлением по вопросу установления границ придомовой территории к многоквартирному жилому дому N 57 по пр. Победы в г. Евпатории, выполнению работ по благоустройству. Управлением архитектуры и градостроительства департамента по развитию территории Евпаторийского городского совета был подготовлен ответ разъяснительного характера со ссылкой на требования градостроительного законодательства.
Согласно пункта 4 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно пункта 1 Распоряжения председателя Совета Министров Республики Крым от 20.03.2014 N 132-рп "О некоторых вопросах правоприменения в Республике Крым положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" предусмотрено, что органам местного самоуправления Республики Крым и их исполнительным органам, районным государственным администрациям приостановить осуществление собственных полномочий по применению нормативных правовых и распорядительных актов в сфере земельных и имущественных правоотношений, кадровых вопросов до принятия Государственным Советом Республики Крым и Советом Министров Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих полномочия органов местного самоуправления Республики Крым в указанных сферах.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент проведения внеплановой проверки придомовой территории многоквартирного жилого дома по пр. Победы, 57 в г. Евпатории от 14.07.2014 и составления акта обследования земельного участка, расположенного на прилегающей территории по пр. Победы, 57 в г. Евпатории N 02-05/70 от 17.07.2014, органами местного самоуправления Республики Крым приостановлено осуществление собственных полномочий по применению нормативных правовых и распорядительных актов в сфере земельных и имущественных правоотношений, что не предполагало возможности ответчику завершить процесс формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета с целью осуществления перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома ОСМД "АФГАНСКИЙ ДОМ - 57" по пр. Победы, 57 г. Евпатории.
Обжалуя решение суда первой инстанции, истец указывает на то, что распоряжение Председателя Совета министров Республики Крым от 20.03.2014 N 132-рп "О некоторых вопросах правоприменения в Республике Крым положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов", на момент рассмотрения дела судом было признано утратившим силу на основании распоряжения главы Республики Крым от 22.09.2014 N 178-рг "О признании утратившим силу распоряжения Председателя Совета министров Республики Крым от 20.03.2014 N 132-рп", таким образом на момент вынесения обжалуемого решения, ответчик не был лишен возможности обратиться в орган местного самоуправления с целью определения придомовой территории домовладения по пр. Победы, 57 в г. Евпатории.
Суд обращает внимание на то, что требования по устранению нарушений к ответчику заявлены истцом при подаче искового заявления, а именно 04.08.2014, в момент действия распоряжения Председателя Совета министров Республики Крым от 20.03.2014 N 132-рп.
В соответствии со статьями 7, 8 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.
Кроме того, пользование земельным участком, который находится под объектами недвижимости, а также необходим для обслуживания таких объектов, не может считаться самовольным занятием в понимании статьи 212 Земельного кодекса Украины.
Также, ответчик ссылается на имеющиеся копии рабочего проекта строительства пятиэтажного многоквартирного жилого дома N 57 по пр.Победы в г. Евпатории, согласованного главным архитектором г. Евпатории в 1986 году, согласно которому на спорном участке запроектирована зеленая зона.
Относительно утверждения подателя апелляционной жалобы о том что, судом первой инстанции не дана оценка о том, что исполняющему обязанности председателя ОСМД "АФГАНСКИЙ ДОМ-57" Куракину А.И. выдано предписание от 09.08.2013 о приостановлении работ, а 12.08.2013 в его отношении составлен протокол об административном правонарушении по статье 152 КУоАП за нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов и правил благоустройства населенных пунктов, суд указывает на наличие в материалах дела Постановления административной комиссии при исполнительном комитете Евпаторийского городского совета от 20.08.2013 N 33/19, которым Куракин А.И. освобожден от административной ответственности, кроме того, оспаривание вышеуказанных документов не является предметом данного спора.
Таким образом, суд первой инстанции установил все имеющие значения для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.
В связи с чем, оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Хозяйственного суда Республики Крым от 11.11.2014 г. по делу N А83-1060/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Евпатории Республики Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Н.П.ГОРОШКО

Судьи
О.Г.ГРАДОВА
А.Ю.КАРЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)