Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шелахаева Е.М..
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Прошиной Л.П.,
Судей Жуковой Е.Г., Мананниковой В.Н.,
При секретаре Т.Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Г.А.И. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 января 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования Г.А.И., Г.В.И. к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецка "Водоканал" о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения,
Г.А.И., Г.В.И. обратились с иском о защите прав потребителей к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецка "Водоканал" (далее МУП "Водоканал", ответчик), указывая на то, что они являются жильцами <адрес> и проживают в первом подъезде. Общая характеристика дома: 5-этажное здание с пятью подъездами, с коммунальным обслуживанием: холодная вода, электричество, газ, центральное отопление; общедомовые помещения: чердак, лестничные площадки, подвал с системой водоснабжения. В 86 квартирах дома из всех 98 - для учета объема поставленной и потребленной холодной воды установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ). С введением в действие постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в подвале установлен общедомовой счетчик холодной воды с целью учета расхода ее по всему дому, в том числе, поквартирно и общедомовым помещениям. Считали, что МУП "Водоканал" при учете объема водоснабжения в части расхода - с одной стороны и фактического потребления воды жильцами - с другой стороны нарушает требования законов об оказании коммунальных услуг населению, в частности, Постановление Правительства РФ N 354, ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 645, о чем очевидно свидетельствует явное превышение потребления ХВС ОДН (общедомовые нужды) по объему над индивидуальным (поквартирным) потреблением по ИПУ и нормативам. На жалобы жильцов в администрацию города Кузнецка и письменную претензию МУП "Водоканал", сославшись на неисправность общедомового прибора учета, заверило жильцов о перерасчете. Перерасчет не был произведен в сторону уменьшения или аннулирования, ХВС ОДН за октябрь 2014 года выставлен как долг с распределением этого долга по другим видам услуг с помощью МУП "Центр коммунальных платежей", что противоречит нормативным актам по оказанию услуг и расчетов за них. В другие годы и месяцы также несоразмерны начисления и оплаты. С учетом того, что общедомовые помещения (чердак, лестничные площадки, подвал) не имеют нужды в холодном водоснабжении из-за отсутствия источников водопотребления (саун, автомоек и прочее), в них вода фактически никогда не поступает и не может быть использована жильцами для хозяйственно-бытовых нужд; технологически система водоснабжения в этих помещениях не предусмотрена; на чердаке и лестничных площадках водопроводных труб нет, в подвале по длине здания проложена одна труба для проводки воды, к ней по каждому подъезду подсоединены отводы - стояки для поступления воды в квартиры; иных установок (кранов, шлангов и т.п) для отбора воды не имеется, вода напрямую поступает в квартиры, просили обязать МУП "Водоканал" полностью аннулировать (исключить) по своим счетам-квитанциям оплату за ХВС ОДН за сентябрь - октябрь месяцы 2014 года, включая перенесенные долги в октябрь по графе "долг"; обязать МУП "Водоканал" не начислять истцам оплату по этой неоказываемой услуге, начиная с расчетного периода ноября 2014 года и в последующем до наступления события реального, фактического исполнения этой услуги по ХВС ОДН.
В судебном заседании истцы Г.А.И., Г.В.И. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.
Представители ответчика МУП "Водоканал" Х.А.В., Б.А.К., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, представили возражения на иск, указав, что МУП "Водоканал" осуществляет поставку холодной воды и оказывает услуги водоотведения на территории г. Кузнецка по соответствующим инженерным сетям до границ эксплуатационной ответственности с потребителями, а также обслуживание данных сетей. Внутридомовые и внутриквартирные сети водоснабжения и водоотведения не являются зоной ответственности МУП "Водоканал". Начисление платы и выставление счетов-квитанций в указанном доме осуществляет МУП "ЦКП", действующий на основании агентского договора N N от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением к нему от ДД.ММ.ГГГГ. В жилом <адрес> в <адрес> избрана непосредственная форма управления многоквартирным домом. При этом жильцами заключен договор на техническое обслуживание с ООО "Домострой". В 86 квартирах дома установлены индивидуальные приборы учета, а с сентября 2012 года в доме силами и за счет средств МУП "Водоканал" установлен общедомовой прибор учета. Количество потребленной воды в местах общего пользования не равнозначно потреблению на внутридомовые нужды, а является его частью. Показания коллективного (общедомового) прибора учета отражают не только потребление воды во всех помещениях дома, то есть жилых, нежилых, местах общего пользования, но и потери во внутридомовых сетях, которые должны возмещаться собственниками. Также иногда имеют место несвоевременные снятия показаний индивидуальных приборов учета гражданами, что также отражается на конечном результате. В конце сентября 2014 года по жалобе жильцов МУП "Водоканал" была установлена неисправность общедомового (коллективного) прибора учета, в течение двух дней произведены его ремонт, промывка, тестирование, установка. После чего по предоставленным МУП "Водоканал" сведениям МУП "ЦКП" осуществило перерасчет. Считали требования истцов незаконными, необоснованными, просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель ООО "Домострой", будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия "Центр коммунальных платежей" (МУП "ЦКП") К.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что МУП "ЦКП" осуществляет начисление жильцам <адрес> платы за жилищные и коммунальные услуги, в том числе за холодное водоснабжение и водоотведение - на основании агентского договора, заключенного с МУП "Водоканал". Последний предоставляет сведения о начальном и конечном показаниях общедомового прибора учета за отчетный период, а жильцы - при оплате по ранее выставленным счетам предоставляют сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, находящихся в квартирах. В октябре 2014 года с учетом поступивших от МУП "Водоканал" сведений о неисправности общедомового прибора учета и выявлении факта занижения показаний индивидуального прибора одним из жильцов, плата за ОДН ХВС была пересчитана в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Считала, что начисление оплаты произведено в строгом соответствии с требованиями закона, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Г.С.А., Г.А.М. в судебное заседание не явились, извещены. В материалах дела имеется заявление Г.С.А. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Определением Кузнецкого районного суда прекращен процессуальный статус третьего лица по делу ЖЭУ N 3.
Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил указанное решение.
Не согласившись с решением суда, Г.А.И. подал на него апелляционную жалобу, в которой решение суда от 12 января 2015 года просил отменить, и вынести новое решение. В обоснование своих доводов указал, что отсутствие ХВС ОДН в д.N 91 по ул. Калинина в течение трех лет подтверждено актом технического обследования от 10 октября 2014 года всего общедомового имущества и объяснением свидетеля - инженера ООО "Домострой" А.В.В. Каких-либо возражений по поводу отсутствия ХВД ОДН ответчик не представил, в связи с чем оснований для начислений за не оказываемую услугу не имеется. Считает незаконными и необоснованными доводы МУП "Водоканал" о том, что МУП не несет ответственности за внутридомовое распределение, и что ежемесячно допускается разница в показаниях ОДПУ и ИПУ жильцов дома из-за несвоевременного снятия показаний по ИПУ, занижаются показания по ИПУ, и что на расчетный период они вынуждены распределять эту разницу по квартирам. При этом указал, что граница раздела водосети не снимает ответственности с МУП "Водоканал" за поставку воды в точки потребления. За три года был зафиксирован один случай неисправности ОДПУ, при его неисправности производились начисления по ХВС ОДН. О снятии показаний ИПУ 23-25 числа месяца жильцы не были информированы. В квитанции вносятся искаженные сведения по ХВС ОДН. Считает, что судом при рассмотрении дела неправильно применены нормы процессуального и материального права. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месту судебного разбирательства извещены.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п. 40 которых, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N 31/012/2014-259, а также свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв. метра; собственником другой 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру является Г.С.А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N N, а также двух свидетельств о государственной регистрации права серии <адрес> и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственниками 1/2 доли каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,6 кв. метров, являются Г.В.И. и Г.А.И.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенным в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбрана непосредственная форма управления собственниками помещений многоквартирным домом; выбрано доверенное лицо, которое действует от всех собственников помещений в отношении с третьими лицами по всем вопросам, касающимся предоставления жилищных и коммунальных услуг - Ф.Н.А.; решено заключить договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома согласно прилагаемому образцу.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Домострой" (исполнитель) - с одной стороны, и собственниками помещений дома по <адрес> - с другой стороны, заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, предметом которого является выполнение исполнителем работ по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома, обеспечивающих надлежащее санитарное и техническое состояние этого имущества, в том числе: техническое обслуживание (содержание) общего имущества, поддержание в исправности и работоспособности, наладка и регулирование инженерных систем и измерительных приборов и др. (п. 3.1).
Поставку холодной воды в жилой <адрес> в <адрес> осуществляет МУП "Водоканал".
ДД.ММ.ГГГГ МУП "Водоканал" в присутствии представителя ООО "Домострой" осуществило своими силами и средствами оснащение многоквартирного <адрес> в <адрес> общедомовым (коллективным) прибором учета воды (ОПУ) (тип СТВХ-50, заводской номер N) и допустило его в эксплуатацию, что подтверждается актом установки счетчика холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, актом допуска в эксплуатацию узла учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод в период, товарной накладной N N от ДД.ММ.ГГГГ, требованием-накладной N МУП "Водоканал", актом на списание материалов N от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные действия МУП "Водоканал" осуществлены во исполнение ст. 13 ФЗ N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", поскольку собственники помещений в многоквартирном <адрес> не обеспечили оснащение своего дома прибором учета используемой воды.
Согласно агентскому договору N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП "ЦКП" (агент) и МУП "Водоканал" (принципал), агент обязуется осуществлять начисление платежей (в том числе пени) Потребителям Принципала, проживающим на территории <адрес> (приложение N 1) за услуги, оказываемые принципалом - холодное водоснабжение и водоотведение; выставлять и доставлять за свой счет и своими средствами счета Потребителям жилищно-коммунальных услуг Принципала (п. 2.1.2, п. 2.1.7 договора); Принципал обязуется оплатить услуги Агента (п. 2.3.5 договора).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Агентскому договору N N от ДД.ММ.ГГГГ п. 2.1.2 договора изложен в следующей редакции: "Осуществлять начисление платежей (в том числе пеней) Потребителям Принципала, проживающим на территории г. Кузнецка (Приложение N 1) за услуги, оказываемые Принципалом - холодное водоснабжение, водоотведение и установку общедомовых приборов учета на основании сведений, предоставляемых Принципалом".
Согласно сведениям, предоставленным ООО "Домострой", общая площадь помещений в <адрес> в <адрес>, составляет 4410,84 кв. метра.
Вышеуказанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
В соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой N 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В связи с изложенным суд обоснованно согласился с ответчиком о применении в настоящем случае абз. 4 п. 44 вышеуказанных Правил, поскольку исполнителем коммунальной услуги в рассматриваемом случае является МУП "Водоканал" - ресурсоснабжающая организация.
Согласно п. 45 Правил если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
В связи с указанной нормой суд первой инстанции исследовал довод Г.А.И. о необходимости применения в настоящем случае п. 45 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и пришел к законному выводу о том, что что объем услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды, вопреки утверждениям истцов, не может равняться нулю, поскольку данный показатель устанавливается расчетным путем (п. 44 Правил), а применяемый в расчете показатель, равный нулю, не равнозначен объему услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды, а лишь указывает объем холодной воды, потребленной в нежилом помещении.
Таким образом, ссылка истцов на необходимость применения п. 45 Правил основана не неправильном толковании нормы права.
Отсутствие в многоквартирном доме водоразборных кранов холодной и горячей воды, основанием для освобождения от уплаты расходов на общедомовые нужды не является, поскольку, в силу положений постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", в состав работ по содержанию общего имущества в МКД входят помимо прочего и промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе, очистка и промывка водонапорных баков, промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений и др.
Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что начисление платы за пользование водоснабжением на общедомовые нужды является законным, поскольку в силу действующего законодательства на собственниках жилых помещений лежит обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество вне зависимости от наличия или отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Таким образом, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, в связи с чем с ними соглашается и судебная коллегия, и в жалобе не опровергнуты.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению возражений по существу заявленных истцами требований, которым в судебном решении дана правовая оценка; иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.А.И. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-911
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-911
Судья: Шелахаева Е.М..
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Прошиной Л.П.,
Судей Жуковой Е.Г., Мананниковой В.Н.,
При секретаре Т.Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Г.А.И. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 января 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования Г.А.И., Г.В.И. к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецка "Водоканал" о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения,
установила:
Г.А.И., Г.В.И. обратились с иском о защите прав потребителей к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецка "Водоканал" (далее МУП "Водоканал", ответчик), указывая на то, что они являются жильцами <адрес> и проживают в первом подъезде. Общая характеристика дома: 5-этажное здание с пятью подъездами, с коммунальным обслуживанием: холодная вода, электричество, газ, центральное отопление; общедомовые помещения: чердак, лестничные площадки, подвал с системой водоснабжения. В 86 квартирах дома из всех 98 - для учета объема поставленной и потребленной холодной воды установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ). С введением в действие постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в подвале установлен общедомовой счетчик холодной воды с целью учета расхода ее по всему дому, в том числе, поквартирно и общедомовым помещениям. Считали, что МУП "Водоканал" при учете объема водоснабжения в части расхода - с одной стороны и фактического потребления воды жильцами - с другой стороны нарушает требования законов об оказании коммунальных услуг населению, в частности, Постановление Правительства РФ N 354, ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 645, о чем очевидно свидетельствует явное превышение потребления ХВС ОДН (общедомовые нужды) по объему над индивидуальным (поквартирным) потреблением по ИПУ и нормативам. На жалобы жильцов в администрацию города Кузнецка и письменную претензию МУП "Водоканал", сославшись на неисправность общедомового прибора учета, заверило жильцов о перерасчете. Перерасчет не был произведен в сторону уменьшения или аннулирования, ХВС ОДН за октябрь 2014 года выставлен как долг с распределением этого долга по другим видам услуг с помощью МУП "Центр коммунальных платежей", что противоречит нормативным актам по оказанию услуг и расчетов за них. В другие годы и месяцы также несоразмерны начисления и оплаты. С учетом того, что общедомовые помещения (чердак, лестничные площадки, подвал) не имеют нужды в холодном водоснабжении из-за отсутствия источников водопотребления (саун, автомоек и прочее), в них вода фактически никогда не поступает и не может быть использована жильцами для хозяйственно-бытовых нужд; технологически система водоснабжения в этих помещениях не предусмотрена; на чердаке и лестничных площадках водопроводных труб нет, в подвале по длине здания проложена одна труба для проводки воды, к ней по каждому подъезду подсоединены отводы - стояки для поступления воды в квартиры; иных установок (кранов, шлангов и т.п) для отбора воды не имеется, вода напрямую поступает в квартиры, просили обязать МУП "Водоканал" полностью аннулировать (исключить) по своим счетам-квитанциям оплату за ХВС ОДН за сентябрь - октябрь месяцы 2014 года, включая перенесенные долги в октябрь по графе "долг"; обязать МУП "Водоканал" не начислять истцам оплату по этой неоказываемой услуге, начиная с расчетного периода ноября 2014 года и в последующем до наступления события реального, фактического исполнения этой услуги по ХВС ОДН.
В судебном заседании истцы Г.А.И., Г.В.И. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.
Представители ответчика МУП "Водоканал" Х.А.В., Б.А.К., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, представили возражения на иск, указав, что МУП "Водоканал" осуществляет поставку холодной воды и оказывает услуги водоотведения на территории г. Кузнецка по соответствующим инженерным сетям до границ эксплуатационной ответственности с потребителями, а также обслуживание данных сетей. Внутридомовые и внутриквартирные сети водоснабжения и водоотведения не являются зоной ответственности МУП "Водоканал". Начисление платы и выставление счетов-квитанций в указанном доме осуществляет МУП "ЦКП", действующий на основании агентского договора N N от ДД.ММ.ГГГГ с дополнением к нему от ДД.ММ.ГГГГ. В жилом <адрес> в <адрес> избрана непосредственная форма управления многоквартирным домом. При этом жильцами заключен договор на техническое обслуживание с ООО "Домострой". В 86 квартирах дома установлены индивидуальные приборы учета, а с сентября 2012 года в доме силами и за счет средств МУП "Водоканал" установлен общедомовой прибор учета. Количество потребленной воды в местах общего пользования не равнозначно потреблению на внутридомовые нужды, а является его частью. Показания коллективного (общедомового) прибора учета отражают не только потребление воды во всех помещениях дома, то есть жилых, нежилых, местах общего пользования, но и потери во внутридомовых сетях, которые должны возмещаться собственниками. Также иногда имеют место несвоевременные снятия показаний индивидуальных приборов учета гражданами, что также отражается на конечном результате. В конце сентября 2014 года по жалобе жильцов МУП "Водоканал" была установлена неисправность общедомового (коллективного) прибора учета, в течение двух дней произведены его ремонт, промывка, тестирование, установка. После чего по предоставленным МУП "Водоканал" сведениям МУП "ЦКП" осуществило перерасчет. Считали требования истцов незаконными, необоснованными, просили в удовлетворении иска отказать.
Представитель ООО "Домострой", будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия "Центр коммунальных платежей" (МУП "ЦКП") К.Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что МУП "ЦКП" осуществляет начисление жильцам <адрес> платы за жилищные и коммунальные услуги, в том числе за холодное водоснабжение и водоотведение - на основании агентского договора, заключенного с МУП "Водоканал". Последний предоставляет сведения о начальном и конечном показаниях общедомового прибора учета за отчетный период, а жильцы - при оплате по ранее выставленным счетам предоставляют сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, находящихся в квартирах. В октябре 2014 года с учетом поступивших от МУП "Водоканал" сведений о неисправности общедомового прибора учета и выявлении факта занижения показаний индивидуального прибора одним из жильцов, плата за ОДН ХВС была пересчитана в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Считала, что начисление оплаты произведено в строгом соответствии с требованиями закона, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Г.С.А., Г.А.М. в судебное заседание не явились, извещены. В материалах дела имеется заявление Г.С.А. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Определением Кузнецкого районного суда прекращен процессуальный статус третьего лица по делу ЖЭУ N 3.
Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил указанное решение.
Не согласившись с решением суда, Г.А.И. подал на него апелляционную жалобу, в которой решение суда от 12 января 2015 года просил отменить, и вынести новое решение. В обоснование своих доводов указал, что отсутствие ХВС ОДН в д.N 91 по ул. Калинина в течение трех лет подтверждено актом технического обследования от 10 октября 2014 года всего общедомового имущества и объяснением свидетеля - инженера ООО "Домострой" А.В.В. Каких-либо возражений по поводу отсутствия ХВД ОДН ответчик не представил, в связи с чем оснований для начислений за не оказываемую услугу не имеется. Считает незаконными и необоснованными доводы МУП "Водоканал" о том, что МУП не несет ответственности за внутридомовое распределение, и что ежемесячно допускается разница в показаниях ОДПУ и ИПУ жильцов дома из-за несвоевременного снятия показаний по ИПУ, занижаются показания по ИПУ, и что на расчетный период они вынуждены распределять эту разницу по квартирам. При этом указал, что граница раздела водосети не снимает ответственности с МУП "Водоканал" за поставку воды в точки потребления. За три года был зафиксирован один случай неисправности ОДПУ, при его неисправности производились начисления по ХВС ОДН. О снятии показаний ИПУ 23-25 числа месяца жильцы не были информированы. В квитанции вносятся искаженные сведения по ХВС ОДН. Считает, что судом при рассмотрении дела неправильно применены нормы процессуального и материального права. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месту судебного разбирательства извещены.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п. 40 которых, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N 31/012/2014-259, а также свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв. метра; собственником другой 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру является Г.С.А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N N, а также двух свидетельств о государственной регистрации права серии <адрес> и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственниками 1/2 доли каждый квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,6 кв. метров, являются Г.В.И. и Г.А.И.
Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенным в заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбрана непосредственная форма управления собственниками помещений многоквартирным домом; выбрано доверенное лицо, которое действует от всех собственников помещений в отношении с третьими лицами по всем вопросам, касающимся предоставления жилищных и коммунальных услуг - Ф.Н.А.; решено заключить договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества дома согласно прилагаемому образцу.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Домострой" (исполнитель) - с одной стороны, и собственниками помещений дома по <адрес> - с другой стороны, заключен договор на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, предметом которого является выполнение исполнителем работ по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома, обеспечивающих надлежащее санитарное и техническое состояние этого имущества, в том числе: техническое обслуживание (содержание) общего имущества, поддержание в исправности и работоспособности, наладка и регулирование инженерных систем и измерительных приборов и др. (п. 3.1).
Поставку холодной воды в жилой <адрес> в <адрес> осуществляет МУП "Водоканал".
ДД.ММ.ГГГГ МУП "Водоканал" в присутствии представителя ООО "Домострой" осуществило своими силами и средствами оснащение многоквартирного <адрес> в <адрес> общедомовым (коллективным) прибором учета воды (ОПУ) (тип СТВХ-50, заводской номер N) и допустило его в эксплуатацию, что подтверждается актом установки счетчика холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, актом допуска в эксплуатацию узла учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод в период, товарной накладной N N от ДД.ММ.ГГГГ, требованием-накладной N МУП "Водоканал", актом на списание материалов N от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные действия МУП "Водоканал" осуществлены во исполнение ст. 13 ФЗ N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", поскольку собственники помещений в многоквартирном <адрес> не обеспечили оснащение своего дома прибором учета используемой воды.
Согласно агентскому договору N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП "ЦКП" (агент) и МУП "Водоканал" (принципал), агент обязуется осуществлять начисление платежей (в том числе пени) Потребителям Принципала, проживающим на территории <адрес> (приложение N 1) за услуги, оказываемые принципалом - холодное водоснабжение и водоотведение; выставлять и доставлять за свой счет и своими средствами счета Потребителям жилищно-коммунальных услуг Принципала (п. 2.1.2, п. 2.1.7 договора); Принципал обязуется оплатить услуги Агента (п. 2.3.5 договора).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Агентскому договору N N от ДД.ММ.ГГГГ п. 2.1.2 договора изложен в следующей редакции: "Осуществлять начисление платежей (в том числе пеней) Потребителям Принципала, проживающим на территории г. Кузнецка (Приложение N 1) за услуги, оказываемые Принципалом - холодное водоснабжение, водоотведение и установку общедомовых приборов учета на основании сведений, предоставляемых Принципалом".
Согласно сведениям, предоставленным ООО "Домострой", общая площадь помещений в <адрес> в <адрес>, составляет 4410,84 кв. метра.
Вышеуказанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
В соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой N 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В связи с изложенным суд обоснованно согласился с ответчиком о применении в настоящем случае абз. 4 п. 44 вышеуказанных Правил, поскольку исполнителем коммунальной услуги в рассматриваемом случае является МУП "Водоканал" - ресурсоснабжающая организация.
Согласно п. 45 Правил если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
В связи с указанной нормой суд первой инстанции исследовал довод Г.А.И. о необходимости применения в настоящем случае п. 45 вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и пришел к законному выводу о том, что что объем услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды, вопреки утверждениям истцов, не может равняться нулю, поскольку данный показатель устанавливается расчетным путем (п. 44 Правил), а применяемый в расчете показатель, равный нулю, не равнозначен объему услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды, а лишь указывает объем холодной воды, потребленной в нежилом помещении.
Таким образом, ссылка истцов на необходимость применения п. 45 Правил основана не неправильном толковании нормы права.
Отсутствие в многоквартирном доме водоразборных кранов холодной и горячей воды, основанием для освобождения от уплаты расходов на общедомовые нужды не является, поскольку, в силу положений постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 года "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", в состав работ по содержанию общего имущества в МКД входят помимо прочего и промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе, очистка и промывка водонапорных баков, промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений и др.
Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия полагает, что начисление платы за пользование водоснабжением на общедомовые нужды является законным, поскольку в силу действующего законодательства на собственниках жилых помещений лежит обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество вне зависимости от наличия или отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Таким образом, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, в связи с чем с ними соглашается и судебная коллегия, и в жалобе не опровергнуты.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению возражений по существу заявленных истцами требований, которым в судебном решении дана правовая оценка; иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.А.И. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)