Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Семячкина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Гарновой Л.П.
судей Шипиловой Т.А., Гордиенко Е.С.
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 июля 2013 года
апелляционную жалобу администрация г. Дубны
на решение Дубненского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу по иску Прокурора г. Дубны в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Дубны о понуждении к совершению определенных действий,
заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,
объяснения представителя администрации г. Дубны по доверенности Г., заключение прокурора Тришиной В.В., полагавшей, что решение законно и отмене не подлежит,
Прокурор г. Дубны, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Дубны о понуждении к совершению определенных действий.
Требования мотивированы тем, что в многоквартирном доме <...>, находящемся в управлении ООО "Департамент управления жилищным фондом", не создан совет дома. Администрацией г. Дубны в установленный законодательством срок не созвано и не проведено общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. До настоящего времени меры к созыву указанного собрания ответчиком не предприняты, предписание об устранении нарушений жилищного законодательства и необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ, по созыву собрания собственников помещений по вопросам избрания совета дома от 28 января 2013 г. администрацией не исполнено.
С учетом уточнения требований просил обязать администрацию г. Дубны в срок не позднее 01 июля 2013 года созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, путем направления каждому собственнику помещения в данном доме сообщения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Дубны заявленные требования поддержал.
Представители администрации г. Дубны исковые требования не признали.
Третье лицо представитель ООО "Департамент управления жилищным фондом" заявленные исковые требования поддержал.
Решением Дубненского городского суда от 31 мая 2013 года на администрацию г. Дубны возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, путем направления каждому собственнику помещения в данном доме сообщения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.
В апелляционной жалобе администрация г. Дубны просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что прокуратурой г. Дубны проведена проверка исполнения органами местного самоуправления г. Дубны требований ст. 161.1 ЖК РФ, в ходе которой выявлено, что по состоянию на 21.03.2013 года в многоквартирном доме <...>, находящимся в управлении ООО "Департамент управления жилищным фондом", до настоящего времени не создан совет дома, товарищество собственников жилья не создано. Администрацией г. Дубны в установленный законодательством срок не созывалось и не проводилось общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. 28 января 2013 года Администрации г. Дубны было выдано предписание об устранении нарушений жилищного законодательства и необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ.
Согласно объявлению, имеющемуся в материалах дела, собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу должно было состояться 23 апреля 2013 года. В повестку дня были включены вопросы об избрании совета дома и его председателя. Однако данное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Уведомление о проведении собрания, в повестку дня которого включены указанные вопросы, было размещено на доске объявлений подъездов дома.
Разрешая исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что меры, предпринятые администрацией г. Дубна по уведомлению жильцов дома о предстоящем собрании путем размещения на доске объявлений подъездов дома не достаточны для исполнения органами местного самоуправления г. Дубны требований ст. 161.1 ЖК РФ, поскольку из положений ст. 161.1 ЖК РФ усматривается, что обязанность органа местного самоуправления созвать общее собрание собственников заключается не в формальной организации его проведения, а в достижении положительного результата: избрание совета на состоявшемся общем собрании собственников жилых помещений дома и его председателя либо создании в данном доме товарищества собственников жилья.
Принимая во внимание изложенное, решение суда о возложении обязанности на администрацию г. Дубны созвать общее собрание собственников спорного дома, как соответствующим требованиям ст. 161.1 ЖК РФ, является правомерным.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание об обязании администрации г. Дубна направления каждому собственнику помещения в данном доме извещения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, так как порядок созыва общего собрания регламентирован жилищным кодексом РФ, в том числе 45 ЖК РФ.
В связи с этим выбор способа извещения собственников помещений о собрании принадлежит инициатору созыва, в данном случае Администрации г. Дубны Московской области, которая по своему усмотрению реализует предоставленное право выбрать способ извещения (уведомления).
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд правильно применил положения ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, установив срок, в течение которого ответчик обязан созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирной доме, - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ссылки в жалобе на то, что прокурор не вправе обращаться в суд с указанным выше иском являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае круг лиц, в интересах которых заявлен иск, с учетом специфики нарушенных норм определенным не является.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого решения.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Дубненского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Дубны - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание на извещение путем направления каждому собственнику помещения сообщения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-16171
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2013 г. по делу N 33-16171
Судья: Семячкина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Гарновой Л.П.
судей Шипиловой Т.А., Гордиенко Е.С.
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 июля 2013 года
апелляционную жалобу администрация г. Дубны
на решение Дубненского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу по иску Прокурора г. Дубны в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Дубны о понуждении к совершению определенных действий,
заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,
объяснения представителя администрации г. Дубны по доверенности Г., заключение прокурора Тришиной В.В., полагавшей, что решение законно и отмене не подлежит,
установила:
Прокурор г. Дубны, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Дубны о понуждении к совершению определенных действий.
Требования мотивированы тем, что в многоквартирном доме <...>, находящемся в управлении ООО "Департамент управления жилищным фондом", не создан совет дома. Администрацией г. Дубны в установленный законодательством срок не созвано и не проведено общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. До настоящего времени меры к созыву указанного собрания ответчиком не предприняты, предписание об устранении нарушений жилищного законодательства и необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ, по созыву собрания собственников помещений по вопросам избрания совета дома от 28 января 2013 г. администрацией не исполнено.
С учетом уточнения требований просил обязать администрацию г. Дубны в срок не позднее 01 июля 2013 года созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, путем направления каждому собственнику помещения в данном доме сообщения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Дубны заявленные требования поддержал.
Представители администрации г. Дубны исковые требования не признали.
Третье лицо представитель ООО "Департамент управления жилищным фондом" заявленные исковые требования поддержал.
Решением Дубненского городского суда от 31 мая 2013 года на администрацию г. Дубны возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, путем направления каждому собственнику помещения в данном доме сообщения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.
В апелляционной жалобе администрация г. Дубны просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что прокуратурой г. Дубны проведена проверка исполнения органами местного самоуправления г. Дубны требований ст. 161.1 ЖК РФ, в ходе которой выявлено, что по состоянию на 21.03.2013 года в многоквартирном доме <...>, находящимся в управлении ООО "Департамент управления жилищным фондом", до настоящего времени не создан совет дома, товарищество собственников жилья не создано. Администрацией г. Дубны в установленный законодательством срок не созывалось и не проводилось общее собрание собственников помещений по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, либо создания товарищества собственников жилья в доме. 28 января 2013 года Администрации г. Дубны было выдано предписание об устранении нарушений жилищного законодательства и необходимости проведения мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ.
Согласно объявлению, имеющемуся в материалах дела, собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу должно было состояться 23 апреля 2013 года. В повестку дня были включены вопросы об избрании совета дома и его председателя. Однако данное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума. Уведомление о проведении собрания, в повестку дня которого включены указанные вопросы, было размещено на доске объявлений подъездов дома.
Разрешая исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что меры, предпринятые администрацией г. Дубна по уведомлению жильцов дома о предстоящем собрании путем размещения на доске объявлений подъездов дома не достаточны для исполнения органами местного самоуправления г. Дубны требований ст. 161.1 ЖК РФ, поскольку из положений ст. 161.1 ЖК РФ усматривается, что обязанность органа местного самоуправления созвать общее собрание собственников заключается не в формальной организации его проведения, а в достижении положительного результата: избрание совета на состоявшемся общем собрании собственников жилых помещений дома и его председателя либо создании в данном доме товарищества собственников жилья.
Принимая во внимание изложенное, решение суда о возложении обязанности на администрацию г. Дубны созвать общее собрание собственников спорного дома, как соответствующим требованиям ст. 161.1 ЖК РФ, является правомерным.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание об обязании администрации г. Дубна направления каждому собственнику помещения в данном доме извещения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, так как порядок созыва общего собрания регламентирован жилищным кодексом РФ, в том числе 45 ЖК РФ.
В связи с этим выбор способа извещения собственников помещений о собрании принадлежит инициатору созыва, в данном случае Администрации г. Дубны Московской области, которая по своему усмотрению реализует предоставленное право выбрать способ извещения (уведомления).
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд правильно применил положения ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, установив срок, в течение которого ответчик обязан созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирной доме, - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ссылки в жалобе на то, что прокурор не вправе обращаться в суд с указанным выше иском являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае круг лиц, в интересах которых заявлен иск, с учетом специфики нарушенных норм определенным не является.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого решения.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дубненского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Дубны - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание на извещение путем направления каждому собственнику помещения сообщения о проведении общего собрания заказным письмом или вручении каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)