Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1565/2014

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. по делу N 33-1565/2014


Судья: Никонов К.Ф.

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего судьи Шевченко Г.М.
судей Обуховой С.Г., Баталовой С.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 мая 2014 года дело по апелляционной жалобе С. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 06 марта 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований С. к администрации <данные изъяты> о предоставлении в собственность жилого помещения взамен признанного непригодным отказать.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

установила:

С. обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> о предоставлении в собственность жилого помещения взамен признанного непригодным, указывая, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>1, указанное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. Заключением межведомственной комиссии N от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации <данные изъяты> от 29.03.2013 г. N жильцы дома, подлежащего сносу, должны быть отселены в жилые помещения маневренного фонда в срок до 21.05.2013 г., снос дома постановлено обеспечить в срок до 30.12.2015 г. До настоящего времени вопрос о предоставлении в собственность жилого помещения взамен признанного непригодным не решен.
Просил обязать Администрацию г. <данные изъяты> предоставить в собственность в порядке переселения из аварийного жилья благоустроенную двухкомнатную квартиру в <адрес> общей площадью не менее 51,5 кв. м.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласен С., в апелляционной жалобе просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает выводы суда о том, что для обеспечения жилищных прав в форме предоставления жилого помещения необходимо согласие органа местного самоуправления не соответствующими закону. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и если аварийный дом включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Жилой дом по <адрес> включен в адресную программу, другого жилья он не имеет, продолжает проживать в непригодном для проживания жилом помещении. Им выбран такой способ обеспечения своих жилищных прав как предоставление другого жилого помещения. Требований об обмене жилыми помещениями не заявлялось. Считает необходимым применение к отношениям сторон аналогии закона (ст. ст. 85, 86, 89 ЖК РФ), поскольку в ЖК РФ отсутствуют нормы, регулирующие порядок и условия предоставления взамен изымаемого на праве собственности жилого помещения другого жилого помещения. Кроме того, считает не основанным на законе выводы суда о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть равноценным, а не равнозначным по площади.
Выслушав объяснения С., его представителя - адвоката Н. поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено, имеющие значение для дела обстоятельства установлены правильно и подтверждаются исследованными в суде доказательствами, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, приведенные участвующими в деле лицами в обоснование заявленных требований и возражений доводы и доказательства исследованы и им дана правильная правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не имеется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, С. является собственником <адрес> в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права N <адрес> от <дата>.
С. занимает отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 51,5 кв. м.
Заключением межведомственной комиссией от <дата> N многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в течение 2013 - 2015 гг. в рамках областной адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Кировской обл. от 18.06.2013 г. N 213/365.
Распоряжением администрации г. <данные изъяты> от 29.03.2013 г. N определены сроки - до 21.05.2013 г. отселения граждан, проживающих в указанном доме в маневренный жилой фонд и срок сноса жилого дома - до 30.12.2015 г.
С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
В соответствие с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Из материалов дела следует, что процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, администрацией муниципального образования г. <данные изъяты> не соблюдена. При этом истцу не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а соглашения по поводу его переселения в другую квартиру между сторонами, как это требуется в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не достигнуто.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, порядок и объемы финансирования. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования.
Областной адресной программой переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2013 - 2017 гг., утвержденной постановлением Правительства Кировской обл. от 18.06.2013 г. N 213/365 в редакции постановления от 29.01.2014 г. жилой дом по <адрес> включен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению в 2015 году.
Указанная адресная программа является дополнительной к статье 32 Жилищного кодекса РФ гарантией реализации жилищных прав граждан-собственников жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу. Срок реализации данной адресной программы в настоящее время не истек.
Каких-либо сведений, указывающих на необходимость немедленного предоставления жилого помещения истцу, вопреки срокам, установленным адресной программой расселения домов на территории <адрес>, признанных аварийными, материалы дела не содержат.
Ссылки заявителя жалобы о применении по аналогии закона к отношениям сторон ввиду отсутствия специальных норм, норм статей 85, 86, 89 ЖК РФ, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статья 89 (ч. ч. 1, 2) ЖК РФ определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Кодекса.
Таким образом, в порядке, установленном статьями 86 - 89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежат применению при рассмотрении спора собственника жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме.
По изложенным основаниям судебной коллегий отклоняются доводы жалобы о предоставлении истцу равнозначного по площади жилого помещения, поскольку порядок предоставления собственнику жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным установлен ст. 32 ЖК РФ и региональной адресной программой переселения граждан, проживающих на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда.
Разрешая спор, суд правильно применил приведенные выше нормы права и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14, учитывая отсутствие между сторонами соглашения о предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, а также сроки реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилья, установленные для расселения многоквартирного дома, правомерно не установил обязанности ответчика предоставить истцу другое жилое помещение взамен занимаемого и обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Значимые для разрешения спора обстоятельства правильно установлены судом, и нормы материального права, подлежащие применению, правильно определены судом
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 06 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)