Судебные решения, арбитраж
Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ханашевича С.К.,
судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Каменецкой Я.Д.,
при участии в заседании:
от истца, открытого акционерного общества "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии" (ИНН: 5042120394, ОГРН: 1115042005638): Дорошенко И.С. - представитель по доверенности от 03.02.2015,
от ответчика, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района (ИНН: 5042022397, ОГРН: 1035008354193): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2015 года по делу N А41-35312/15, принятое судьей Новиковой Е.М., по иску открытого акционерного общества "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о сохранении помещения,
установил:
открытое акционерное общество "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии" (далее - ОАО "ФНПЦ "НИИ прикладной химии") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о сохранении жилых помещений 1-го этажа пом. 1 (ком. 104, 114, часть ком. 113, 116, 117, 112), в доме 37 по ул. Железнодорожной, г. Сергиев Посад в перепланированном и переустроенном состоянии в виде 1-комнатной квартиры, общей площадью 29,24 кв. м, жилой площадью 11,60 кв. м (спорный объект) (т. 1 л.д. 2 - 4).
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.07.2015 по делу N А41-35312/15 исковые требования удовлетворены (т. 1 л.д. 129 - 130).
Не согласившись с решением суда, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права (т. 1 л.д. 130 - 131).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.
Как указал истец, ОАО "ФНПЦ "НИИ прикладной химии" является собственником жилых помещений в доме N 37 по ул. Железнодорожной, г. Сергиев Посад, Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10 ноября 2011 года N 50-АБ N 993194.
По утверждению истца, в период с апреля 2014 года по сентябрь 2014 года была произведена перепланировка и переустройство жилых помещений, заключающаяся в том, что в результате указанных действий был образован спорный объект, данные действия были совершены без соответствующих разрешений (согласований), в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано.
Как указал истец, выполненная перепланировка и переустройство отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что перепланировка произведена в соответствии с проектной документацией, перепланированное помещение отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, а проведенные истцом строительно-монтажные работы по перепланировке и переоборудованию жилых помещений в соответствии со ст. 25 ЖК РФ не являются их реконструкцией.
Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами суд первой инстанции в силу следующего.
Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно пункту 19 Правил собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
Согласно Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).
Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Из материалов дела следует, что истец в органы местного самоуправления за разрешением на перепланировку и переустройство жилых помещений не обращался, доказательств обратного не представлено.
Доказательств обращения истца в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района за согласованием и сохранением перепланированного жилого помещения в переустроенном состоянии в материалах дела не имеется.
В связи с указанными обстоятельствами действия истца по перепланировке и переустройству принадлежащего ему жилого помещения в силу статьи 29 Жилищного кодекса следует квалифицировать как самовольные.
Согласно статье 29 Кодекса самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
При этом, указанная выше норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.
В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения орган местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и, при наличии соответствующего заявления собственника жилого помещения, принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Вместе с тем, положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если собственником жилого помещения были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Как было указано ранее, заявитель не представил доказательств наличия отказа Администрации в согласовании перепланировки.
Из материалов дела следует, что в подтверждение факта того, что выполненная перепланировка и переустройство отвечает строительным, санитарно эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их прав и законные интересы, истец ссылается заключение по рассмотрению проектной документации N 040/14 от 30.06.2014, заключение о соответствии построенного объекта проектной документации N 14-085 от 01.09.2014, санитарно-эпидемиологическое заключение N 14СП/8ж от 01.12.2014, санитарно-эпидемиологическое заключение N 14сп/16 от 01.12.2014, протокол лабораторных испытаний N 3550 от 13.11.2014, протокол лабораторных испытаний N 587РК/14-1 от 11.11.2014, заключение отдела надзорной деятельности по Сергиево-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области.
Вместе с тем, ссылка истца на указанные документы несостоятельна, поскольку сведений о фактически произведенных в результате перепланировки и переустройства помещения изменениях, данные документы не содержат.
Ходатайство о назначении судебной экспертизы для установления факта соответствия выполненной перепланировки и переустройства, в результате которой был создан новый объект, установленным нормам и правилам, истцом ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не заявлялось.
Доказательств того, что произведенная перепланировка не нарушает имущественных прав граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, не создает опасность для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома, истцом не представлено.
При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание указания в акте обследования жилых помещений от 13.05.2014 (т. 1 л.д. 90 - 91) на то, что в результате проведенных истцом работ осуществлена реконструкция здания, которая в силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требует специального разрешения.
Доказательств того, что истец предпринимал действия по легализации перепланировки помещения, истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Московской области от 09.07.15 года по делу N А41-35312/15 подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 09.07.15 года по делу N А41-35312/15 отменить. В иске отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.К.ХАНАШЕВИЧ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2015 N 10АП-10288/2015 ПО ДЕЛУ N А41-35312/15
Разделы:Переустройство и перепланировка жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 г. по делу N А41-35312/15
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ханашевича С.К.,
судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Каменецкой Я.Д.,
при участии в заседании:
от истца, открытого акционерного общества "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии" (ИНН: 5042120394, ОГРН: 1115042005638): Дорошенко И.С. - представитель по доверенности от 03.02.2015,
от ответчика, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района (ИНН: 5042022397, ОГРН: 1035008354193): представитель не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2015 года по делу N А41-35312/15, принятое судьей Новиковой Е.М., по иску открытого акционерного общества "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о сохранении помещения,
установил:
открытое акционерное общество "Федеральный научно-производственный центр "Научно-исследовательский институт прикладной химии" (далее - ОАО "ФНПЦ "НИИ прикладной химии") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о сохранении жилых помещений 1-го этажа пом. 1 (ком. 104, 114, часть ком. 113, 116, 117, 112), в доме 37 по ул. Железнодорожной, г. Сергиев Посад в перепланированном и переустроенном состоянии в виде 1-комнатной квартиры, общей площадью 29,24 кв. м, жилой площадью 11,60 кв. м (спорный объект) (т. 1 л.д. 2 - 4).
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.07.2015 по делу N А41-35312/15 исковые требования удовлетворены (т. 1 л.д. 129 - 130).
Не согласившись с решением суда, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права (т. 1 л.д. 130 - 131).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.
Как указал истец, ОАО "ФНПЦ "НИИ прикладной химии" является собственником жилых помещений в доме N 37 по ул. Железнодорожной, г. Сергиев Посад, Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10 ноября 2011 года N 50-АБ N 993194.
По утверждению истца, в период с апреля 2014 года по сентябрь 2014 года была произведена перепланировка и переустройство жилых помещений, заключающаяся в том, что в результате указанных действий был образован спорный объект, данные действия были совершены без соответствующих разрешений (согласований), в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано.
Как указал истец, выполненная перепланировка и переустройство отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что перепланировка произведена в соответствии с проектной документацией, перепланированное помещение отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, а проведенные истцом строительно-монтажные работы по перепланировке и переоборудованию жилых помещений в соответствии со ст. 25 ЖК РФ не являются их реконструкцией.
Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с указанными выводами суд первой инстанции в силу следующего.
Согласно статье 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно пункту 19 Правил собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
Согласно Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).
Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Из материалов дела следует, что истец в органы местного самоуправления за разрешением на перепланировку и переустройство жилых помещений не обращался, доказательств обратного не представлено.
Доказательств обращения истца в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района за согласованием и сохранением перепланированного жилого помещения в переустроенном состоянии в материалах дела не имеется.
В связи с указанными обстоятельствами действия истца по перепланировке и переустройству принадлежащего ему жилого помещения в силу статьи 29 Жилищного кодекса следует квалифицировать как самовольные.
Согласно статье 29 Кодекса самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
При этом, указанная выше норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.
В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения орган местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и, при наличии соответствующего заявления собственника жилого помещения, принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Вместе с тем, положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если собственником жилого помещения были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Как было указано ранее, заявитель не представил доказательств наличия отказа Администрации в согласовании перепланировки.
Из материалов дела следует, что в подтверждение факта того, что выполненная перепланировка и переустройство отвечает строительным, санитарно эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их прав и законные интересы, истец ссылается заключение по рассмотрению проектной документации N 040/14 от 30.06.2014, заключение о соответствии построенного объекта проектной документации N 14-085 от 01.09.2014, санитарно-эпидемиологическое заключение N 14СП/8ж от 01.12.2014, санитарно-эпидемиологическое заключение N 14сп/16 от 01.12.2014, протокол лабораторных испытаний N 3550 от 13.11.2014, протокол лабораторных испытаний N 587РК/14-1 от 11.11.2014, заключение отдела надзорной деятельности по Сергиево-Посадскому району ГУ МЧС России по Московской области.
Вместе с тем, ссылка истца на указанные документы несостоятельна, поскольку сведений о фактически произведенных в результате перепланировки и переустройства помещения изменениях, данные документы не содержат.
Ходатайство о назначении судебной экспертизы для установления факта соответствия выполненной перепланировки и переустройства, в результате которой был создан новый объект, установленным нормам и правилам, истцом ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не заявлялось.
Доказательств того, что произведенная перепланировка не нарушает имущественных прав граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, не создает опасность для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома, истцом не представлено.
При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание указания в акте обследования жилых помещений от 13.05.2014 (т. 1 л.д. 90 - 91) на то, что в результате проведенных истцом работ осуществлена реконструкция здания, которая в силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требует специального разрешения.
Доказательств того, что истец предпринимал действия по легализации перепланировки помещения, истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Московской области от 09.07.15 года по делу N А41-35312/15 подлежит отмене, в удовлетворении иска следует отказать.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 09.07.15 года по делу N А41-35312/15 отменить. В иске отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.К.ХАНАШЕВИЧ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)