Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4038/2014

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-4038/2014


Судья: Попова И.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей Сергеева С.С., Яковлева Д.М.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. к <.......> о понуждении к заключению договора управления,
по апелляционной жалобе и дополнению к ней Р.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ, которым Р. в удовлетворении исковых требований к <.......> о понуждении к заключению договора управления N <...> от ДД.ММ.ГГ с собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на оказание услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., выслушав, судебная коллегия

установила:

Р. обратилась в суд с иском к <.......> о понуждении к заключению договора управления N <...> от ДД.ММ.ГГ с собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на оказание услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.
Исковые требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГ администрацией города Волжского Волгоградской области многоквартирный <адрес> передан в управление управляющей организации - <.......>. ДД.ММ.ГГ заключен договор N <...> на оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома сроком на пять лет. Поскольку ответчик не заявлял о прекращении договора по истечении срока его действия, собственниками многоквартирного дома ДД.ММ.ГГ проведено общее, на котором утвержден новый договор N <...> на оказание <.......> услуг и надлежащих работ по содержанию и ремонту общего имущества дома. На этом собрании она избрана председателем совета дома, наделена правом подписания договора управления от имени собственников и ведения переговоров с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества дома. ДД.ММ.ГГ в <.......> направлен договор управления N <...> от ДД.ММ.ГГ, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГ, реестр подписей собственников жилья о согласии с условиями договора N <...> от ДД.ММ.ГГ, перечень состава общего имущества многоквартирного дома, перечень работ и услуг <.......> по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, однако, до настоящего времени договор управления многоквартирным домом N <...> от ДД.ММ.ГГ не подписан управляющей организацией, тем самым управляющая организация уклоняется от заключения договора.
Суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Р. просит об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на котором принято решение об отказе в пролонгации на новый срок договора N <...> от ДД.ММ.ГГ управления многоквартирным домом с <.......> с ДД.ММ.ГГ, выборе способа управления путем непосредственного управления, о заключении договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с <.......>.
Решения, принятые на данном собрании собственников не оспорены, в судебном порядке недействительными не признаны.
На основании принятых решений с ДД.ММ.ГГ между собственниками жилых и нежилых помещений в лице председателя совета многоквартирного <адрес> И. и управляющей организацией <.......> заключен договор N <...> от ДД.ММ.ГГ на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. По условиям этого договора управляющая организация <.......> приняла на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, на основании акта приема передачи многоквартирного дома подписанного сторонами. Договор вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГ, срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГ.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требования Р. суд первой инстанции исходил из того, что собственники помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, приняв на общем собрании ДД.ММ.ГГ решение о заключении договора управления с управляющей организацией <.......> реализовали свое право на выбор способа управления многоквартирным домом. Впоследствии ДД.ММ.ГГ заключили договор N <...> от ДД.ММ.ГГ на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с <.......> тем самым реализовали свое право на выбор способа управления домом. Решение общего собрания, которым утвержден указанный договор управления, в установленном порядке не оспорено, требование о его расторжении истцом не заявлено.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ состоялось общее собрание собственников указанного многоквартирного дома, на котором, в частности, приняты решения об изменении способа управления многоквартирным домом на управление управляющей организацией, избрании в качестве организации, осуществляющей работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, <.......>.
Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из содержания данных норм, право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые могут изменить выбранный способ в любое время.
Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией.
При этом закон не связывает право собственников помещений на изменение способа управления многоквартирным домом со сроками действия ранее заключенного договора управления многоквартирным домом управляющей организацией или обстоятельствами ненадлежащего исполнения условий такого договора управляющей организацией, и не препятствует собственникам помещений в многоквартирном доме после выбора такого способа управления, как управление управляющей организацией, заключать с иными организациями договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Приведенное толкование положений части 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречит общим правилам расторжения договора, предусмотренным пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Иное означало бы одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным домом, что противоречило бы положениям статьи 161 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, выбор ДД.ММ.ГГ собственниками многоквартирного дома другого способа управления, отличного от ранее выбранного - в данном случае ДД.ММ.ГГ, влечет прекращение ранее заключенного договора управления с управляющей организацией, однако, данные обстоятельства судом при вынесении решения не учтены.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ истец Р представила в <.......> протокол общего собрания, проект договора N <...> от ДД.ММ.ГГ на оказание услуг по содержанию и ремонту дома, приложения договору для согласования и подписания.
Из пояснений представителя ответчика <.......> при рассмотрении дела в суде первой инстанции следует, что вопрос о заключении договора управления с собственниками помещений многоквартирного <адрес> не рассматривался управляющей организацией, так как управление домом осуществляет <.......> а поскольку в силу норм жилищного законодательства управление многоквартирным домом может осуществляться только одной управляющей организацией, в заключении договора управления было отказано.
В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, согласно которому, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (пункт 1).
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2).
Из содержания и смысла данных положений следует, что договор управления многоквартирным домом является публичным договором и управляющая компания не вправе отказаться от заключения такого договора.
Исходя из указанного, требования истца Р. о понуждении ответчика <.......> к заключению договора управления, являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имелось.
Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм материального права, связанное с их ошибочным толкованием и применением, названные нарушения повлияли на исход дела, в связи с чем, решение Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ об отказе Р. в удовлетворении исковых требований к <.......> о понуждении к заключению договора управления N <...> от ДД.ММ.ГГ с собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на оказание услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГ об отказе Р. в удовлетворении исковых требований к <.......> о понуждении к заключению договора управления N <...> от ДД.ММ.ГГ с собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на оказание услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Р. к <.......> о понуждении к заключению договора управления с собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> на оказание услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, удовлетворить.
Возложить на <.......> обязанность заключить с собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> договор управления многоквартирным домом.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)