Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей Сурненкова А.А.,
Мокроусовой Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080): Пицунов С.А., представитель по доверенности б/н от 27.02.2015 г.;
- от муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть": Горлова О.А., представитель по доверенности N 78 от 08.06.2015 г.;
- от общества с ограниченной ответственностью "АСТУР": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью Межрегиональная строительная компания "ЮМИГ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское", г. Воронеж, (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925): представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 года по делу N А14-14323/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080), при участии третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью "АСТУР", общество с ограниченной ответственностью Межрегиональная строительная компания "ЮМИГ", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское", г. Воронеж, (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925), о взыскании 2 586 931 руб. 20 коп.,
установил:
муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (далее по тексту истец, МКП "Воронежтеплосеть") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие Никольское" (далее по тексту ответчик, ООО "УК РЭП Никольское") о взыскании расходов по установке общедомовых приборов учета в размере 4 850 495 руб. 96 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2013 по 15.01.2014 в размере 73 363 руб. 75 коп. (с учетом уточнений исковых требований, принятых к рассмотрению определением суда 21.01.2014 г.).
Определением суда от 17.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "АСТУР" (далее по тексту ООО "АСТУР").
Определением суда от 26.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью межрегиональная строительная компания "ЮМИГ" (далее по тексту ООО МСК "ЮМИГ").
Определением суда от 26.05.2014 производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами прекращено.
Определением суда от 31.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (далее по тексту ООО "УО РЭП Никольское").
Определением суда от 11.09.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие Никольское", г. Воронеж (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925) на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (394084, г. Воронеж, ул. Чебышева, 8, кв. 8, ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (394083, г. Воронеж, ул. Дубянского, д. 4, кв. 8., ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925).
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика часть неосновательного обогащения в размере 2 586 931 руб. 20 коп. за установку ОДПУ с момента установки по декабрь 2014 включительно. На основании ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 по делу N А14-14323/2013 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УО РЭП Никольское" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, взыскание полной стоимости установки приборов учета с ООО "УО РЭП Никольское" приведет к нарушению баланса интереса сторон в случае смены способа управления многоквартирными домами, на которых произведена данная установка. Кроме того, МКП ГО "Воронежтеплосеть" ранее установленного срока провели работу по установке приборов учета энергии, общедомовые приборы установлены в жилых домах, в которых установление этих приборов учета законом не предусмотрено.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 08.07.2015 года ООО "Астур", ООО МСК "ЮМИГ", ООО "УК РЭП Никольское" (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925), явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства данных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ООО "УО РЭП Никольское" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель МКП ГО "Воронежтеплосеть" с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Судом установлено, что между МКП "Воронежтеплосеть" (заказчик) и ООО МРСК "ЮМИГ" (подрядчик) 09.08.2011 заключен договор подряда, в соответствии с п. 1.1. которого (в редакции дополнительного соглашения от 02.02.2012) заказчик поручает и обязуется оплатить, а подрядчик обязуется выполнить и сдать заказчику работы по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на жилых домах, подключенных к тепловым сетям МКП "Воронежтеплосеть", а также работы по установке узлов связи для передачи данных с узлов учета энергии на диспетчерский пункт, согласно приложению N 1.
В силу п. 2.1. договора стоимость работ определяется сметами, согласованными сторонами (Приложение N 2) и составляет 52 000 000 руб., НДС (18%) 7 932 203 руб. 39 коп. включен. Цена, указанная в п. 2.1. договора, может быть изменена в период действия настоящего договора и корректируется в случае выявления объемов работ и инфляционных процессов, неучтенных утвержденной сметной документацией.
В силу п. 2.4. заказчик производит оплату выполненных работ в течение 15 дней со дня подписания окончательного акта выполненных работ и получения счета-фактуры.
В соответствии с п. 3.1. договора сроки начала и завершения работ определяются графиком производства работ, являющимся приложением N 3 к договору.
Согласно приложению N 1 к договору подряда в перечень жилых домов были включены и дома по адресам: ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8, 8а, 10, 12; ул. Глинки, 5, 7, 11, 11а, 13, 15, 17; ул. Дубянского, 12; ул. Колодезная, 36; ул. Майская, 3а, 11а, 17, 25, 25а, 27, 29, 31.
Согласно графику выполнения работ по установке тепловых счетчиков на жилых домах (приложение N 3) срок выполнения указанных работ в отношении вышеуказанных жилых домов, по улицам: 6 Стрелковой дивизии, Глинки, Дубянского, Колодезная, Майская, определен с 11.10.2011 по 19.10.2011, в отношении д. 17 по ул. Майская с 25.05.2012 по 25.05.2012.
Спорные узлы учета тепловой энергии были допущены в эксплуатацию: по ул. Минская, 25, 25а, 27, 29, 31, по ул. Дубянского, 12, по ул. Глинки, 5, 7, с 21.12.2011 по 01.10.2012, по ул. Глинки, 11, 11а, 13, 15, по ул. Майская, 3а, 11а, 17, по ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8, 8а, 10, 12, по ул. Колодезная, 36, с 17.01.2012 по 01.10.2012, по ул. Майская, 17 с 23.05.2012 по 01.10.2013., о чем составлены акты первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у абонента, подписанные представителями сторон.
МКП "Воронежтеплосеть" и ООО МРСК "ЮМИГ" подписали акты о приемке выполненных работ - установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на жилых домах, подключенных к тепловым сетям МКП "Воронежтеплосеть" в отношении объектов - жилые дома по ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8а, 8, 10, 12; по ул. Майская, 3, 11а, 17, 25, 25а, 27, 29, 31; по ул. Колодезная, 36, по ул. Дубянского, 12; по ул. Глинки, 5, 7, 11, 11а, 13, 15, 17.
В материалы дела истцом представлены справки о стоимости выполненных работ и затрат по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в жилых домах по ул. 6 Стрелковой дивизии, Глинки, Дубянского, Колодезная, Майская.
Таким образом, работы стоимостью 4 850 495 руб. 96 коп. по данному договору выполнены и сданы заказчику по актам о приемке выполненных работ, узлы учета тепловой энергии введены истцом в эксплуатацию.
МКП "Воронежтеплосеть" 18.09.2013 обратилось в ООО "УК РЭК Никольское" с претензией (исх. N 4200), в которой указало на необходимость оплатить расходы, включающие в себя стоимость ОДПУ и стоимость по их установке. Претензия получена ответчиком, однако оставлена без удовлетворения (том 1 л.д. 35 - 36).
Истец направил в адрес ООО "УК РЭК Никольское" с сопроводительным письмом N 1918 от 26.04.2013 два экземпляра договора N 1883/ОДПУ от 17.04.2013 купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды (ОДПУ) с Приложением N 1 (список ОДПУ, установленных в жилых домах ООО "УК РЭК Никольское"), для подписания уполномоченным лицом. Срок для акцепта по настоящей оферте устанавливается в 10 дней.
26.04.2013 истец направил ООО "УК РЭК Никольское" письмо N 1919, в котором уведомил о выполненных работах; направил акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) к договору N 1883/ОДПУ от 17.04.2013.
08.05.2013 истец направил ООО "УК РЭК Никольское" письмо N 1999 с техническими проектами по договору купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды N 1883/ОДПУ от 17.04.2013.
Вышеуказанные документы ответчиком получены. Письмом исх. N 345 от 20.06.2013 ответчик отказался от подписания договора купли-продажи от 17.04.2013 N 1883/ОДПУ, ссылаясь на то, что в нем имеются несоответствия нормативным документам.
27.06.2013 истец направил в адрес ответчика с сопроводительными письмами N 2832 и N 2833 акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) к договору N 1883/1/ОДПУ от 24.06.2013 купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды (1 комплект, в соответствии с адресом установки ОДПУ, указанным в приложении N 1 к договору N 1883/1/ОДПУ от 24.06.2013, а также 2 экземпляра договора N 1883/1/ОДПУ от 24.06.2013 купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды (ОДПУ) с приложением N 1., с предложением подписать уполномоченным лицом указанный договор с приложением N 1, скрепить его печатью и направить истцу один экземпляр. Срок для акцепта по настоящей оферте устанавливается в 10 дней.
Ответа от ответчика не поступило.
Договор купли-продажи N 1883/1/ОДПУ общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды от 24.06.2013, который направлялся в адрес ответчика, фактически по своей природе является договором по передаче приборов учета. Так, в соответствии с п. 1.1 договора поставщик обязуется передать по акту для последующей передачи в общедолевую собственность потребителей коммунальных услуг общедомовые приборы учета (далее ОДПУ), оборудование по диспетчеризации, а при необходимости антивандальные средства защиты ОДПУ (двери, решетки), установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении УК по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему договору.
Приемка работ по договору купли-продажи N 1883/1/ОДПУ общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды от 24.06.2013 не выполнена, оплата не произведена.
Ссылаясь на то, что обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета, установленных РСО в спорных жилых домах, собственниками которых избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений, истец обратился в суд с настоящим иском.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (ст. 307 ГК РФ).
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
На основании вышеуказанной нормы собственники помещений в многоквартирных домах могут выбрать только один способ управления многоквартирным домом. Совмещение нескольких способов не предусмотрено действующими нормами права.
В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой сторон (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно пункту 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 01.01.2012 (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и 01.01.2013 (в отношении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранения такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Во исполнение Федерального закона N 261-ФЗ Министерством энергетики Российской Федерации изданы приказ от 07.04.2010 N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17646), и приказ от 16.04.2010 N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17188).
Таким образом, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
В соответствии с подпунктами "и", "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Исходя из совокупного анализа указанных норм следует, что содержание части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
В спорном случае общедомовые приборы учета установлены с участием должностного лица ответчика, приняты и допущены в эксплуатацию (акты первичного допуска), что свидетельствует о том, что установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии в домах обеспечивается исполнение обязанности собственниками жилых помещений обеспечить установку общедомовых приборов учета, возложенной на них частью 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
Поскольку действия истца по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии не противоречат воле собственников, следовательно, возникает встречное обязательство по ее оплате истцу, которое правомерно возложено в данном случае на управляющую организацию, так как собственниками жилого дома избран способ управления домом - управляющей организацией, а не непосредственное управление домом.
В настоящем споре многоквартирные дома, на которые были установлены приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения перешли на обслуживание новой управляющей организации ООО "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ответчик).
В подтверждение указанного, в материалах дела имеются: решение N 1 единственного учредителя ООО "УО РЭП Никольское" от 15.01.2014, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 22.01.2014, свидетельство о постановке на учет организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 22.01.2014, приказ N 01-к от 01.04.2014 о вступлении в должность директора общества Белоусова Г.Б., протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, по адресам: ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8, 8а, 10, 12; ул. Глинки, 5, 7, 11, 11а, 13, 15, 17; ул. Дубянского, 12; ул. Колодезная, 36; ул. Майская, 3а, 11а, 17, 25, 25а, 27, 29, 31.
В своих возражениях ответчик ссылается на то, что приборы учета были установлены истцом до истечения срока добровольной установки приборов собственниками, предусмотренного ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
Кроме того, ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 предусматривает, что требования настоящей статьи в части организации учета энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Согласно характеристике отапливаемых объектов по состоянию на 01.11.2011 расчетная нагрузка потребления тепловой энергии в спорных домах составляет менее, чем две десятых гигакалории в час.
Ответчик считает довод истца, характеризующий положительную волю собственников помещений в многоквартирном доме на установку приборов учета с его стороны несостоятельным.
Также в отзыве ответчик полагает, что взыскание полной стоимости установки приборов учета с ООО "УО РЭП Никольское" приведет к нарушению баланса интереса сторон в случае смены способа управления многоквартирными домами, на которых произведена данная установка.
Заявленные доводы ответчика суд не принимает во внимание на основании следующего.
Энергоснабжающая организация во исполнение положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом сроков установленных данным законом и большим объемом жилых многоквартирных домов заблаговременно начала работы по установке приборов учета в этих домах.
Представители подрядной организации были допущены собственниками для проведения работ по установке приборов учета.
Управляющая организация и собственники спорных домов не предпринимали, каких либо мер к тому, чтобы в установленный законом срок приборы учета установить.
В дальнейшем собственники жилых помещений о неправомерности действий истца по установке приборов учета не заявляли, используют спорные приборы учета с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время.
Согласно ч. 1 ст. 36 и ст. 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Спорные приборы учета установлены в соответствии с вышеназванными нормами и являются общедолевой собственностью жильцов многоквартирного жилого дома.
Место установки было определено, ответчик, возражений не выразил.
Кроме того, актами первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии подтверждается, что узлы учета соответствуют "Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя", выявленных несоответствий нет. Указанные акты подписаны зам. директора ООО "УК РЭП Никольское" Пономаревой Н.В., что подтверждает, что ответчик согласен был на установку ОДПУ и никаких возражений, относительно правомерности установки ОДПУ на вышеуказанных домах, которые не подлежат оснащению общедомовыми приборами учета, у ответчика не возникало.
Довод ответчика о том, что счетчики были установлены до того как спорные дома перешли в управление ООО "УО РЭП Никольское", не учитывается, поскольку в настоящее время ООО "УО РЭП Никольское" выбрано собственниками указанных многоквартирных домов в качестве управляющей организации и выполняет функции, предусмотренные ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп. "к" п. 11 Правил N 491.
Из содержания норм Федерального закона N 261-ФЗ не следует, что управляющая организация не обязана оплатить расходы по установке приборов учета, произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета. Таким образом, указанные ответчиком обстоятельства, не освобождают его от обязанности по оплате произведенных истцом расходов по установке приборов учета.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное приобретение или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из содержания упомянутой нормы следует, что для удовлетворения заявленных требований, истцу надлежит доказать, что имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение произведено за его счет и ответчиком при отсутствии к тому правовых оснований, то есть не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Кроме того, истцом должен быть доказан размер неосновательного обогащения.
В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда заканчивалось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В материалах настоящего дела имеется письмо N 20.03.2014 (исх. N 1181), согласно которому, истец сообщает, что по состоянию на 01.08.2013 задолженность перед ООО МРСК "ЮМИГ" по договору подряда от 09.08.2011 отсутствует. В акте сверки взаимных расчетов по договору подряда от 09.08.2011 сальдо конечное 13 053 736 руб. 39 коп. Согласно платежных поручений N 421 от 18.02.2013, N 770 от 20.03.2013, N 1145 от 17.04.2013, N 1555 от 21.05.2013, N 1979 от 21.06.2013, N 2418 от 29.07.2013 истец произвел оплату по договору подряда от 09.08.2011 на общую сумму 13 055 736 руб. 39 коп. Общая стоимость работ по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в жилых домах, подключенных к тепловым сетям истца, и находящихся на данный момент в управлении ответчика (ООО "УК РЭП Никольское") по вышеуказанным адресам составляет 4 850 495 руб. 96 коп. Согласно графику ежемесячного погашения задолженности, размер заявленных исковых требований составляет 2 586 931 руб. 20 коп. за установку ОДПУ с момента установки по декабрь 2014 г. включительно.
Учитывая факт наличия у ответчика, как управляющей организации, обязанности по оплате проведения работ по установке узлов учета, а также отсутствия доказательств оплаты по акту приемки и допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, требование о взыскании 2 586 931 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Ссылку заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что на многоквартирные дома: 6, 8,12, 4а, 8а, 10, За по ул. 6 Стрелковой Дивизии; Па, 17, 25, 25а, 27, 29, 31 по ул. Майская,; 36 по ул. Колодезная; 5, 7, 11, Па, 13, 15, 17 по ул. Глинки; 12 по ул. Дубянского, в части оснащения их общедомовыми приборами учета тепловой энергии, положение ст. 13 ФЗ РФ N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. не распространяется, судебная коллегия отклоняет на основании следующего.
При установке общедомовых приборов учета собственники жилых помещений и ООО "УК РЭП Никольское" о неправомерности действий МКП "Воронежтеплосеть" по установке приборов учета не заявили, обеспечили допуск подрядной организации для установки ОДПУ, используют показания спорных приборов учета с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время для расчета размера платы за потребленную тепловую энергию.
Кроме того, актами первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии подтверждается, что узлы учета соответствуют "Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя", выявленных несоответствий нет, подписаны данные акты заместителем директора ООО УК РЭП Никольское" Пономаревой Н.В., что говорит о том, что ответчик был согласен на установку ОДПУ и никаких возражений, относительно правомерности их установки на вышеперечисленных объектов, которые не подлежат оснащению общедомовыми приборами учета, ООО "УК РЭП Никольское" не представлял.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что МКП ГО "Воронежтеплосеть" ранее установленного срока провели работу по установке приборов учета энергии, а также о том, что спорные жилые дома находились в управлении другого ООО "УК РЭП Никольское" были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.
Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 года по делу N А14-14323/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.А.СУРНЕНКОВ
Л.М.МОКРОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.07.2015 ПО ДЕЛУ N А14-14323/2013
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. по делу N А14-14323/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2015 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,
судей Сурненкова А.А.,
Мокроусовой Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080): Пицунов С.А., представитель по доверенности б/н от 27.02.2015 г.;
- от муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть": Горлова О.А., представитель по доверенности N 78 от 08.06.2015 г.;
- от общества с ограниченной ответственностью "АСТУР": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от общества с ограниченной ответственностью Межрегиональная строительная компания "ЮМИГ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское", г. Воронеж, (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925): представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 года по делу N А14-14323/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080), при участии третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью "АСТУР", общество с ограниченной ответственностью Межрегиональная строительная компания "ЮМИГ", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское", г. Воронеж, (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925), о взыскании 2 586 931 руб. 20 коп.,
установил:
муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" (далее по тексту истец, МКП "Воронежтеплосеть") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие Никольское" (далее по тексту ответчик, ООО "УК РЭП Никольское") о взыскании расходов по установке общедомовых приборов учета в размере 4 850 495 руб. 96 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2013 по 15.01.2014 в размере 73 363 руб. 75 коп. (с учетом уточнений исковых требований, принятых к рассмотрению определением суда 21.01.2014 г.).
Определением суда от 17.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "АСТУР" (далее по тексту ООО "АСТУР").
Определением суда от 26.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью межрегиональная строительная компания "ЮМИГ" (далее по тексту ООО МСК "ЮМИГ").
Определением суда от 26.05.2014 производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами прекращено.
Определением суда от 31.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (далее по тексту ООО "УО РЭП Никольское").
Определением суда от 11.09.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие Никольское", г. Воронеж (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925) на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (394084, г. Воронеж, ул. Чебышева, 8, кв. 8, ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (394083, г. Воронеж, ул. Дубянского, д. 4, кв. 8., ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925).
Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с ответчика часть неосновательного обогащения в размере 2 586 931 руб. 20 коп. за установку ОДПУ с момента установки по декабрь 2014 включительно. На основании ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 по делу N А14-14323/2013 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "УО РЭП Никольское" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, взыскание полной стоимости установки приборов учета с ООО "УО РЭП Никольское" приведет к нарушению баланса интереса сторон в случае смены способа управления многоквартирными домами, на которых произведена данная установка. Кроме того, МКП ГО "Воронежтеплосеть" ранее установленного срока провели работу по установке приборов учета энергии, общедомовые приборы установлены в жилых домах, в которых установление этих приборов учета законом не предусмотрено.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 08.07.2015 года ООО "Астур", ООО МСК "ЮМИГ", ООО "УК РЭП Никольское" (ОГРН 1113668035502, ИНН 3663087925), явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства данных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ООО "УО РЭП Никольское" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель МКП ГО "Воронежтеплосеть" с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Судом установлено, что между МКП "Воронежтеплосеть" (заказчик) и ООО МРСК "ЮМИГ" (подрядчик) 09.08.2011 заключен договор подряда, в соответствии с п. 1.1. которого (в редакции дополнительного соглашения от 02.02.2012) заказчик поручает и обязуется оплатить, а подрядчик обязуется выполнить и сдать заказчику работы по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на жилых домах, подключенных к тепловым сетям МКП "Воронежтеплосеть", а также работы по установке узлов связи для передачи данных с узлов учета энергии на диспетчерский пункт, согласно приложению N 1.
В силу п. 2.1. договора стоимость работ определяется сметами, согласованными сторонами (Приложение N 2) и составляет 52 000 000 руб., НДС (18%) 7 932 203 руб. 39 коп. включен. Цена, указанная в п. 2.1. договора, может быть изменена в период действия настоящего договора и корректируется в случае выявления объемов работ и инфляционных процессов, неучтенных утвержденной сметной документацией.
В силу п. 2.4. заказчик производит оплату выполненных работ в течение 15 дней со дня подписания окончательного акта выполненных работ и получения счета-фактуры.
В соответствии с п. 3.1. договора сроки начала и завершения работ определяются графиком производства работ, являющимся приложением N 3 к договору.
Согласно приложению N 1 к договору подряда в перечень жилых домов были включены и дома по адресам: ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8, 8а, 10, 12; ул. Глинки, 5, 7, 11, 11а, 13, 15, 17; ул. Дубянского, 12; ул. Колодезная, 36; ул. Майская, 3а, 11а, 17, 25, 25а, 27, 29, 31.
Согласно графику выполнения работ по установке тепловых счетчиков на жилых домах (приложение N 3) срок выполнения указанных работ в отношении вышеуказанных жилых домов, по улицам: 6 Стрелковой дивизии, Глинки, Дубянского, Колодезная, Майская, определен с 11.10.2011 по 19.10.2011, в отношении д. 17 по ул. Майская с 25.05.2012 по 25.05.2012.
Спорные узлы учета тепловой энергии были допущены в эксплуатацию: по ул. Минская, 25, 25а, 27, 29, 31, по ул. Дубянского, 12, по ул. Глинки, 5, 7, с 21.12.2011 по 01.10.2012, по ул. Глинки, 11, 11а, 13, 15, по ул. Майская, 3а, 11а, 17, по ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8, 8а, 10, 12, по ул. Колодезная, 36, с 17.01.2012 по 01.10.2012, по ул. Майская, 17 с 23.05.2012 по 01.10.2013., о чем составлены акты первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у абонента, подписанные представителями сторон.
МКП "Воронежтеплосеть" и ООО МРСК "ЮМИГ" подписали акты о приемке выполненных работ - установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения на жилых домах, подключенных к тепловым сетям МКП "Воронежтеплосеть" в отношении объектов - жилые дома по ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8а, 8, 10, 12; по ул. Майская, 3, 11а, 17, 25, 25а, 27, 29, 31; по ул. Колодезная, 36, по ул. Дубянского, 12; по ул. Глинки, 5, 7, 11, 11а, 13, 15, 17.
В материалы дела истцом представлены справки о стоимости выполненных работ и затрат по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в жилых домах по ул. 6 Стрелковой дивизии, Глинки, Дубянского, Колодезная, Майская.
Таким образом, работы стоимостью 4 850 495 руб. 96 коп. по данному договору выполнены и сданы заказчику по актам о приемке выполненных работ, узлы учета тепловой энергии введены истцом в эксплуатацию.
МКП "Воронежтеплосеть" 18.09.2013 обратилось в ООО "УК РЭК Никольское" с претензией (исх. N 4200), в которой указало на необходимость оплатить расходы, включающие в себя стоимость ОДПУ и стоимость по их установке. Претензия получена ответчиком, однако оставлена без удовлетворения (том 1 л.д. 35 - 36).
Истец направил в адрес ООО "УК РЭК Никольское" с сопроводительным письмом N 1918 от 26.04.2013 два экземпляра договора N 1883/ОДПУ от 17.04.2013 купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды (ОДПУ) с Приложением N 1 (список ОДПУ, установленных в жилых домах ООО "УК РЭК Никольское"), для подписания уполномоченным лицом. Срок для акцепта по настоящей оферте устанавливается в 10 дней.
26.04.2013 истец направил ООО "УК РЭК Никольское" письмо N 1919, в котором уведомил о выполненных работах; направил акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) к договору N 1883/ОДПУ от 17.04.2013.
08.05.2013 истец направил ООО "УК РЭК Никольское" письмо N 1999 с техническими проектами по договору купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды N 1883/ОДПУ от 17.04.2013.
Вышеуказанные документы ответчиком получены. Письмом исх. N 345 от 20.06.2013 ответчик отказался от подписания договора купли-продажи от 17.04.2013 N 1883/ОДПУ, ссылаясь на то, что в нем имеются несоответствия нормативным документам.
27.06.2013 истец направил в адрес ответчика с сопроводительными письмами N 2832 и N 2833 акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) к договору N 1883/1/ОДПУ от 24.06.2013 купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды (1 комплект, в соответствии с адресом установки ОДПУ, указанным в приложении N 1 к договору N 1883/1/ОДПУ от 24.06.2013, а также 2 экземпляра договора N 1883/1/ОДПУ от 24.06.2013 купли-продажи общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды (ОДПУ) с приложением N 1., с предложением подписать уполномоченным лицом указанный договор с приложением N 1, скрепить его печатью и направить истцу один экземпляр. Срок для акцепта по настоящей оферте устанавливается в 10 дней.
Ответа от ответчика не поступило.
Договор купли-продажи N 1883/1/ОДПУ общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды от 24.06.2013, который направлялся в адрес ответчика, фактически по своей природе является договором по передаче приборов учета. Так, в соответствии с п. 1.1 договора поставщик обязуется передать по акту для последующей передачи в общедолевую собственность потребителей коммунальных услуг общедомовые приборы учета (далее ОДПУ), оборудование по диспетчеризации, а при необходимости антивандальные средства защиты ОДПУ (двери, решетки), установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении УК по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему договору.
Приемка работ по договору купли-продажи N 1883/1/ОДПУ общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды от 24.06.2013 не выполнена, оплата не произведена.
Ссылаясь на то, что обязанность по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета, установленных РСО в спорных жилых домах, собственниками которых избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений, истец обратился в суд с настоящим иском.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (ст. 307 ГК РФ).
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
На основании вышеуказанной нормы собственники помещений в многоквартирных домах могут выбрать только один способ управления многоквартирным домом. Совмещение нескольких способов не предусмотрено действующими нормами права.
В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой сторон (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно пункту 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.
В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 01.01.2012 (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и 01.01.2013 (в отношении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и не устранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранения такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Во исполнение Федерального закона N 261-ФЗ Министерством энергетики Российской Федерации изданы приказ от 07.04.2010 N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17646), и приказ от 16.04.2010 N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17188).
Таким образом, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
В соответствии с подпунктами "и", "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Исходя из совокупного анализа указанных норм следует, что содержание части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
В спорном случае общедомовые приборы учета установлены с участием должностного лица ответчика, приняты и допущены в эксплуатацию (акты первичного допуска), что свидетельствует о том, что установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии в домах обеспечивается исполнение обязанности собственниками жилых помещений обеспечить установку общедомовых приборов учета, возложенной на них частью 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
Поскольку действия истца по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии не противоречат воле собственников, следовательно, возникает встречное обязательство по ее оплате истцу, которое правомерно возложено в данном случае на управляющую организацию, так как собственниками жилого дома избран способ управления домом - управляющей организацией, а не непосредственное управление домом.
В настоящем споре многоквартирные дома, на которые были установлены приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения перешли на обслуживание новой управляющей организации ООО "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ответчик).
В подтверждение указанного, в материалах дела имеются: решение N 1 единственного учредителя ООО "УО РЭП Никольское" от 15.01.2014, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 22.01.2014, свидетельство о постановке на учет организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 22.01.2014, приказ N 01-к от 01.04.2014 о вступлении в должность директора общества Белоусова Г.Б., протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, по адресам: ул. 6 Стрелковой Дивизии, 4а, 6, 8, 8а, 10, 12; ул. Глинки, 5, 7, 11, 11а, 13, 15, 17; ул. Дубянского, 12; ул. Колодезная, 36; ул. Майская, 3а, 11а, 17, 25, 25а, 27, 29, 31.
В своих возражениях ответчик ссылается на то, что приборы учета были установлены истцом до истечения срока добровольной установки приборов собственниками, предусмотренного ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ.
Кроме того, ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 предусматривает, что требования настоящей статьи в части организации учета энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). Согласно характеристике отапливаемых объектов по состоянию на 01.11.2011 расчетная нагрузка потребления тепловой энергии в спорных домах составляет менее, чем две десятых гигакалории в час.
Ответчик считает довод истца, характеризующий положительную волю собственников помещений в многоквартирном доме на установку приборов учета с его стороны несостоятельным.
Также в отзыве ответчик полагает, что взыскание полной стоимости установки приборов учета с ООО "УО РЭП Никольское" приведет к нарушению баланса интереса сторон в случае смены способа управления многоквартирными домами, на которых произведена данная установка.
Заявленные доводы ответчика суд не принимает во внимание на основании следующего.
Энергоснабжающая организация во исполнение положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с учетом сроков установленных данным законом и большим объемом жилых многоквартирных домов заблаговременно начала работы по установке приборов учета в этих домах.
Представители подрядной организации были допущены собственниками для проведения работ по установке приборов учета.
Управляющая организация и собственники спорных домов не предпринимали, каких либо мер к тому, чтобы в установленный законом срок приборы учета установить.
В дальнейшем собственники жилых помещений о неправомерности действий истца по установке приборов учета не заявляли, используют спорные приборы учета с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время.
Согласно ч. 1 ст. 36 и ст. 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Спорные приборы учета установлены в соответствии с вышеназванными нормами и являются общедолевой собственностью жильцов многоквартирного жилого дома.
Место установки было определено, ответчик, возражений не выразил.
Кроме того, актами первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии подтверждается, что узлы учета соответствуют "Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя", выявленных несоответствий нет. Указанные акты подписаны зам. директора ООО "УК РЭП Никольское" Пономаревой Н.В., что подтверждает, что ответчик согласен был на установку ОДПУ и никаких возражений, относительно правомерности установки ОДПУ на вышеуказанных домах, которые не подлежат оснащению общедомовыми приборами учета, у ответчика не возникало.
Довод ответчика о том, что счетчики были установлены до того как спорные дома перешли в управление ООО "УО РЭП Никольское", не учитывается, поскольку в настоящее время ООО "УО РЭП Никольское" выбрано собственниками указанных многоквартирных домов в качестве управляющей организации и выполняет функции, предусмотренные ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп. "к" п. 11 Правил N 491.
Из содержания норм Федерального закона N 261-ФЗ не следует, что управляющая организация не обязана оплатить расходы по установке приборов учета, произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета. Таким образом, указанные ответчиком обстоятельства, не освобождают его от обязанности по оплате произведенных истцом расходов по установке приборов учета.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное приобретение или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Из содержания упомянутой нормы следует, что для удовлетворения заявленных требований, истцу надлежит доказать, что имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение произведено за его счет и ответчиком при отсутствии к тому правовых оснований, то есть не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Кроме того, истцом должен быть доказан размер неосновательного обогащения.
В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда заканчивалось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В материалах настоящего дела имеется письмо N 20.03.2014 (исх. N 1181), согласно которому, истец сообщает, что по состоянию на 01.08.2013 задолженность перед ООО МРСК "ЮМИГ" по договору подряда от 09.08.2011 отсутствует. В акте сверки взаимных расчетов по договору подряда от 09.08.2011 сальдо конечное 13 053 736 руб. 39 коп. Согласно платежных поручений N 421 от 18.02.2013, N 770 от 20.03.2013, N 1145 от 17.04.2013, N 1555 от 21.05.2013, N 1979 от 21.06.2013, N 2418 от 29.07.2013 истец произвел оплату по договору подряда от 09.08.2011 на общую сумму 13 055 736 руб. 39 коп. Общая стоимость работ по установке приборов учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в жилых домах, подключенных к тепловым сетям истца, и находящихся на данный момент в управлении ответчика (ООО "УК РЭП Никольское") по вышеуказанным адресам составляет 4 850 495 руб. 96 коп. Согласно графику ежемесячного погашения задолженности, размер заявленных исковых требований составляет 2 586 931 руб. 20 коп. за установку ОДПУ с момента установки по декабрь 2014 г. включительно.
Учитывая факт наличия у ответчика, как управляющей организации, обязанности по оплате проведения работ по установке узлов учета, а также отсутствия доказательств оплаты по акту приемки и допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии, требование о взыскании 2 586 931 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Ссылку заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что на многоквартирные дома: 6, 8,12, 4а, 8а, 10, За по ул. 6 Стрелковой Дивизии; Па, 17, 25, 25а, 27, 29, 31 по ул. Майская,; 36 по ул. Колодезная; 5, 7, 11, Па, 13, 15, 17 по ул. Глинки; 12 по ул. Дубянского, в части оснащения их общедомовыми приборами учета тепловой энергии, положение ст. 13 ФЗ РФ N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. не распространяется, судебная коллегия отклоняет на основании следующего.
При установке общедомовых приборов учета собственники жилых помещений и ООО "УК РЭП Никольское" о неправомерности действий МКП "Воронежтеплосеть" по установке приборов учета не заявили, обеспечили допуск подрядной организации для установки ОДПУ, используют показания спорных приборов учета с момента ввода их в эксплуатацию по настоящее время для расчета размера платы за потребленную тепловую энергию.
Кроме того, актами первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии подтверждается, что узлы учета соответствуют "Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя", выявленных несоответствий нет, подписаны данные акты заместителем директора ООО УК РЭП Никольское" Пономаревой Н.В., что говорит о том, что ответчик был согласен на установку ОДПУ и никаких возражений, относительно правомерности их установки на вышеперечисленных объектов, которые не подлежат оснащению общедомовыми приборами учета, ООО "УК РЭП Никольское" не представлял.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что МКП ГО "Воронежтеплосеть" ранее установленного срока провели работу по установке приборов учета энергии, а также о том, что спорные жилые дома находились в управлении другого ООО "УК РЭП Никольское" были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.
Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.03.2015 года по делу N А14-14323/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Ремонтно-эксплуатационное предприятие Никольское" (ОГРН 1143668002367, ИНН 3663102080) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Л.А.КОЛЯНЧИКОВА
Судьи
А.А.СУРНЕНКОВ
Л.М.МОКРОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)