Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцом осуществлено межевание земельного участка, и собственникам квартир предоставлен акт согласования границ земельного участка под многоквартирным жилым домом, от подписания которого ответчики отказались, считая указанные действия разделом земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Е.М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кривцовой О.Ю.
Смирновой О.В.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ПЕФ, ПМВ, ЛНВ, ИЕВ, КБН, КСК, КНБ, КИБ об установлении местоположения границ земельного участка,
по апелляционной жалобе ПЕФ, ПМВ, ЛНВ на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от N... дата года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - адрес) обратилась в суд с иском к ПЕФ, ПМВ, ЛНВ, ИЕВ, КБН, КСК, КНБ, КИБ об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., по адресу: РБ, г. адрес N..., вид разрешенного использование "многоквартирный жилой дом", площадью N... кв. м, в соответствии с данными межевого плана от N... N... года, в следующих координатах:
признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... по адресу: РБ, гадрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадь N... кв. м, согласованными и определении, что решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в отношении местоположения границ, площади, вида разрешенного использования и адреса земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., площадь N... кв. м, вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" без заявлений и согласований (согласий) собственников и иных правообладателей.
Заявленные требования мотивированы тем, что в связи с принятием республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на N... годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от N.... N N..., постановлением Администрации города N N... от N.... "Об утверждении программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа адрес" на N... годы, учитывая постановление Администрации города N N... от N.... "Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", на основании заключений межведомственной комиссии Администрации города N N... от N...., N... от N.... о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу, многоквартирные жилые дома по пр. адрес N... и N..., адрес - N... адрес РБ, признаны аварийными и подлежащими сносу.
В последующем решением адрес городского суда РБ от N...., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения от N...., акт обследования межведомственной комиссии и положенное в его основу заключение СТ N...- N... ГУП Стерлитамакской мастерской "адрес" о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу N N... от N...., постановление Администрации города N N... от N.... "Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" в части жилого адрес N..., признаны незаконными и отменены.
N.... постановлением Администрации города N N... от N.... жилой дом N N... по пр.адрес вновь был признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от N.... Указанные акты решением адрес суда РБ от N.... отменены.
N.... на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью N... кв. м с кадастровым номером N...: N...: N...: N... по адресу: РБ, г. адрес, N..., с разрешенным видом использования многоэтажная жилая застройка. N.... на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью N... кв. м с кадастровым номером N...: N...: N...: N... по адресу: РБ, г. адрес, N..., с разрешенным видом использования: многоэтажная жилая застройка.
Земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м был сформирован путем объединения земельных участков с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м, на котором располагался многоквартирный жилой дом N N... по адрес (впоследствии снесенный) и с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м, на котором располагались многоквартирный жилой дом по пр.адрес, д. N... (впоследствии снесенный) и многоквартирный жилой дом по пр.адрес, д. N....
Собственником квартир в многоквартирных жилых домах по адрес, является городской округ адрес РБ, которому также принадлежит на праве собственности N... квартир в доме N N... по пр.адрес, N... квартир в собственности ответчиков.
Объединение земельных участков с кадастровыми номерами N...: N...: N...: N... и N...: N...: N...: N... было обусловлено существованием единого проекта строительства "Разноэтажный жилой дом на участке ветхих домов N N... по адрес и N N... по адрес в адрес".
Согласно имеющимся судебным актам, многоквартирный жилой дом по пр.адрес, N... на сегодняшний день не подлежит сносу. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м фактически включает в себя территорию, предназначенную для обслуживания трех многоквартирных жилых домов (двух снесенных и многоквартирного жилого дома по пр.адрес, N...), и превышает площадь, достаточную для обслуживания многоквартирного жилого дома N... по пр.адрес г. адрес; существующий земельный участок не может использоваться исключительно для обслуживания многоквартирного жилого дома N... по пр.адрес, так как ранее на нем размещалось еще N... многоквартирных жилых дома и сохранение существующих границ противоречит требованиям, предъявляемым к формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом, предельным параметрам такого участка.
В связи с чем, Администрацией города осуществлено межевание земельного участка и собственникам N... квартир в доме N... по пр.адрес РБ предоставлен акт согласования границ земельного участка под многоквартирным жилым домом, от подписания которого ответчики ПЕФ, ПМВ, ЛНВ, ИЕВ, КБН, КСК, КНБ, КИБ отказались, считая указанные действия разделом земельного участка.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года постановлено:
исковые требования об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" площадью N... кв. м, в соответствии с данными межевого плана от N... года, признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадь N... кв. м согласованными, внесении в сведения государственного кадастра недвижимости изменений в отношении местоположения границ, площади, вида разрешенного использования и адреса земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., площадь N... кв. м вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" без заявлений и согласований (согласий) собственников и иных правообладателей - удовлетворить частично.
установить местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" площадью N... кв. м, в соответствии с данными межевого плана от N... года в следующих координатах:
Признать местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадь N... кв. м согласованными.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ, площади, вида разрешенного использования и адреса земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., площадь N... кв. м вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе ПЕФ, ПМВ, ЛНВ ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагают необоснованным вывод суда об удовлетворении исковых требований Администрации города, так как требования истца об установлении местоположения границ земельного участка, признании местоположения границ земельного участка согласованными по своей сути являются требованием о выделении в натуре двух земельных участков, что не основано на законе. Земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... сформирован для обслуживания жилого дома с местоположением: РБ, г. адрес с N... года по настоящее время ответчики пользуются этим земельным участком в соответствии с его целевым назначением, и указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве собственности, тогда как действующим законодательством не предусмотрено принудительное изъятие собственности, в том числе в случае превышения его площади предельных параметров, установленных к формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом. Произведенный истцом расчет доли истца в спорном земельном участке - N...% вызывает сомнения, так как неизвестно как эта сумма получилась. Судом не проверено право собственности истца на квартиры в доме N... по адрес. Спорный земельный участок является ранее учтенным и основания для уточнения местоположения его границ отсутствуют.
Также судом допущены нарушения норм процессуального права, заключающиеся в том, что в описательной части решения суда отсутствует полное изложение всех возражений ответчиков и их представителя; отсутствует их ходатайство о признании недопустимым межевого плана от N....; не указаны доказательства, на которых основаны выводы суда; не дана оценка межевому плану и представленным истцом свидетельствам о государственной регистрации права собственности; акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м подписан представителем истца по доверенности КГВ, который не имел полномочий на подписания указанного акта; свидетельства о государственной регистрации права, выданные городскому округу адрес, в отношении квартир в домах N... по адрес и N... по адрес, нельзя признать допустимыми доказательствами, так как дома не существуют по причине сноса. Судом не учтено, что межевой план подготовлен в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, а не в связи с установлением местоположения границы и площади земельного участка. В решении отсутствует вывод суда в части требования о внесении изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, а также соответствующее правовое обоснование.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ПЕФ, ПМВ, ЛНВ и их представитель КНН доводы апелляционной жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.
Представители Администрации города - ННС, ЖЕВ, представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - МНА просили решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Иные лица на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. N..., N... ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. N..., N... ст. N... ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает основания для отмены решения суда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Администрации города N N... от N.... утвержден список домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на основании заключения межведомственной комиссии, в который включены дома N... и N... по адрес г. адрес РБ, включенные также в утвержденную постановлением N N... от N.... Администрации города программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа адрес" на N... годы.
N.... на кадастровый учет поставлены: земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, по адресу: РБ, адрес, N..., с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка; земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, по адресу: РБ, г. адрес, N..., с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка.
В последующем путем объединения вышеуказанных земельных участков N.... на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многоквартирного жилого дома и обслуживания многоквартирных жилых домов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. адрес, N....
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м включает территорию, предназначенную для обслуживания трех многоквартирных жилых домов, границы земельного участка под многоквартирным жилым домом N... по адрес РБ не установлены.
На день рассмотрения настоящего спора жилой дом N N... по пр.адрес, не подлежит сносу, так как решениями Стерлитамакского городского суда РБ от N.... и от N...., вступившими в законную силу, заключения межведомственной комиссии и постановления органа местного самоуправления о признании дома N... по адрес РБ аварийным и подлежащим сносу, включении его в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда признаны незаконными и отменены.
Представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что городской округ адрес на основании договоров мены является собственником всех N... квартир в доме N... по пр.адрес РБ (том N... л.д. N...), собственником всех N... квартир в доме N... по ул. адрес РБ (том N... л.д. N...), а также собственником семи квартир в доме N... по пр.адрес (том N... л.д. N...). Остальные N... квартир в доме N... по пр.адрес РБ принадлежат на праве собственности ответчикам по делу. Право собственности истца и ответчиков в установленном законом порядке никем не оспорено, не прекращено, недействительным не признано, следовательно, сохраняет юридическую силу.
Заключением о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории городского округа адрес РБ от N.... утвержден проект планировки территории в границах улиц адрес, Ф. (том N... л.д. N...), к материалам дела также приложены соответствующие проекты.
С целью установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадью N... кв. м. Администрацией города, являющейся собственником жилых помещений в том числе в жилом доме N N... по пр.адрес РБ, подготовлен межевой план (том N... л.д. N...), от подписания акта согласования местоположения границ указанного земельного участка в соответствии с проектом межевания N N.../Ж ответчики - собственники пяти квартир в доме N N... по пр.адрес РБ, отказались, что явилось поводом для обращения Администрации города с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования Администрации города в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., признавая местоположение границ земельного участка согласованными и внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. N..., N... Земельного кодекса Российской Федерации, ст. N... Федерального закона N N...-ФЗ от N.... "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п. N... Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N N... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из того, что спорный земельный участок сформирован не только для эксплуатации многоквартирного жилого дома N... по адрес площадь земельного участка, право собственности на который зарегистрировано, превышает площадь, необходимую для его эксплуатации.
В соответствии с ч. N... ст. N... ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. N... ст. N... ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со ст. N... Земельного кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей до N....) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
На основании ст. N... Федерального закона РФ от N... г. N N...-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть N... статьи N... признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от N... N N...-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. N..., N... ст. N... ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от N... июля 1997 года N N...-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пунктах N... и N... статьи N... настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При этом размер земельного участка, право на доли в котором принадлежит и истцу, и ответчикам определяется наличием и местоположением на земельном участке, помимо жилого дома, в силу ст. N... ЖК РФ элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, являющихся местами общего пользования.
Земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, находящийся по адресу: РБ, адрес - N..., в порядке, предусмотренном ст. N... Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не сформирован и находится в составе поставленного на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирными домами N... адрес и N... адрес, которые в настоящее время снесены, и предназначен в соответствии с видом разрешенного использования для строительства многоквартирного жилого дома и эксплуатации многоквартирного дома.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N N... и Высшего Арбитражного Суда РФ N N... от N... года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты N...) разъяснено, что в силу частей N... и N... статьи N... Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть N... статьи N... Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть N... статьи N... Вводного закона).
В силу частей N... и N... статьи N... Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей N... и N... статьи N... Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью N... статьи N... ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи N... ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы N... ГПК РФ или главы N... АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи N... и N... Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть N... статьи N... ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Исходя из приведенных выше правовых норм, до установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома N... по пр.адрес Стерлитамак РБ, в котором истец является собственником N... квартир, Администрация города не вправе распоряжаться им в той части, в которой он должен быть сформирован под многоквартирным домом, ни в той части земельного участка, которую следовало сформировать под снесенными многоквартирными домами N... по адрес и N... по адрес, предназначенного в настоящее время для строительства дома; с учетом обстоятельств настоящего дела и приведенных норм Администрация города вправе требовать установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... под многоквартирным жилым домом N... по адрес РБ, учитывая, что ранее в установленном законом порядке границы не были установлены.
Согласно п. N... ст. N... ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Часть N... ст. N... Федерального закона от N... N N...-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" гласит - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу ч. N..., ч. N... ст. N... Федерального закона от N... N N...-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части N... настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
Из материалов дела следует, что истец и ответчики являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Согласование местоположения границ в настоящем случае проведено посредством проведения собрания заинтересованных лиц, о котором в том числе ответчики были извещены почтовым уведомлением.
В силу приведенных выше норм согласование местоположения границ земельного участка осуществляется при выполнении кадастровых работ, что и было сделано в данном случае.
Допустимых доказательств того, что существование земельного участка в указанных границах нарушает права ответчиков, в том числе на обслуживание общего имущества многоквартирного дома N... по адрес, как и доказательств формирования земельного участка под указанным многоквартирным жилым домом в установленном законодательством порядке до введения Жилищного кодекса РФ или после, суду не представлено.
Таким образом, местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... установлены в соответствии с законом, права ответчиков в споре по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом и установлению границ земельного участка не нарушены. Доказательств обратного не представлено.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Ссылки в жалобе на то, что требования истца об установлении местоположения границ земельного участка, признании местоположения границ земельного участка по своей сути являются требованием о выделении в натуре двух земельных участков, что не основано на законе, не влекут отмену состоявшегося судебного решения, поскольку когда на одном земельном участке расположены несколько многоквартирных домов, должен быть сформирован земельный участок непосредственно для эксплуатации какого-либо конкретного многоквартирного дома (под каждым многоквартирным домом), в связи с чем требуется формирование земельного участка, то есть установление местоположения границ земельного участка под многоквартирным домом.
Статьей N... Федерального закона от N... N N...-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Таким образом, буквальное толкование вышеприведенных норм федерального законодательства указывает на то, что они предусматривают возникновение права общей долевой собственности (как на общее имущество в многоквартирном доме, так и на земельный участок, на котором расположен дом) только собственников помещений одного многоквартирного дома, и не предусматривают возникновение такого права на указанные объекты собственников помещений нескольких многоквартирных домов.
Следовательно, законом предусмотрена необходимость формирования земельного участка под каждым многоквартирным домом в отдельности.
В связи с чем Администрация города была вправе принять решение о проведении межевания указанного земельного участка, и при наличии спора обратиться с вышеприведенными требованиями в суд.
Исходя из приведенного выше толковании норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о принадлежности ответчикам на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., первоначально сформированного под тремя многоквартирными домами, учитывая, что формирование земельного участка непосредственно под многоквартирным домом N... по адрес РБ ранее не осуществлялось.
Довод апелляционной жалобы о том, что произведенный истцом расчет доли в спорном земельном участке, как и право собственности истца на квартиры в доме N... по пр.адрес РБ вызывают сомнение и подлежали проверки, судебной коллегией отклоняется, поскольку представленные Администрацией города свидетельства о праве собственности на квартиры в домах N... и N... по адрес и доме N... по ул. адрес РБ соответствуют требованиям ст. N... ГПК РФ, истец является титульным собственником объектов недвижимости, право собственности истца не оспорено способами, установленными действующим законодательством.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что суд неверно оценил представленные доказательства. Данное утверждение не основано на нормах процессуального закона, а сводится к несогласию подателей жалобы с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции.
Прерогатива оценки доказательств по делу и фактических обстоятельств принадлежит суду первой инстанции, исходя из принципа непосредственности исследования таковых. Суд в силу ст. N... Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дает оценку фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам по своему внутреннему убеждению. Суд первой инстанции такую оценку дал, при этом нарушения норм процессуального права не допустил.
Резолютивная часть решения суда по настоящему делу, в том числе в части удовлетворения требования истца о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, не входит в противоречие с разъяснениями, содержащимися в п. N... Постановления Пленума ВС РФ N N..., Пленума ВАС РФ N N... от N... г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", содержание которого приведено выше, и из которого следует, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. В связи с чем судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы об отсутствии выводов суда в части требования о внесении изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, а также соответствующего правового обоснования.
Выражая несогласие с решением суда, в апелляционной жалобе ответчики также ссылаются на нарушение судом норм процессуального права, т.к. в решении суд не изложил в полном объеме возражения ответчиков и их представителей. Данные доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения суда первой инстанции также не являются, так как пояснения участников процесса, возражения ответчиков и их представителя, заявленные ходатайства отражены в протоколе судебного заседания в соответствии со ст. N... ГК РФ.
Вопреки утверждению ответчиков в апелляционной жалобе, при рассмотрении дела судом не допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые могли повлечь отмену состоявшегося по делу решения.
Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, предусмотренных статьей N... ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется, поэтому решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ответчиков - отклонению.
Руководствуясь ст. ст. N... - N... ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПЕФ, ПМВ, ЛНВ - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 04.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-8979/2015
Требование: Об установлении местоположения границ земельного участка.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцом осуществлено межевание земельного участка, и собственникам квартир предоставлен акт согласования границ земельного участка под многоквартирным жилым домом, от подписания которого ответчики отказались, считая указанные действия разделом земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 г. по делу N 33-8979/2015
Судья: Е.М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Кривцовой О.Ю.
Смирновой О.В.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ПЕФ, ПМВ, ЛНВ, ИЕВ, КБН, КСК, КНБ, КИБ об установлении местоположения границ земельного участка,
по апелляционной жалобе ПЕФ, ПМВ, ЛНВ на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от N... дата года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - адрес) обратилась в суд с иском к ПЕФ, ПМВ, ЛНВ, ИЕВ, КБН, КСК, КНБ, КИБ об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., по адресу: РБ, г. адрес N..., вид разрешенного использование "многоквартирный жилой дом", площадью N... кв. м, в соответствии с данными межевого плана от N... N... года, в следующих координатах:
признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... по адресу: РБ, гадрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадь N... кв. м, согласованными и определении, что решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в отношении местоположения границ, площади, вида разрешенного использования и адреса земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., площадь N... кв. м, вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" без заявлений и согласований (согласий) собственников и иных правообладателей.
Заявленные требования мотивированы тем, что в связи с принятием республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на N... годы, утвержденной постановлением Правительства РБ от N.... N N..., постановлением Администрации города N N... от N.... "Об утверждении программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа адрес" на N... годы, учитывая постановление Администрации города N N... от N.... "Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", на основании заключений межведомственной комиссии Администрации города N N... от N...., N... от N.... о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу, многоквартирные жилые дома по пр. адрес N... и N..., адрес - N... адрес РБ, признаны аварийными и подлежащими сносу.
В последующем решением адрес городского суда РБ от N...., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения от N...., акт обследования межведомственной комиссии и положенное в его основу заключение СТ N...- N... ГУП Стерлитамакской мастерской "адрес" о признании многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу N N... от N...., постановление Администрации города N N... от N.... "Об утверждении списка жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" в части жилого адрес N..., признаны незаконными и отменены.
N.... постановлением Администрации города N N... от N.... жилой дом N N... по пр.адрес вновь был признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от N.... Указанные акты решением адрес суда РБ от N.... отменены.
N.... на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью N... кв. м с кадастровым номером N...: N...: N...: N... по адресу: РБ, г. адрес, N..., с разрешенным видом использования многоэтажная жилая застройка. N.... на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью N... кв. м с кадастровым номером N...: N...: N...: N... по адресу: РБ, г. адрес, N..., с разрешенным видом использования: многоэтажная жилая застройка.
Земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м был сформирован путем объединения земельных участков с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м, на котором располагался многоквартирный жилой дом N N... по адрес (впоследствии снесенный) и с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м, на котором располагались многоквартирный жилой дом по пр.адрес, д. N... (впоследствии снесенный) и многоквартирный жилой дом по пр.адрес, д. N....
Собственником квартир в многоквартирных жилых домах по адрес, является городской округ адрес РБ, которому также принадлежит на праве собственности N... квартир в доме N N... по пр.адрес, N... квартир в собственности ответчиков.
Объединение земельных участков с кадастровыми номерами N...: N...: N...: N... и N...: N...: N...: N... было обусловлено существованием единого проекта строительства "Разноэтажный жилой дом на участке ветхих домов N N... по адрес и N N... по адрес в адрес".
Согласно имеющимся судебным актам, многоквартирный жилой дом по пр.адрес, N... на сегодняшний день не подлежит сносу. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м фактически включает в себя территорию, предназначенную для обслуживания трех многоквартирных жилых домов (двух снесенных и многоквартирного жилого дома по пр.адрес, N...), и превышает площадь, достаточную для обслуживания многоквартирного жилого дома N... по пр.адрес г. адрес; существующий земельный участок не может использоваться исключительно для обслуживания многоквартирного жилого дома N... по пр.адрес, так как ранее на нем размещалось еще N... многоквартирных жилых дома и сохранение существующих границ противоречит требованиям, предъявляемым к формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом, предельным параметрам такого участка.
В связи с чем, Администрацией города осуществлено межевание земельного участка и собственникам N... квартир в доме N... по пр.адрес РБ предоставлен акт согласования границ земельного участка под многоквартирным жилым домом, от подписания которого ответчики ПЕФ, ПМВ, ЛНВ, ИЕВ, КБН, КСК, КНБ, КИБ отказались, считая указанные действия разделом земельного участка.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года постановлено:
исковые требования об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" площадью N... кв. м, в соответствии с данными межевого плана от N... года, признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадь N... кв. м согласованными, внесении в сведения государственного кадастра недвижимости изменений в отношении местоположения границ, площади, вида разрешенного использования и адреса земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., площадь N... кв. м вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" без заявлений и согласований (согласий) собственников и иных правообладателей - удовлетворить частично.
установить местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" площадью N... кв. м, в соответствии с данными межевого плана от N... года в следующих координатах:
Признать местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадь N... кв. м согласованными.
Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения границ, площади, вида разрешенного использования и адреса земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., площадь N... кв. м вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе ПЕФ, ПМВ, ЛНВ ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагают необоснованным вывод суда об удовлетворении исковых требований Администрации города, так как требования истца об установлении местоположения границ земельного участка, признании местоположения границ земельного участка согласованными по своей сути являются требованием о выделении в натуре двух земельных участков, что не основано на законе. Земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... сформирован для обслуживания жилого дома с местоположением: РБ, г. адрес с N... года по настоящее время ответчики пользуются этим земельным участком в соответствии с его целевым назначением, и указанный земельный участок принадлежит ответчикам на праве собственности, тогда как действующим законодательством не предусмотрено принудительное изъятие собственности, в том числе в случае превышения его площади предельных параметров, установленных к формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом. Произведенный истцом расчет доли истца в спорном земельном участке - N...% вызывает сомнения, так как неизвестно как эта сумма получилась. Судом не проверено право собственности истца на квартиры в доме N... по адрес. Спорный земельный участок является ранее учтенным и основания для уточнения местоположения его границ отсутствуют.
Также судом допущены нарушения норм процессуального права, заключающиеся в том, что в описательной части решения суда отсутствует полное изложение всех возражений ответчиков и их представителя; отсутствует их ходатайство о признании недопустимым межевого плана от N....; не указаны доказательства, на которых основаны выводы суда; не дана оценка межевому плану и представленным истцом свидетельствам о государственной регистрации права собственности; акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м подписан представителем истца по доверенности КГВ, который не имел полномочий на подписания указанного акта; свидетельства о государственной регистрации права, выданные городскому округу адрес, в отношении квартир в домах N... по адрес и N... по адрес, нельзя признать допустимыми доказательствами, так как дома не существуют по причине сноса. Судом не учтено, что межевой план подготовлен в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, а не в связи с установлением местоположения границы и площади земельного участка. В решении отсутствует вывод суда в части требования о внесении изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, а также соответствующее правовое обоснование.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ПЕФ, ПМВ, ЛНВ и их представитель КНН доводы апелляционной жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.
Представители Администрации города - ННС, ЖЕВ, представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - МНА просили решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Иные лица на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. N..., N... ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. N..., N... ст. N... ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает основания для отмены решения суда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Администрации города N N... от N.... утвержден список домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на основании заключения межведомственной комиссии, в который включены дома N... и N... по адрес г. адрес РБ, включенные также в утвержденную постановлением N N... от N.... Администрации города программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа адрес" на N... годы.
N.... на кадастровый учет поставлены: земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, по адресу: РБ, адрес, N..., с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка; земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, по адресу: РБ, г. адрес, N..., с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка.
В последующем путем объединения вышеуказанных земельных участков N.... на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многоквартирного жилого дома и обслуживания многоквартирных жилых домов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. адрес, N....
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N...: N...: N...: N... площадью N... кв. м включает территорию, предназначенную для обслуживания трех многоквартирных жилых домов, границы земельного участка под многоквартирным жилым домом N... по адрес РБ не установлены.
На день рассмотрения настоящего спора жилой дом N N... по пр.адрес, не подлежит сносу, так как решениями Стерлитамакского городского суда РБ от N.... и от N...., вступившими в законную силу, заключения межведомственной комиссии и постановления органа местного самоуправления о признании дома N... по адрес РБ аварийным и подлежащим сносу, включении его в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда признаны незаконными и отменены.
Представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что городской округ адрес на основании договоров мены является собственником всех N... квартир в доме N... по пр.адрес РБ (том N... л.д. N...), собственником всех N... квартир в доме N... по ул. адрес РБ (том N... л.д. N...), а также собственником семи квартир в доме N... по пр.адрес (том N... л.д. N...). Остальные N... квартир в доме N... по пр.адрес РБ принадлежат на праве собственности ответчикам по делу. Право собственности истца и ответчиков в установленном законом порядке никем не оспорено, не прекращено, недействительным не признано, следовательно, сохраняет юридическую силу.
Заключением о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории городского округа адрес РБ от N.... утвержден проект планировки территории в границах улиц адрес, Ф. (том N... л.д. N...), к материалам дела также приложены соответствующие проекты.
С целью установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., расположенного по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., вид разрешенного использования "многоквартирный жилой дом" и площадью N... кв. м. Администрацией города, являющейся собственником жилых помещений в том числе в жилом доме N N... по пр.адрес РБ, подготовлен межевой план (том N... л.д. N...), от подписания акта согласования местоположения границ указанного земельного участка в соответствии с проектом межевания N N.../Ж ответчики - собственники пяти квартир в доме N N... по пр.адрес РБ, отказались, что явилось поводом для обращения Администрации города с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя исковые требования Администрации города в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., площадью N... кв. м по адресу: РБ, г. адрес, д. N..., признавая местоположение границ земельного участка согласованными и внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении спорного земельного участка, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. N..., N... Земельного кодекса Российской Федерации, ст. N... Федерального закона N N...-ФЗ от N.... "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п. N... Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N N... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из того, что спорный земельный участок сформирован не только для эксплуатации многоквартирного жилого дома N... по адрес площадь земельного участка, право собственности на который зарегистрировано, превышает площадь, необходимую для его эксплуатации.
В соответствии с ч. N... ст. N... ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. N... ст. N... ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со ст. N... Земельного кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей до N....) в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
На основании ст. N... Федерального закона РФ от N... г. N N...-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть N... статьи N... признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от N... N N...-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. N..., N... ст. N... ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от N... июля 1997 года N N...-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пунктах N... и N... статьи N... настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При этом размер земельного участка, право на доли в котором принадлежит и истцу, и ответчикам определяется наличием и местоположением на земельном участке, помимо жилого дома, в силу ст. N... ЖК РФ элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, являющихся местами общего пользования.
Земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, находящийся по адресу: РБ, адрес - N..., в порядке, предусмотренном ст. N... Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не сформирован и находится в составе поставленного на кадастровый учет земельного участка, занимаемого многоквартирными домами N... адрес и N... адрес, которые в настоящее время снесены, и предназначен в соответствии с видом разрешенного использования для строительства многоквартирного жилого дома и эксплуатации многоквартирного дома.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N N... и Высшего Арбитражного Суда РФ N N... от N... года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты N...) разъяснено, что в силу частей N... и N... статьи N... Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть N... статьи N... Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть N... статьи N... Вводного закона).
В силу частей N... и N... статьи N... Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей N... и N... статьи N... Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью N... статьи N... ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи N... ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы N... ГПК РФ или главы N... АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи N... и N... Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть N... статьи N... ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Исходя из приведенных выше правовых норм, до установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома N... по пр.адрес Стерлитамак РБ, в котором истец является собственником N... квартир, Администрация города не вправе распоряжаться им в той части, в которой он должен быть сформирован под многоквартирным домом, ни в той части земельного участка, которую следовало сформировать под снесенными многоквартирными домами N... по адрес и N... по адрес, предназначенного в настоящее время для строительства дома; с учетом обстоятельств настоящего дела и приведенных норм Администрация города вправе требовать установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... под многоквартирным жилым домом N... по адрес РБ, учитывая, что ранее в установленном законом порядке границы не были установлены.
Согласно п. N... ст. N... ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Часть N... ст. N... Федерального закона от N... N N...-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" гласит - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу ч. N..., ч. N... ст. N... Федерального закона от N... N N...-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части N... настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
Из материалов дела следует, что истец и ответчики являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. Согласование местоположения границ в настоящем случае проведено посредством проведения собрания заинтересованных лиц, о котором в том числе ответчики были извещены почтовым уведомлением.
В силу приведенных выше норм согласование местоположения границ земельного участка осуществляется при выполнении кадастровых работ, что и было сделано в данном случае.
Допустимых доказательств того, что существование земельного участка в указанных границах нарушает права ответчиков, в том числе на обслуживание общего имущества многоквартирного дома N... по адрес, как и доказательств формирования земельного участка под указанным многоквартирным жилым домом в установленном законодательством порядке до введения Жилищного кодекса РФ или после, суду не представлено.
Таким образом, местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N... установлены в соответствии с законом, права ответчиков в споре по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом и установлению границ земельного участка не нарушены. Доказательств обратного не представлено.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Ссылки в жалобе на то, что требования истца об установлении местоположения границ земельного участка, признании местоположения границ земельного участка по своей сути являются требованием о выделении в натуре двух земельных участков, что не основано на законе, не влекут отмену состоявшегося судебного решения, поскольку когда на одном земельном участке расположены несколько многоквартирных домов, должен быть сформирован земельный участок непосредственно для эксплуатации какого-либо конкретного многоквартирного дома (под каждым многоквартирным домом), в связи с чем требуется формирование земельного участка, то есть установление местоположения границ земельного участка под многоквартирным домом.
Статьей N... Федерального закона от N... N N...-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Таким образом, буквальное толкование вышеприведенных норм федерального законодательства указывает на то, что они предусматривают возникновение права общей долевой собственности (как на общее имущество в многоквартирном доме, так и на земельный участок, на котором расположен дом) только собственников помещений одного многоквартирного дома, и не предусматривают возникновение такого права на указанные объекты собственников помещений нескольких многоквартирных домов.
Следовательно, законом предусмотрена необходимость формирования земельного участка под каждым многоквартирным домом в отдельности.
В связи с чем Администрация города была вправе принять решение о проведении межевания указанного земельного участка, и при наличии спора обратиться с вышеприведенными требованиями в суд.
Исходя из приведенного выше толковании норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о принадлежности ответчикам на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N...: N...: N...: N..., первоначально сформированного под тремя многоквартирными домами, учитывая, что формирование земельного участка непосредственно под многоквартирным домом N... по адрес РБ ранее не осуществлялось.
Довод апелляционной жалобы о том, что произведенный истцом расчет доли в спорном земельном участке, как и право собственности истца на квартиры в доме N... по пр.адрес РБ вызывают сомнение и подлежали проверки, судебной коллегией отклоняется, поскольку представленные Администрацией города свидетельства о праве собственности на квартиры в домах N... и N... по адрес и доме N... по ул. адрес РБ соответствуют требованиям ст. N... ГПК РФ, истец является титульным собственником объектов недвижимости, право собственности истца не оспорено способами, установленными действующим законодательством.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что суд неверно оценил представленные доказательства. Данное утверждение не основано на нормах процессуального закона, а сводится к несогласию подателей жалобы с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции.
Прерогатива оценки доказательств по делу и фактических обстоятельств принадлежит суду первой инстанции, исходя из принципа непосредственности исследования таковых. Суд в силу ст. N... Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дает оценку фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам по своему внутреннему убеждению. Суд первой инстанции такую оценку дал, при этом нарушения норм процессуального права не допустил.
Резолютивная часть решения суда по настоящему делу, в том числе в части удовлетворения требования истца о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, не входит в противоречие с разъяснениями, содержащимися в п. N... Постановления Пленума ВС РФ N N..., Пленума ВАС РФ N N... от N... г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", содержание которого приведено выше, и из которого следует, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. В связи с чем судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы об отсутствии выводов суда в части требования о внесении изменения в сведения в государственный кадастр недвижимости, а также соответствующего правового обоснования.
Выражая несогласие с решением суда, в апелляционной жалобе ответчики также ссылаются на нарушение судом норм процессуального права, т.к. в решении суд не изложил в полном объеме возражения ответчиков и их представителей. Данные доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения суда первой инстанции также не являются, так как пояснения участников процесса, возражения ответчиков и их представителя, заявленные ходатайства отражены в протоколе судебного заседания в соответствии со ст. N... ГК РФ.
Вопреки утверждению ответчиков в апелляционной жалобе, при рассмотрении дела судом не допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые могли повлечь отмену состоявшегося по делу решения.
Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, предусмотренных статьей N... ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется, поэтому решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ответчиков - отклонению.
Руководствуясь ст. ст. N... - N... ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПЕФ, ПМВ, ЛНВ - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
О.Ю.КРИВЦОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)