Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Спорный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1987 году и до настоящего времени капитально не ремонтировался.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Алексеева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.,
судей Коротковой Ю.Ю. и Бабойдо И.А.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 августа 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования С., Б., М. к администрации г. Ульяновска, ОАО Городская управляющая компания Ленинского района" о возложении обязанности провести ремонтные работы капитального и текущего характера, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Обязать администрацию г. Ульяновска произвести капитальный ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно:
- произвести капитальный ремонт кровли жилого дома;
- полностью заменить систему центрального отопления жилого дома; систему канализации; систему ГВС, систему ХВС.
Обязать Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Ленинского района" произвести текущий ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно:
отремонтировать штукатурку, кирпичную кладку, подмазать швы в стене у входа в подвал жилого дома; отремонтировать разрушенные участки и восстановить покрытие цоколя со стороны ул. Г*** и отмостку; восстановить отбитые и разрушенные места железобетонных ступеней лестницы в подвал и ступеней перед мусорокамерой подъезда N 2; полностью перекрасить с подготовкой поверхности стены, потолки подъезда N 2; полностью заменить покрытие из линолеума на полу в подъездах; восстановить отделку поручней лестничных маршей; заделать выбоины и трещины в перекрытии в месте прохождения ствола мусоропровода; установить прибор отопления (конвектор) в подъезде N 2 на первом этаже; в подъездах отремонтировать переплеты оконных блоков, восстановить остекление с добавлением нового материала; отремонтировать дверные полотна и коробки дверных блоков (в том числе в мусорокамеру подъезда N 2); закрепить люк выхода на технический этаж подъезда N 1, установить лестницу на кровлю, надежно закрепить металлическую лестницу с 5-го этажа на технический; заделать пробоины в стволе мусоропровода в подъезде N 2, в подъездах отремонтировать загрузочные клапаны, отремонтировать (заменить) шиберы; заменить почтовые ящики; дверь в подвал утеплить, заделать зазоры между проемом и блоком, установить замок на дверь; в подвале и в подъездах заменить отдельные участки системы электрических сетей, восстановить освещение в подвале, закрыть распределительные коробки, заменить вышедшие из строя светильники, установить плафоны в межквартирных коридорах, закрепить провода; восстановить разрушенные участки тротуара, проезда (в том числе с торца дома), восстановить разрушенный бордюрный камень, оборудовать площадку для контейнеров-мусоросборников; собрать и вывезти мусор из подвального помещения жилого дома.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" в пользу С., Б., М. компенсацию морального вреда в сумме *** руб. в пользу каждой, штраф в сумме *** руб. в пользу каждой.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** руб.
Взыскать с администрации г. Ульяновска, Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" в пользу Закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" в равных долях стоимость судебной экспертизы в сумме *** руб.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Коротковой Ю.Ю., судебная коллегия,
установила:
С., Б., М. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации г. Ульяновска, ОАО "ГУК Ленинского района" о возложении обязанности провести ремонтные работы жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске текущего и капитального характера.
Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартир N *** данного жилого дома, который введен в эксплуатацию в 1987 году и до настоящего времени капитально не ремонтировался.
С учетом уточненных исковых требований истцы просили обязать: ответчика -администрацию г. Ульяновска произвести ремонтные работы капитального характера указанного многоквартирного жилого дома, а именно, произвести капитальный ремонт кровли жилого дома, полностью заменить системы центрального отопления жилого дома, канализации, ГВС, ХВС; ответчика ОАО "ГУК Ленинского района" - произвести текущий ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно: отремонтировать штукатурку, кирпичную кладку, подмазать швы в стене у входа в подвал жилого дома; отремонтировать разрушенные участки и восстановить покрытие цоколя со стороны ул. Г*** и отмостку; восстановить отбитые и разрушенные места железобетонных ступеней лестницы в подвал и ступеней перед мусорокамерой подъезда N 2; полностью перекрасить с подготовкой поверхности стены, потолки подъезда N 2; полностью заменить покрытие из линолеума на полу в подъездах; восстановить отделку поручней лестничных маршей; заделать выбоины и трещины в перекрытии в месте прохождения ствола мусоропровода; установить прибор отопления (конвектор) в подъезде N 2 на первом этаже; в подъездах отремонтировать переплеты оконных блоков, восстановить остекление с добавлением нового материала; отремонтировать дверные полотна и коробки дверных блоков (в том числе в мусорокамеру подъезда N 2); закрепить люк выхода на технический этаж подъезда N 1, установить лестницу на кровлю, надежно закрепить металлическую лестницу с 5-го этажа на технический; заделать пробоины в стволе мусоропровода в подъезде N 2, в подъездах отремонтировать загрузочные клапаны, отремонтировать (заменить) шиберы; заменить почтовые ящики; дверь в подвал утеплить, заделать зазоры между проемом и блоком, установить замок на дверь; в подвале и в подъездах заменить отдельные участки системы электрических сетей, восстановить освещение в подвале, закрыть распределительные коробки, заменить вышедшие из строя светильники, установить плафоны в межквартирных коридорах, закрепить провода; восстановить разрушенные участки тротуара, проезда (в том числе с торца дома), восстановить разрушенный бордюрный камень, оборудовать площадку для контейнеров-мусоросборников; собрать и вывезти мусор из подвального помещения жилого дома.
Кроме того, просили взыскать с ответчика ОАО "ГУК Ленинского района" в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме *** руб. и штраф.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Ульяновска, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что осуществление работ по капитальному ремонту не входит в полномочия администрации. Организация и проведение капитального ремонта жилых зданий входит в обязанности управляющих компаний. Дом N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске находится в управлении ОАО "ГУК Ленинского района", которое обязано обеспечить качественное предоставление услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. До проведения управляющая компания обязана поддерживать в исправном состоянии все конструкции дома. Своевременное проведение текущего ремонта должно было предотвратить разрушение систем холодного, горячего водоснабжения и центрального отопления.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ул. Г*** сдан в эксплуатацию в 1987 году. За указанный период капитальный ремонт кровли жилого дома, систем центрального отопления, канализации, ХВС, ГВС не производился.
В указанном доме истцам принадлежат на праве собственности: М. - квартира N ***, Б. - квартира N ***, С. - квартира N ***.
Право собственности Б. и С. возникло на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан в порядке приватизации от 07.05.2005 и от 30.05.2006 соответственно.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии со ст. 141 ранее действовавшего ЖК РСФСР на наймодателя также возлагалась обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
На основании ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с названным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Исходя из системного толкования статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" данного документа, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 25.02.2013 N 281-О, статья 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливающая, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, направлена на защиту имущественных и жилищных прав этих граждан (Определения от 19.10.2010 N 1334-О-О и от 14.07.2011 N 886-О-О).
Таким образом, оценка прав и обязанностей сторон должна производиться на момент передачи жилья в собственность истцам в порядке приватизации с учетом фактического состояния дома и нормативных требований, в частности, Ведомственных строительных норм "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденных Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. N 446, Ведомственных строительных норм "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ВСН 58-88 (р), утвержденных Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.
Приложением 3 ВСН 58-88 (р) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов: для рулонной кровли -10 лет, для трубопроводов канализации чугунных -40 лет, для трубопроводов водоснабжения черных - 15 лет, для домовых магистралей отопления -15 лет, для стояков - 30 лет, для задвижек, вентилей - 10 лет.
В соответствии с Приложением 2 ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов для полносборных крупнопанельных с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации жилого дома до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет.
Согласно п. 3.6.9 МДК 2-04.2004 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда, удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: кровельные покрытия - 50%, покрытия полов - 20%, остальные конструкции и инженерное оборудование - 15% их общего объема в жилом здании.
Как следует из материалов дела, на дату приватизации истцами жилых помещений срок службы вышеуказанного жилого дома составлял 18 - 19 лет, а на дату рассмотрения дела в суде - 27 лет.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 14 августа 2014 года за N ***, проведенной экспертом ЗАО "Многопрофильный деловой центр", на момент поведения экспертизы многоквартирному жилому дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске требуется капитальный ремонт, а именно: капитальный ремонт кровли жилого дома; системы центрального отопления жилого дома; системы канализации; систем ГВС и ХВС. Физический износ кровли и указанных систем - 65%.
Допрошенная в судебном заседании апелляционной инстанции эксперт А*** Л.Н. пояснила, что с учетом проведенного осмотра, материалов инвентарного дела на указанный жилой дом, а также нормативных требований, можно сделать вывод о том, что по состоянию на 2005 - 2006 годы требовалось проведение капитального ремонта кровли жилого дома, систем ГВС и ХВС. К этому моменту истек срок службы домовой магистрали отопления (15 лет), которая составляет 25% от общего объема инженерного оборудования дома и имеет значительные повреждения, что в совокупности с иными данными также указывало на необходимость капитального ремонта всей системы центрального отопления. Для трубопровода канализации установлены чугунные трубы, срок службы которых составляет 40 лет и не истек к моменту приватизации. Несмотря на то, что в настоящее время системе канализации требуется проведение капитального ремонта, в материалах инвентарного дела не имеется достаточных данных, позволяющих утверждать, что к моменту приватизации истцами квартир возникла необходимость проведения такого ремонта.
Материалами инвентарного дела на дом подтверждается, что уже по состоянию на 2002 год кровля имела повреждения и пробоины, протечки, а в системах центрального отопления, водопровода, канализации, горячего водоснабжения - массовое протекание, ослабление прокладок, воздушные пробки, неравномерная подача тела.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о возложении на администрацию города Ульяновска обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно, ремонт кровли дома и замену систем центрального отопления жилого дома, ГВС, ХВС.
В то же время, решение суда о возложении на администрацию города Ульяновска обязанности произвести замену системы канализации дома следует признать необоснованным и подлежащим отмене, поскольку не установлено достаточных данных, позволяющих сделать бесспорный вывод о необходимости проведения таких работ на момент передачи жилых помещений дома в собственность истцам. В этой части судебная коллегия полагает необходимым принять новое решении об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Кроме того, в соответствии со ст. 200 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым устранить допущенную судом первой инстанции описку в отчестве истицы Б., считая правильным ее отчество "Ш***".
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 августа 2014 года отменить в части возложения на администрацию г. Ульяновска обязанности произвести замену системы канализации жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске.
В этой части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований С., Б., М..
Устранить описку, допущенную в решении суда, и считать правильным отчество истицы Б. - "Ш***".
В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4584/2014
Требование: Об обязании провести капитальный ремонт жилого дома, взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Спорный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1987 году и до настоящего времени капитально не ремонтировался.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N 33-4584/2014
Судья Алексеева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.,
судей Коротковой Ю.Ю. и Бабойдо И.А.,
при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 августа 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования С., Б., М. к администрации г. Ульяновска, ОАО Городская управляющая компания Ленинского района" о возложении обязанности провести ремонтные работы капитального и текущего характера, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Обязать администрацию г. Ульяновска произвести капитальный ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно:
- произвести капитальный ремонт кровли жилого дома;
- полностью заменить систему центрального отопления жилого дома; систему канализации; систему ГВС, систему ХВС.
Обязать Открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Ленинского района" произвести текущий ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно:
отремонтировать штукатурку, кирпичную кладку, подмазать швы в стене у входа в подвал жилого дома; отремонтировать разрушенные участки и восстановить покрытие цоколя со стороны ул. Г*** и отмостку; восстановить отбитые и разрушенные места железобетонных ступеней лестницы в подвал и ступеней перед мусорокамерой подъезда N 2; полностью перекрасить с подготовкой поверхности стены, потолки подъезда N 2; полностью заменить покрытие из линолеума на полу в подъездах; восстановить отделку поручней лестничных маршей; заделать выбоины и трещины в перекрытии в месте прохождения ствола мусоропровода; установить прибор отопления (конвектор) в подъезде N 2 на первом этаже; в подъездах отремонтировать переплеты оконных блоков, восстановить остекление с добавлением нового материала; отремонтировать дверные полотна и коробки дверных блоков (в том числе в мусорокамеру подъезда N 2); закрепить люк выхода на технический этаж подъезда N 1, установить лестницу на кровлю, надежно закрепить металлическую лестницу с 5-го этажа на технический; заделать пробоины в стволе мусоропровода в подъезде N 2, в подъездах отремонтировать загрузочные клапаны, отремонтировать (заменить) шиберы; заменить почтовые ящики; дверь в подвал утеплить, заделать зазоры между проемом и блоком, установить замок на дверь; в подвале и в подъездах заменить отдельные участки системы электрических сетей, восстановить освещение в подвале, закрыть распределительные коробки, заменить вышедшие из строя светильники, установить плафоны в межквартирных коридорах, закрепить провода; восстановить разрушенные участки тротуара, проезда (в том числе с торца дома), восстановить разрушенный бордюрный камень, оборудовать площадку для контейнеров-мусоросборников; собрать и вывезти мусор из подвального помещения жилого дома.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" в пользу С., Б., М. компенсацию морального вреда в сумме *** руб. в пользу каждой, штраф в сумме *** руб. в пользу каждой.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** руб.
Взыскать с администрации г. Ульяновска, Открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Ленинского района" в пользу Закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" в равных долях стоимость судебной экспертизы в сумме *** руб.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Коротковой Ю.Ю., судебная коллегия,
установила:
С., Б., М. обратились в суд с исковыми требованиями к администрации г. Ульяновска, ОАО "ГУК Ленинского района" о возложении обязанности провести ремонтные работы жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске текущего и капитального характера.
Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартир N *** данного жилого дома, который введен в эксплуатацию в 1987 году и до настоящего времени капитально не ремонтировался.
С учетом уточненных исковых требований истцы просили обязать: ответчика -администрацию г. Ульяновска произвести ремонтные работы капитального характера указанного многоквартирного жилого дома, а именно, произвести капитальный ремонт кровли жилого дома, полностью заменить системы центрального отопления жилого дома, канализации, ГВС, ХВС; ответчика ОАО "ГУК Ленинского района" - произвести текущий ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно: отремонтировать штукатурку, кирпичную кладку, подмазать швы в стене у входа в подвал жилого дома; отремонтировать разрушенные участки и восстановить покрытие цоколя со стороны ул. Г*** и отмостку; восстановить отбитые и разрушенные места железобетонных ступеней лестницы в подвал и ступеней перед мусорокамерой подъезда N 2; полностью перекрасить с подготовкой поверхности стены, потолки подъезда N 2; полностью заменить покрытие из линолеума на полу в подъездах; восстановить отделку поручней лестничных маршей; заделать выбоины и трещины в перекрытии в месте прохождения ствола мусоропровода; установить прибор отопления (конвектор) в подъезде N 2 на первом этаже; в подъездах отремонтировать переплеты оконных блоков, восстановить остекление с добавлением нового материала; отремонтировать дверные полотна и коробки дверных блоков (в том числе в мусорокамеру подъезда N 2); закрепить люк выхода на технический этаж подъезда N 1, установить лестницу на кровлю, надежно закрепить металлическую лестницу с 5-го этажа на технический; заделать пробоины в стволе мусоропровода в подъезде N 2, в подъездах отремонтировать загрузочные клапаны, отремонтировать (заменить) шиберы; заменить почтовые ящики; дверь в подвал утеплить, заделать зазоры между проемом и блоком, установить замок на дверь; в подвале и в подъездах заменить отдельные участки системы электрических сетей, восстановить освещение в подвале, закрыть распределительные коробки, заменить вышедшие из строя светильники, установить плафоны в межквартирных коридорах, закрепить провода; восстановить разрушенные участки тротуара, проезда (в том числе с торца дома), восстановить разрушенный бордюрный камень, оборудовать площадку для контейнеров-мусоросборников; собрать и вывезти мусор из подвального помещения жилого дома.
Кроме того, просили взыскать с ответчика ОАО "ГУК Ленинского района" в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в сумме *** руб. и штраф.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Ульяновска.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Ульяновска, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что осуществление работ по капитальному ремонту не входит в полномочия администрации. Организация и проведение капитального ремонта жилых зданий входит в обязанности управляющих компаний. Дом N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске находится в управлении ОАО "ГУК Ленинского района", которое обязано обеспечить качественное предоставление услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. До проведения управляющая компания обязана поддерживать в исправном состоянии все конструкции дома. Своевременное проведение текущего ремонта должно было предотвратить разрушение систем холодного, горячего водоснабжения и центрального отопления.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ул. Г*** сдан в эксплуатацию в 1987 году. За указанный период капитальный ремонт кровли жилого дома, систем центрального отопления, канализации, ХВС, ГВС не производился.
В указанном доме истцам принадлежат на праве собственности: М. - квартира N ***, Б. - квартира N ***, С. - квартира N ***.
Право собственности Б. и С. возникло на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан в порядке приватизации от 07.05.2005 и от 30.05.2006 соответственно.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии со ст. 141 ранее действовавшего ЖК РСФСР на наймодателя также возлагалась обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
На основании ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с названным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Исходя из системного толкования статьи 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" данного документа, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 25.02.2013 N 281-О, статья 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливающая, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, направлена на защиту имущественных и жилищных прав этих граждан (Определения от 19.10.2010 N 1334-О-О и от 14.07.2011 N 886-О-О).
Таким образом, оценка прав и обязанностей сторон должна производиться на момент передачи жилья в собственность истцам в порядке приватизации с учетом фактического состояния дома и нормативных требований, в частности, Ведомственных строительных норм "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденных Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 г. N 446, Ведомственных строительных норм "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ВСН 58-88 (р), утвержденных Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.
Приложением 3 ВСН 58-88 (р) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов: для рулонной кровли -10 лет, для трубопроводов канализации чугунных -40 лет, для трубопроводов водоснабжения черных - 15 лет, для домовых магистралей отопления -15 лет, для стояков - 30 лет, для задвижек, вентилей - 10 лет.
В соответствии с Приложением 2 ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов для полносборных крупнопанельных с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации жилого дома до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет.
Согласно п. 3.6.9 МДК 2-04.2004 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда, удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: кровельные покрытия - 50%, покрытия полов - 20%, остальные конструкции и инженерное оборудование - 15% их общего объема в жилом здании.
Как следует из материалов дела, на дату приватизации истцами жилых помещений срок службы вышеуказанного жилого дома составлял 18 - 19 лет, а на дату рассмотрения дела в суде - 27 лет.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 14 августа 2014 года за N ***, проведенной экспертом ЗАО "Многопрофильный деловой центр", на момент поведения экспертизы многоквартирному жилому дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске требуется капитальный ремонт, а именно: капитальный ремонт кровли жилого дома; системы центрального отопления жилого дома; системы канализации; систем ГВС и ХВС. Физический износ кровли и указанных систем - 65%.
Допрошенная в судебном заседании апелляционной инстанции эксперт А*** Л.Н. пояснила, что с учетом проведенного осмотра, материалов инвентарного дела на указанный жилой дом, а также нормативных требований, можно сделать вывод о том, что по состоянию на 2005 - 2006 годы требовалось проведение капитального ремонта кровли жилого дома, систем ГВС и ХВС. К этому моменту истек срок службы домовой магистрали отопления (15 лет), которая составляет 25% от общего объема инженерного оборудования дома и имеет значительные повреждения, что в совокупности с иными данными также указывало на необходимость капитального ремонта всей системы центрального отопления. Для трубопровода канализации установлены чугунные трубы, срок службы которых составляет 40 лет и не истек к моменту приватизации. Несмотря на то, что в настоящее время системе канализации требуется проведение капитального ремонта, в материалах инвентарного дела не имеется достаточных данных, позволяющих утверждать, что к моменту приватизации истцами квартир возникла необходимость проведения такого ремонта.
Материалами инвентарного дела на дом подтверждается, что уже по состоянию на 2002 год кровля имела повреждения и пробоины, протечки, а в системах центрального отопления, водопровода, канализации, горячего водоснабжения - массовое протекание, ослабление прокладок, воздушные пробки, неравномерная подача тела.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о возложении на администрацию города Ульяновска обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске, а именно, ремонт кровли дома и замену систем центрального отопления жилого дома, ГВС, ХВС.
В то же время, решение суда о возложении на администрацию города Ульяновска обязанности произвести замену системы канализации дома следует признать необоснованным и подлежащим отмене, поскольку не установлено достаточных данных, позволяющих сделать бесспорный вывод о необходимости проведения таких работ на момент передачи жилых помещений дома в собственность истцам. В этой части судебная коллегия полагает необходимым принять новое решении об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Кроме того, в соответствии со ст. 200 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым устранить допущенную судом первой инстанции описку в отчестве истицы Б., считая правильным ее отчество "Ш***".
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 августа 2014 года отменить в части возложения на администрацию г. Ульяновска обязанности произвести замену системы канализации жилого дома N *** по ул. Г*** в г. Ульяновске.
В этой части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований С., Б., М..
Устранить описку, допущенную в решении суда, и считать правильным отчество истицы Б. - "Ш***".
В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)