Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Молотиевский А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Л.И.,
судей Татуриной С.В., Фетинга Н.Н.,
при секретаре С.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фетинга Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "ПО "Водоканал" на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года,
установила:
С.Т. обратилась в суд с иском к ОАО ПО "Водоканал" об обязании заключить договор, предоставлении рассрочки по оплате задолженности, компенсации морального вреда. Истица ссылалась на то, что 31 января 2013 года общим собранием собственников жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление. После этого 25 февраля 2013 года представитель собственников направил ответчику заявление от жильцов дома с просьбой заключить договоры и осуществлять расчеты за потребленную холодную воду и бытовые стоки с каждым собственником.
В адрес ответчика была направлена вся информация, необходимая для заключения договоров и выставления счетов на оплату за потребленный ресурс. В установленные законом сроки ответчик договор не направил, квитанцию на оплату не представил. 21 марта 2013 года в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что собственники не получили квитанцию на оплату воды и не имеют возможности оплатить потребленный коммунальный ресурс.
По состоянию на 10 апреля 2013 года, когда истек очередной срок платежа в соответствии с Жилищным кодексом РФ, у истицы образовалась задолженность за два месяца (февраль - март), которую она не имеет возможности погасить, так как ответчик неправомерно уклоняется от исполнения своих обязанностей, и не выставляет счет на оплату, тем самым лишая истицу возможности добросовестно исполнить свои обязанности по своевременной оплате жилищно-коммунальной услуги.
В связи с добровольным удовлетворением требований о заключении письменного договора, истица уточнила иск и просила:
обязать ОАО "ПО Водоканал" предоставить ей рассрочку на оплату задолженности, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2013 года исковые требования С.Т. частично удовлетворены.
Суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1000 руб., штраф в размере 500 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.
Также, суд в доход государства взыскал с ответчика государственную пошлину.
На данное решение ОАО ПО "Водоканал" подана апелляционная жалоба. Апеллянт указывает на то, что при обращении к нему от имени жильцов дома 25.02.2013 г. заявителем не был приложен необходимый пакет документов, в частности, не подтверждены полномочия обратившегося лица действовать от имени жильцов. Поэтому оснований для заключения договора у ответчика не было. В этой связи ответчик в отношении истца не допустил нарушения прав потребителя, то есть основания для компенсации морального вреда отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры в указанном многоквартирном доме, для управления которым ранее было создано ТСЖ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".
На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дом 31 января 2013 года принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление.
Истица, как и другие собственники квартир, в лице представителя обратилась к ответчику ОАО ПО "Водоканал" с заявлением о заключении индивидуальных договоров на водоснабжение и водоотведение непосредственно с собственниками жилых помещений.
Суд указал, что ответчик в течение 10 рабочих дней после поступления заявления обязан был выдать подписанный исполнителем проект договора.
Однако договор с истицей заключен только 01.10.2013 г., то есть после обращения в суд. При этом представитель ответчика не оспаривал то, что проект договора истцу направлен до подачи иска не был.
Установив существенное нарушение срока, установленного действующим законодательством, суд применил положения статей 13 и 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и взыскал компенсацию морального вреда и штраф в пользу потребителя.
Кроме того, судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов.
С данным решением судебная коллегия не может согласиться в той части, в которой судом удовлетворены исковые требования, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 16 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства N 354 от 06 мая 2011 года, организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
В соответствии с п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 Правил.
Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.
В соответствии с п. 26 Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, приняли на общем собрании решение о выдаче одному из собственников или иному лицу полномочий действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников в таком доме, то в этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников со следующими документами:
а) заявление о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, подписанное таким лицом;
б) копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников;
в) копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников;
г) информация и документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 Правил (при их наличии).
В соответствии с п. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
В соответствии с п. 29 Правил представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.
Как следует из дела, истцом в нарушение требований п. п. 23, 26 Правил, вместе с заявлением не предоставлены следующие документы: копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников; копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников; документ, подтверждающий право собственности истца на жилое помещение, документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения. Согласно сопроводительному письму (входящий N 1045 от 04.03.2013 года л.д. 9), адресованному жильцами дома руководителю ОАО ПО "Водоканал", ответчику были переданы следующие документы: реестр собственников и нанимателей жилых помещений, реестр приборов учета и показаний, копия уведомления о расторжении договора, копия заявлений граждан.
При таких обстоятельствах, заявителем представлен неполный пакет документов, необходимый для заключения договора.
Выводы суда о том, что заявления не были рассмотрены ответчиком, ОАО ПО "Водоканал" не направил истцу ответ на заявление о заключении договора, опровергаются письмом ОАО ПО "Водоканал" от 16 мая 2013 года N 3769 (л.д. 122).
Также, судебная коллегия учитывает, что лично истец к ответчику с заявлением не обращался, а к заявлению его представителя доверенность приложена не была. Доводы о том, что такая доверенность предъявлялась при подаче заявления, объективно ничем не подтверждены.
Кроме того, следует учитывать, что услугу по водоснабжению и водоотведению истец получал независимо от наличия указанного договора.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о нарушении прав истца действиями ответчика, а, следовательно, и к ошибочному выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, то постановленное по делу решение подлежит отмене в обжалуемой части. По изложенным выше основаниям в иске о компенсации морального вреда и судебных расходов, истцу надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года отменить в части взыскания с ОАО "ПО "Водоканал" в пользу С.Т. компенсации морального вреда 1000 руб., штрафа 500 руб., расходов на представителя 5000 руб., а также в части взыскания государственной пошлины с ОАО "ПО "Водоканал". В отмененной части вынести новое решение, которым С.Т. в иске к ОАО "ПО "Водоканал" о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1578/2014
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-1578/2014
Судья Молотиевский А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Л.И.,
судей Татуриной С.В., Фетинга Н.Н.,
при секретаре С.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фетинга Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "ПО "Водоканал" на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года,
установила:
С.Т. обратилась в суд с иском к ОАО ПО "Водоканал" об обязании заключить договор, предоставлении рассрочки по оплате задолженности, компенсации морального вреда. Истица ссылалась на то, что 31 января 2013 года общим собранием собственников жилого АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление. После этого 25 февраля 2013 года представитель собственников направил ответчику заявление от жильцов дома с просьбой заключить договоры и осуществлять расчеты за потребленную холодную воду и бытовые стоки с каждым собственником.
В адрес ответчика была направлена вся информация, необходимая для заключения договоров и выставления счетов на оплату за потребленный ресурс. В установленные законом сроки ответчик договор не направил, квитанцию на оплату не представил. 21 марта 2013 года в адрес ответчика было направлено уведомление о том, что собственники не получили квитанцию на оплату воды и не имеют возможности оплатить потребленный коммунальный ресурс.
По состоянию на 10 апреля 2013 года, когда истек очередной срок платежа в соответствии с Жилищным кодексом РФ, у истицы образовалась задолженность за два месяца (февраль - март), которую она не имеет возможности погасить, так как ответчик неправомерно уклоняется от исполнения своих обязанностей, и не выставляет счет на оплату, тем самым лишая истицу возможности добросовестно исполнить свои обязанности по своевременной оплате жилищно-коммунальной услуги.
В связи с добровольным удовлетворением требований о заключении письменного договора, истица уточнила иск и просила:
обязать ОАО "ПО Водоканал" предоставить ей рассрочку на оплату задолженности, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2013 года исковые требования С.Т. частично удовлетворены.
Суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1000 руб., штраф в размере 500 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.
Также, суд в доход государства взыскал с ответчика государственную пошлину.
На данное решение ОАО ПО "Водоканал" подана апелляционная жалоба. Апеллянт указывает на то, что при обращении к нему от имени жильцов дома 25.02.2013 г. заявителем не был приложен необходимый пакет документов, в частности, не подтверждены полномочия обратившегося лица действовать от имени жильцов. Поэтому оснований для заключения договора у ответчика не было. В этой связи ответчик в отношении истца не допустил нарушения прав потребителя, то есть основания для компенсации морального вреда отсутствуют.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является собственником квартиры в указанном многоквартирном доме, для управления которым ранее было создано ТСЖ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".
На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного жилого дом 31 января 2013 года принято решение о смене способа управления многоквартирным домом и переходе на непосредственное управление.
Истица, как и другие собственники квартир, в лице представителя обратилась к ответчику ОАО ПО "Водоканал" с заявлением о заключении индивидуальных договоров на водоснабжение и водоотведение непосредственно с собственниками жилых помещений.
Суд указал, что ответчик в течение 10 рабочих дней после поступления заявления обязан был выдать подписанный исполнителем проект договора.
Однако договор с истицей заключен только 01.10.2013 г., то есть после обращения в суд. При этом представитель ответчика не оспаривал то, что проект договора истцу направлен до подачи иска не был.
Установив существенное нарушение срока, установленного действующим законодательством, суд применил положения статей 13 и 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" и взыскал компенсацию морального вреда и штраф в пользу потребителя.
Кроме того, судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов.
С данным решением судебная коллегия не может согласиться в той части, в которой судом удовлетворены исковые требования, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 16 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства N 354 от 06 мая 2011 года, организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме (домовладении) с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в заключенном с собственником жилого дома (домовладения) в письменной форме договоре о предоставлении коммунальных услуг. Организация, указанная в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.
В соответствии с п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 Правил.
Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.
В соответствии с п. 26 Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, приняли на общем собрании решение о выдаче одному из собственников или иному лицу полномочий действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников в таком доме, то в этом случае уполномоченное лицо вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию для заключения в письменной форме договора в отношении всех собственников со следующими документами:
а) заявление о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, подписанное таким лицом;
б) копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников;
в) копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников;
г) информация и документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 Правил (при их наличии).
В соответствии с п. 3 ст. 164 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
В соответствии с п. 29 Правил представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.
Как следует из дела, истцом в нарушение требований п. п. 23, 26 Правил, вместе с заявлением не предоставлены следующие документы: копия решения общего собрания о передаче уполномоченному лицу полномочий по заключению с ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, от имени собственников; копия доверенности, выданной уполномоченному лицу в письменной форме всеми или большинством собственников; документ, подтверждающий право собственности истца на жилое помещение, документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения. Согласно сопроводительному письму (входящий N 1045 от 04.03.2013 года л.д. 9), адресованному жильцами дома руководителю ОАО ПО "Водоканал", ответчику были переданы следующие документы: реестр собственников и нанимателей жилых помещений, реестр приборов учета и показаний, копия уведомления о расторжении договора, копия заявлений граждан.
При таких обстоятельствах, заявителем представлен неполный пакет документов, необходимый для заключения договора.
Выводы суда о том, что заявления не были рассмотрены ответчиком, ОАО ПО "Водоканал" не направил истцу ответ на заявление о заключении договора, опровергаются письмом ОАО ПО "Водоканал" от 16 мая 2013 года N 3769 (л.д. 122).
Также, судебная коллегия учитывает, что лично истец к ответчику с заявлением не обращался, а к заявлению его представителя доверенность приложена не была. Доводы о том, что такая доверенность предъявлялась при подаче заявления, объективно ничем не подтверждены.
Кроме того, следует учитывать, что услугу по водоснабжению и водоотведению истец получал независимо от наличия указанного договора.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о нарушении прав истца действиями ответчика, а, следовательно, и к ошибочному выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов, то постановленное по делу решение подлежит отмене в обжалуемой части. По изложенным выше основаниям в иске о компенсации морального вреда и судебных расходов, истцу надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2013 года отменить в части взыскания с ОАО "ПО "Водоканал" в пользу С.Т. компенсации морального вреда 1000 руб., штрафа 500 руб., расходов на представителя 5000 руб., а также в части взыскания государственной пошлины с ОАО "ПО "Водоканал". В отмененной части вынести новое решение, которым С.Т. в иске к ОАО "ПО "Водоканал" о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)