Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.,
судей Фроловой Т.Е.,
Гаиткуловой Ф.С.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2014 года, которым постановлено:
заявление П. о признании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору незаконным оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия и бездействия Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору и заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ФИО4, указав в обоснование своих требований на то, что дата он обратился в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору с заявлением вх. N ... о проведении проверки способа управления ТСЖ "...". Мотивированного ответа по своему обращению он не получил. Считает, что, тем самым, нарушены его конституционные права, просит суд признать незаконными бездействие Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору, действие заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан ФИО4, обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору устранить допущенные нарушения его жилищных прав.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит П., ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, указывая на неверное установление судом обстоятельств дела, нарушение установленного ч. 1 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока рассмотрения его заявления.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан П. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору ФИО5 в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Порядок реализации права на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления закреплен ст. 33 Конституции Российской Федерации, определен Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В силу пункта 3 статьи 5 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно статье 10 вышеуказанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнением органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющим полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с пунктом 2.3 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 N 196 задачами Госкомжилнадзора Республики Башкортостан является защита прав потребителей на предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов и нормативов.
Суд первой инстанции, на основании материалов дела, правильно установил следующие обстоятельства. дата П. обратился в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору с заявлением вх. N ... о проведении проверки способа управления жилым адрес ТСЖ ...
Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору проведена проверка в отношении ТСЖ "...".
Письмом от дата за N ..., дополнением к указанному письму от дата N ... Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору П. даны ответы.
Из ответа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору следует, что по обращению заявителя была проведена внеплановая выездная проверка с выходом на место с участием управляющего ТСЖ "...". В ответе указано, что в соответствии с предоставленным протоколом общего собрания собственников многоквартирного адрес был выбран способ управления - товарищество собственников жилья, также указано, что проведена проверка деятельности ТСЖ, выдано предписание управляющему ТСЖ "..." на проведение собраний с целью реализации полномочий, по вопросам отнесенным к их компетенции. По вопросу отсутствия договора управления МКД, заключенного между заявителем и ТСЖ "..." указано на то, что при избрании способа управления ТСЖ, заключения договоров управления МКД законодательством не предусмотрен.
То обстоятельство, что с содержанием этого ответа П. не согласен, о незаконности действий должностного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору не свидетельствует.
Таким образом, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору, в установленные законом сроки, заявление П. было рассмотрено и дан мотивированный ответ, и данное обстоятельство не может рассматриваться как бездействие государственного органа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судьей были нарушены требования ч. 1 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влияют на законность выводов суда, при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Т.Е.ФРОЛОВА
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4129/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. по делу N 33-4129/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Зайнуллиной Г.К.,
судей Фроловой Т.Е.,
Гаиткуловой Ф.С.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2014 года, которым постановлено:
заявление П. о признании решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору незаконным оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия и бездействия Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору и заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ФИО4, указав в обоснование своих требований на то, что дата он обратился в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору с заявлением вх. N ... о проведении проверки способа управления ТСЖ "...". Мотивированного ответа по своему обращению он не получил. Считает, что, тем самым, нарушены его конституционные права, просит суд признать незаконными бездействие Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору, действие заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан ФИО4, обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору устранить допущенные нарушения его жилищных прав.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит П., ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, указывая на неверное установление судом обстоятельств дела, нарушение установленного ч. 1 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока рассмотрения его заявления.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан П. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору ФИО5 в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Порядок реализации права на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления закреплен ст. 33 Конституции Российской Федерации, определен Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В силу пункта 3 статьи 5 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно статье 10 вышеуказанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнением органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющим полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с пунктом 2.3 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 N 196 задачами Госкомжилнадзора Республики Башкортостан является защита прав потребителей на предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов и нормативов.
Суд первой инстанции, на основании материалов дела, правильно установил следующие обстоятельства. дата П. обратился в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору с заявлением вх. N ... о проведении проверки способа управления жилым адрес ТСЖ ...
Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору проведена проверка в отношении ТСЖ "...".
Письмом от дата за N ..., дополнением к указанному письму от дата N ... Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору П. даны ответы.
Из ответа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору следует, что по обращению заявителя была проведена внеплановая выездная проверка с выходом на место с участием управляющего ТСЖ "...". В ответе указано, что в соответствии с предоставленным протоколом общего собрания собственников многоквартирного адрес был выбран способ управления - товарищество собственников жилья, также указано, что проведена проверка деятельности ТСЖ, выдано предписание управляющему ТСЖ "..." на проведение собраний с целью реализации полномочий, по вопросам отнесенным к их компетенции. По вопросу отсутствия договора управления МКД, заключенного между заявителем и ТСЖ "..." указано на то, что при избрании способа управления ТСЖ, заключения договоров управления МКД законодательством не предусмотрен.
То обстоятельство, что с содержанием этого ответа П. не согласен, о незаконности действий должностного лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору не свидетельствует.
Таким образом, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору, в установленные законом сроки, заявление П. было рассмотрено и дан мотивированный ответ, и данное обстоятельство не может рассматриваться как бездействие государственного органа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судьей были нарушены требования ч. 1 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влияют на законность выводов суда, при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Судьи
Т.Е.ФРОЛОВА
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)