Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Александровой О.Ю., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 по делу N А38-4663/2014, принятое судьей Казаковой В.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Эшкинина-6", ИНН 1215139100, ОГРН 1091215001569, к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная", ИНН 1215113126, ОГРН 1061215082488,
об обязании передать документы,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,
товарищество собственников жилья "Эшкинина-6" обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" об обязании передать техническую и иную документацию на здание, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, д. 6.
Иск мотивирован тем, что техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья переданы не в полном объеме, и обоснован положениями части 10 статьи 162 ЖК РФ, пункта 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пунктов 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.09.2003 N 170 (т. 1, л. д. 7 - 12, т. 2, л. д. 2 - 5, 43 - 46, 83 - 89, 90 - 91, т. 3, л. д. 26 - 31, 35 - 40).
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил иск, просил обязать управляющую компанию передать следующие документы:
1) проектную документацию (копию проектной документации) и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, в соответствии с которыми осуществлено строительство многоквартирного дома;
2) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
3) план участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
4) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
5) исполнительные чертежи контуров заземления, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
6) инструкции по эксплуатации дома, инженерных сетей, крыши дома;
7) документы, касающиеся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 года (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ);
8) документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния крыши дома до проведения капитального ремонта в 2008 году;
- - проектную документацию на проведение капитального ремонта крыши дома;
- - смету на проведение ремонта крыши дома;
- - акты выполнения скрытых работ;
- - акт выполненных работ по форме КС-2;
- - справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
- - платежные документы, подтверждающие расходование средств на оплату ремонта крыши;
- - журналы производства работ;
- - паспорта и сертификаты на примененные материалы и оборудование;
- - данные о результатах лабораторных испытаний материалов;
9) документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния до проведения ремонта внутридомовых инженерных сетей;
- - проектную документацию на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - смету на проведение ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - договор подряда на проведение ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - акты выполнения скрытых работ;
- - акт выполненных работ по форме КС-2;
- - справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
- - платежные документы, подтверждающие расходование средств на оплату ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - журналы производства работ;
- - паспорта и сертификаты на примененные материалы и оборудование;
- - данные о результатах лабораторных испытаний материалов;
10) документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния фасада дома до проведения капитального ремонта;
- - проектную документацию на проведение капитального ремонта фасада дома;
- - смету на проведение ремонта фасада дома;
- - договор на выполнение подрядных работ ООО фирма "Прометей-Сервис" от 25.05.2009 (со сметой);
- - акты выполнения скрытых работ;
- - акт о приемке выполненных работ по форме КС-2;
- - справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
- - платежные документы, подтверждающие расходование средств на оплату ремонта фасада дома;
- - журналы производства работ;
- - паспорта и сертификаты на примененные материалы и оборудование;
- - данные о результатах лабораторных испытаний материалов;
11) документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния лифтов дома до проведения капитального ремонта;
- - акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом отдельного элемента многоквартирного дома от 30.10.2009;
- - счет-фактура N 00000 789 от 20.П.2009 г. на сумму 1485,00; акт N 00000771 от 20.11.2009 на сумму 1485,00;
- - акт выполненных работ N 121 об оказании услуг по осуществлению технического надзора за выполнением работ по капитальному ремонту (модернизация лифтов) КС-2, КС-3 от 30.10.2009 г. на сумму 59 406,00;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7139 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 5 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7137 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 4 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7136 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 3 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7138 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 2 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- по капитальному ремонту лифтового оборудования; график выполнения работ;
12) документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - смету на выполнение работ по капитальному ремонту подвального помещения;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту подвального помещения (отмостки) КС-2, КС-3 на сумму 148 515,00;
- - дефектную ведомость на капитальный ремонт подвального помещения;
13) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к Договору; приложение N 2 к Договору;
14) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбору подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к Протоколу от 14.05.2009;
15) протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009;
16) протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании;
17) отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и использования денежных средств, оплаченных жителями дома на содержание, ремонт и управление домом за период с 2009 года по 2011 год;
18) документы по бухгалтерскому учету, в том числе по банковским операциям по расчетным счетам товарищества собственников жилья, документы ведения кассы, начислений за период с марта 2009 по август 2011 год, в том числе электронную версию бухгалтерского учета;
19) дополнительное соглашение к договору от 25.05.2009 на выполнение подрядных работ от 17.11.2009;
20) договор на техническое сопровождение капитального ремонта и оказание консультационных услуг от 25.05.2009;
21) сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта многоквартирного дома от 25.05.2009;
22) договор N 149 о возмездном оказании услуг по техническому надзору за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от 20.08.2009;
23) договор на выполнение подрядных работ ООО ИНЭЛЦ "Герц-м" от 25.05.2009 г. (т. 3, л. д. 35 - 40).
Уточнение судом принято.
Решением от 05.02.2015 Арбитражный суд Республики Марий Эл обязал открытое акционерное общество "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников жилья "Эшкинина-6" документацию, а именно: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; план участка в масштабах 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; исполнительные чертежи контуров заземления, сметы, описи работ на текущий ремонт; документы, касающиеся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 года (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ), в остальной части иска отказал.
Не согласившись с принятым по делу решением, ТСЖ "Эшкинина-6" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Заявитель ссылается на наличие у ответчика документации по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, крыши, фасада, лифтов, подвального помещения в 2008 - 2010 годах, поскольку в данный период управляющей организацией было ОАО "ЖЭУК Заречная".
Указывает, что срок исковой давности применен неверно, письмом, направленным в адрес товарищества, ответчик обязался передать бухгалтерские документы после 6 - 8 сентября 2011 года.
Пояснил, что информация, содержащаяся в открытом доступе в сети Интернет, не соответствует Стандартам раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
ОАО "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения в обжалуемой части, не согласилось с решением в части обязания ответчика передать документацию, просит отменить.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось протокольным определением от 18.05.2015.
В судебном заседании 01.06.2015 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 08.06.2015.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
07.04.2007 решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 6 по улице Эшкинина в городе Йошкар-Оле в качестве управляющей компании было выбрано ОАО ЖЭУК "Заречная", в связи с чем 06.06.2007 собственниками помещений и управляющей организацией были заключены договоры управления многоквартирным домом (т. 3, л. д. 41 - 45).
Дополнительным соглашением от 31.12.2008 действие договора продлено до 31.12.2009 (т. 3, л. д. 46).
06.03.2009 общим собранием собственников помещений принято решение о создании товарищества собственников жилья "Эшкинина, 6" (т. 1, л. д. 14 - 18).
12.06.2009 оно внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 1, 6, л. д. 75).
12.06.2009 товариществом собственников жилья и открытым акционерным обществом "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" был заключен договор, по условиям которого ТСЖ передало управляющей компании функции по ведению и осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа (т. 1, л. д. 19 - 26).
По акту приема-передачи управляющей организацией приняты устав ТСЖ "Эшкинина, 6", протоколы общего собрания собственников, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ, печать (т. 1, л. д. 100).
Проанализировав нормы жилищного законодательства, положения устава ТСЖ "Эшкина, 6", условия договора от 12.06.2009, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что дом N 6 по улице Эшкинина находился в управлении ОАО ЖЭУК "Заречное".
Общим собранием собственников жилых помещений, состоявшимся 26.07.2011, было принято решение о расторжении договора от 12.03.2009, о чем управляющая компания была уведомлена 31.08.2011.
Ответчик был уведомлен о расторжении договора от 12.03.2009 и о необходимости передачи технической документации.
Однако документация им не была передана, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Поскольку собственниками помещений принято решение о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья, такое лицо вправе требовать передачи технической и иной документации для осуществления своих задач.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежащих передаче истцу, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правил N 491).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу пункта 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, следует, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности по ее передаче.
Следовательно, в силу изложенных норм права судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; плана участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; исполнительных чертежей контуров заземления, сметы, описи работ на текущий ремонт; документов, касающихся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 года (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ).
При этом судом обоснованно отклонено заявление ответчика об истечении срока исковой давности.
Из материалов дела следует, что о нарушении своего права на получение технической документации истец узнал лишь при подписании актов приема-передачи от 02.09.2011 и 21.09.2011.
В связи с этим с настоящим иском ТСЖ "Эшкинина-6" обратилось в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно 01.09.2014.
Подпунктом "д" пункта 26 Правил N 491 проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома отнесена к иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом, и подлежит передаче при наличии.
Между тем судом установлено отсутствие у управляющей организации проектной документации, при заключении договоров от 06.06.2007 и от 12.03.2009 собственниками помещений дома N 6 по улице Эшкинина не передавалась.
Доказательства обратного отсутствуют.
Как предусмотрено пунктом 6 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.
Дом N 6 по улице Эшкинина введен в эксплуатацию в 1977 году, поэтому правомерно отклонено требование истца об обязании передать Инструкцию по эксплуатации дома, инженерных сетей, крыши дома.
Отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и использования денежных средств в состав предусмотренных пунктом 26 Правил N 491 иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не входят.
Согласно части 10 статьи 161 ЖК РФ (в редакции от 27.07.2010 N 237-ФЗ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Контроль соблюдения стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора).
В частности, контроль осуществляется в отношении:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) достоверности раскрытой информации;
е) порядка раскрытия информации по письменным запросам и запросам в электронном виде, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты рассмотрения письменных вопросов и запросов в электронном виде, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
Контроль осуществляется в следующих формах:
а) систематическое наблюдение и анализ информации;
б) проведение плановых и внеплановых проверок.
В случае выявления допущенных управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом нарушений стандарта раскрытия информации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
а) выдает управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;
б) осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений.
Доказательств нарушения управляющей компанией стандартов раскрытия информации не представлено. Предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения органа исполнительной власти не имеются.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований истца в части истребования документов, касающихся проведения капитального ремонта многоквартирного дома, крыши, фасада, лифтов, подвального помещения в 2008-2010 годах, протоколов общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина, 6" от 31.03.2009, от 14.05.2009, от 16.05.2009, от 26.10.2009, суд первой инстанции пришел к выводу об истечении срока исковой давности по данному требованию.
Также суд первой инстанции исходил из того, что обязательство по проведению капитального ремонта дома N 6 по улице Эшкинина у ответчика ни из договора от 06.06.2007, ни из договора от 12.03.2009 не возникло.
Судом первой инстанции указано, что протоколы общего собрания членов ТСЖ в состав, предусмотренных пунктом 26 Правил N 491 иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не входят.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласен с данными выводами суда первой инстанции, приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в указанной части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, в спорный период времени дом N 6 по улице Эшкинина находился в управлении ответчика (договоры от 06.06.2007, от 12.03.2009).
При этом именно ответчик заключал договора на проведение капитального ремонта с подрядными организациями. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Требование истца о передаче документов, касающихся проведения капитального ремонта, подлежит удовлетворению на основании вышеприведенных подпункта б) пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 и пункта 1.5.3 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 аналогично с требованием о передаче документов по проведению текущего ремонта.
Суд также находит правомерным требование истца об обязании ответчика передать протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что для осуществления управления домом N 6 по ул. Эшкинина ответчику помимо технической документации были переданы устав ТСЖ "Эшкинина-6", печать товарищества, учредительные документы, протоколы общего собрания собственников, членов ТСЖ (акт приема-передачи от 12.03.2009).
Нахождение у ответчика истребуемых истцом в настоящем деле протоколов общего собрания собственников обусловлено осуществлением ОАО "ЖЭК "Заречная" в спорный период времени функций ТСЖ.
Вместе с тем общим собранием собственников жилых помещений, состоявшимся 26.07.2011, было принято решение о расторжении договора от 12.03.2009, о чем управляющая компания была уведомлена 31.08.2011.
Учитывая изложенное, а также положения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, протоколы общего собрания собственников подлежат передаче истцу.
Наличие у истца документов, касающихся проведения капитального ремонта, протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома подтверждается постановлением о возвращении вещественных доказательств от 26.11.2014, распиской Смоленцевой З.С. в получении документов от 26.11.2014.
Данные документы принадлежат собственникам имущества, у ответчика отсутствуют основания для хранения указанных документов.
Срок исковой давности в отношении требований о передаче указанных документов применению не подлежит.
Истец так же как и в отношении иной истребованной судом первой инстанции документации узнал о нарушении своего права на получение указанных документов после прекращения договорных отношений с ответчиком при подписании актов приема-передачи от 02.09.2011, от 21.09.2011.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для обязания ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников жилья "Эшкинина-6" документацию, а именно:
- 1. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 2. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
3. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
4. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
5. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (сметы. акты выполненных работ).
6. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к Договору; приложение N 2 к Договору.
7. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбору подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к Протоколу от 14.05.2009.
8. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009.
9. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании.
Принятое по делу решение подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи неправильным применением норм материального права, апелляционная жалоба товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" частичному удовлетворению.
В удовлетворении об обязании передать иные документы, судом первой инстанции отказано обоснованно, поскольку они не входят в состав предусмотренных Правилами N 491 документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Сведения о том, что решением общего собрания собственников помещений установлен перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов (подпункт е) пункта 26 Правил N 491), в материалах дела отсутствует.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в связи с ее частичным удовлетворением относятся на сторон поровну, по иску - на ответчика.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 по делу N А38-4663/2014 изменить, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников жилья "Эшкинина-6" документацию, а именно:
- 1. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 2. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 3. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 4. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
5. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (сметы. акты выполненных работ).
6. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к Договору; приложение N 2 к Договору.
7. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбору подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к Протоколу от 14.05.2009.
8. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009.
- 9. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании;
- В остальной части решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 по делу N А38-4663/2014 оставить без изменения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в пользу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.06.2015 ПО ДЕЛУ N А38-4663/2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N А38-4663/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Александровой О.Ю., Большаковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 по делу N А38-4663/2014, принятое судьей Казаковой В.Н.,
по иску товарищества собственников жилья "Эшкинина-6", ИНН 1215139100, ОГРН 1091215001569, к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная", ИНН 1215113126, ОГРН 1061215082488,
об обязании передать документы,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,
установил:
товарищество собственников жилья "Эшкинина-6" обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" об обязании передать техническую и иную документацию на здание, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Эшкинина, д. 6.
Иск мотивирован тем, что техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья переданы не в полном объеме, и обоснован положениями части 10 статьи 162 ЖК РФ, пункта 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, пунктов 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пунктов 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.09.2003 N 170 (т. 1, л. д. 7 - 12, т. 2, л. д. 2 - 5, 43 - 46, 83 - 89, 90 - 91, т. 3, л. д. 26 - 31, 35 - 40).
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил иск, просил обязать управляющую компанию передать следующие документы:
1) проектную документацию (копию проектной документации) и исполнительные чертежи на многоквартирный дом, в соответствии с которыми осуществлено строительство многоквартирного дома;
2) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
3) план участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
4) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
5) исполнительные чертежи контуров заземления, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
6) инструкции по эксплуатации дома, инженерных сетей, крыши дома;
7) документы, касающиеся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 года (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ);
8) документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния крыши дома до проведения капитального ремонта в 2008 году;
- - проектную документацию на проведение капитального ремонта крыши дома;
- - смету на проведение ремонта крыши дома;
- - акты выполнения скрытых работ;
- - акт выполненных работ по форме КС-2;
- - справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
- - платежные документы, подтверждающие расходование средств на оплату ремонта крыши;
- - журналы производства работ;
- - паспорта и сертификаты на примененные материалы и оборудование;
- - данные о результатах лабораторных испытаний материалов;
9) документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния до проведения ремонта внутридомовых инженерных сетей;
- - проектную документацию на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - смету на проведение ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - договор подряда на проведение ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - акты выполнения скрытых работ;
- - акт выполненных работ по форме КС-2;
- - справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
- - платежные документы, подтверждающие расходование средств на оплату ремонта внутридомовых инженерных сетей дома;
- - журналы производства работ;
- - паспорта и сертификаты на примененные материалы и оборудование;
- - данные о результатах лабораторных испытаний материалов;
10) документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния фасада дома до проведения капитального ремонта;
- - проектную документацию на проведение капитального ремонта фасада дома;
- - смету на проведение ремонта фасада дома;
- - договор на выполнение подрядных работ ООО фирма "Прометей-Сервис" от 25.05.2009 (со сметой);
- - акты выполнения скрытых работ;
- - акт о приемке выполненных работ по форме КС-2;
- - справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3;
- - платежные документы, подтверждающие расходование средств на оплату ремонта фасада дома;
- - журналы производства работ;
- - паспорта и сертификаты на примененные материалы и оборудование;
- - данные о результатах лабораторных испытаний материалов;
11) документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - акты обследования, касающиеся состояния лифтов дома до проведения капитального ремонта;
- - акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом отдельного элемента многоквартирного дома от 30.10.2009;
- - счет-фактура N 00000 789 от 20.П.2009 г. на сумму 1485,00; акт N 00000771 от 20.11.2009 на сумму 1485,00;
- - акт выполненных работ N 121 об оказании услуг по осуществлению технического надзора за выполнением работ по капитальному ремонту (модернизация лифтов) КС-2, КС-3 от 30.10.2009 г. на сумму 59 406,00;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7139 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 5 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7137 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 4 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7136 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 3 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту лифтового оборудования рег. N 7138 г/п 320 кг на 8 остановок подъезд 2 с КС-2 от 29.09.2009 г. на сумму 1 188 118,8;
- по капитальному ремонту лифтового оборудования; график выполнения работ;
12) документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 гг.:
- - смету на выполнение работ по капитальному ремонту подвального помещения;
- - акт выполненных работ по капитальному ремонту подвального помещения (отмостки) КС-2, КС-3 на сумму 148 515,00;
- - дефектную ведомость на капитальный ремонт подвального помещения;
13) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к Договору; приложение N 2 к Договору;
14) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбору подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к Протоколу от 14.05.2009;
15) протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009;
16) протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании;
17) отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и использования денежных средств, оплаченных жителями дома на содержание, ремонт и управление домом за период с 2009 года по 2011 год;
18) документы по бухгалтерскому учету, в том числе по банковским операциям по расчетным счетам товарищества собственников жилья, документы ведения кассы, начислений за период с марта 2009 по август 2011 год, в том числе электронную версию бухгалтерского учета;
19) дополнительное соглашение к договору от 25.05.2009 на выполнение подрядных работ от 17.11.2009;
20) договор на техническое сопровождение капитального ремонта и оказание консультационных услуг от 25.05.2009;
21) сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта многоквартирного дома от 25.05.2009;
22) договор N 149 о возмездном оказании услуг по техническому надзору за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома от 20.08.2009;
23) договор на выполнение подрядных работ ООО ИНЭЛЦ "Герц-м" от 25.05.2009 г. (т. 3, л. д. 35 - 40).
Уточнение судом принято.
Решением от 05.02.2015 Арбитражный суд Республики Марий Эл обязал открытое акционерное общество "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников жилья "Эшкинина-6" документацию, а именно: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; план участка в масштабах 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; исполнительные чертежи контуров заземления, сметы, описи работ на текущий ремонт; документы, касающиеся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 года (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ), в остальной части иска отказал.
Не согласившись с принятым по делу решением, ТСЖ "Эшкинина-6" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Заявитель ссылается на наличие у ответчика документации по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, крыши, фасада, лифтов, подвального помещения в 2008 - 2010 годах, поскольку в данный период управляющей организацией было ОАО "ЖЭУК Заречная".
Указывает, что срок исковой давности применен неверно, письмом, направленным в адрес товарищества, ответчик обязался передать бухгалтерские документы после 6 - 8 сентября 2011 года.
Пояснил, что информация, содержащаяся в открытом доступе в сети Интернет, не соответствует Стандартам раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
ОАО "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения в обжалуемой части, не согласилось с решением в части обязания ответчика передать документацию, просит отменить.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось протокольным определением от 18.05.2015.
В судебном заседании 01.06.2015 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 08.06.2015.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
07.04.2007 решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 6 по улице Эшкинина в городе Йошкар-Оле в качестве управляющей компании было выбрано ОАО ЖЭУК "Заречная", в связи с чем 06.06.2007 собственниками помещений и управляющей организацией были заключены договоры управления многоквартирным домом (т. 3, л. д. 41 - 45).
Дополнительным соглашением от 31.12.2008 действие договора продлено до 31.12.2009 (т. 3, л. д. 46).
06.03.2009 общим собранием собственников помещений принято решение о создании товарищества собственников жилья "Эшкинина, 6" (т. 1, л. д. 14 - 18).
12.06.2009 оно внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 1, 6, л. д. 75).
12.06.2009 товариществом собственников жилья и открытым акционерным обществом "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" был заключен договор, по условиям которого ТСЖ передало управляющей компании функции по ведению и осуществлению полномочий единоличного исполнительного органа (т. 1, л. д. 19 - 26).
По акту приема-передачи управляющей организацией приняты устав ТСЖ "Эшкинина, 6", протоколы общего собрания собственников, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ, печать (т. 1, л. д. 100).
Проанализировав нормы жилищного законодательства, положения устава ТСЖ "Эшкина, 6", условия договора от 12.06.2009, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что дом N 6 по улице Эшкинина находился в управлении ОАО ЖЭУК "Заречное".
Общим собранием собственников жилых помещений, состоявшимся 26.07.2011, было принято решение о расторжении договора от 12.03.2009, о чем управляющая компания была уведомлена 31.08.2011.
Ответчик был уведомлен о расторжении договора от 12.03.2009 и о необходимости передачи технической документации.
Однако документация им не была передана, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Поскольку собственниками помещений принято решение о выборе способа управления домом товариществом собственников жилья, такое лицо вправе требовать передачи технической и иной документации для осуществления своих задач.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежащих передаче истцу, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правил N 491).
В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу пункта 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, следует, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности по ее передаче.
Следовательно, в силу изложенных норм права судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования истца о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; плана участка в масштабах 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; исполнительных чертежей контуров заземления, сметы, описи работ на текущий ремонт; документов, касающихся проведенных работ по текущему ремонту за 2009 - 2011 года (акты обследования, сметы, расчеты, акты выполненных работ).
При этом судом обоснованно отклонено заявление ответчика об истечении срока исковой давности.
Из материалов дела следует, что о нарушении своего права на получение технической документации истец узнал лишь при подписании актов приема-передачи от 02.09.2011 и 21.09.2011.
В связи с этим с настоящим иском ТСЖ "Эшкинина-6" обратилось в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно 01.09.2014.
Подпунктом "д" пункта 26 Правил N 491 проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома отнесена к иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом, и подлежит передаче при наличии.
Между тем судом установлено отсутствие у управляющей организации проектной документации, при заключении договоров от 06.06.2007 и от 12.03.2009 собственниками помещений дома N 6 по улице Эшкинина не передавалась.
Доказательства обратного отсутствуют.
Как предусмотрено пунктом 6 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.
Дом N 6 по улице Эшкинина введен в эксплуатацию в 1977 году, поэтому правомерно отклонено требование истца об обязании передать Инструкцию по эксплуатации дома, инженерных сетей, крыши дома.
Отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и использования денежных средств в состав предусмотренных пунктом 26 Правил N 491 иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не входят.
Согласно части 10 статьи 161 ЖК РФ (в редакции от 27.07.2010 N 237-ФЗ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Контроль соблюдения стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора).
В частности, контроль осуществляется в отношении:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) достоверности раскрытой информации;
е) порядка раскрытия информации по письменным запросам и запросам в электронном виде, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты рассмотрения письменных вопросов и запросов в электронном виде, а также уведомления о результатах их рассмотрения.
Контроль осуществляется в следующих формах:
а) систематическое наблюдение и анализ информации;
б) проведение плановых и внеплановых проверок.
В случае выявления допущенных управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом нарушений стандарта раскрытия информации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
а) выдает управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;
б) осуществляет мониторинг устранения выявленных нарушений.
Доказательств нарушения управляющей компанией стандартов раскрытия информации не представлено. Предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения органа исполнительной власти не имеются.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований истца в части истребования документов, касающихся проведения капитального ремонта многоквартирного дома, крыши, фасада, лифтов, подвального помещения в 2008-2010 годах, протоколов общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина, 6" от 31.03.2009, от 14.05.2009, от 16.05.2009, от 26.10.2009, суд первой инстанции пришел к выводу об истечении срока исковой давности по данному требованию.
Также суд первой инстанции исходил из того, что обязательство по проведению капитального ремонта дома N 6 по улице Эшкинина у ответчика ни из договора от 06.06.2007, ни из договора от 12.03.2009 не возникло.
Судом первой инстанции указано, что протоколы общего собрания членов ТСЖ в состав, предусмотренных пунктом 26 Правил N 491 иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не входят.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласен с данными выводами суда первой инстанции, приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в указанной части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, в спорный период времени дом N 6 по улице Эшкинина находился в управлении ответчика (договоры от 06.06.2007, от 12.03.2009).
При этом именно ответчик заключал договора на проведение капитального ремонта с подрядными организациями. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Требование истца о передаче документов, касающихся проведения капитального ремонта, подлежит удовлетворению на основании вышеприведенных подпункта б) пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006 и пункта 1.5.3 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 аналогично с требованием о передаче документов по проведению текущего ремонта.
Суд также находит правомерным требование истца об обязании ответчика передать протоколы общего собрания собственников многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что для осуществления управления домом N 6 по ул. Эшкинина ответчику помимо технической документации были переданы устав ТСЖ "Эшкинина-6", печать товарищества, учредительные документы, протоколы общего собрания собственников, членов ТСЖ (акт приема-передачи от 12.03.2009).
Нахождение у ответчика истребуемых истцом в настоящем деле протоколов общего собрания собственников обусловлено осуществлением ОАО "ЖЭК "Заречная" в спорный период времени функций ТСЖ.
Вместе с тем общим собранием собственников жилых помещений, состоявшимся 26.07.2011, было принято решение о расторжении договора от 12.03.2009, о чем управляющая компания была уведомлена 31.08.2011.
Учитывая изложенное, а также положения части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, протоколы общего собрания собственников подлежат передаче истцу.
Наличие у истца документов, касающихся проведения капитального ремонта, протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома подтверждается постановлением о возвращении вещественных доказательств от 26.11.2014, распиской Смоленцевой З.С. в получении документов от 26.11.2014.
Данные документы принадлежат собственникам имущества, у ответчика отсутствуют основания для хранения указанных документов.
Срок исковой давности в отношении требований о передаче указанных документов применению не подлежит.
Истец так же как и в отношении иной истребованной судом первой инстанции документации узнал о нарушении своего права на получение указанных документов после прекращения договорных отношений с ответчиком при подписании актов приема-передачи от 02.09.2011, от 21.09.2011.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для обязания ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников жилья "Эшкинина-6" документацию, а именно:
- 1. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 2. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
3. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
4. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
5. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (сметы. акты выполненных работ).
6. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к Договору; приложение N 2 к Договору.
7. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбору подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к Протоколу от 14.05.2009.
8. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009.
9. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании.
Принятое по делу решение подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи неправильным применением норм материального права, апелляционная жалоба товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" частичному удовлетворению.
В удовлетворении об обязании передать иные документы, судом первой инстанции отказано обоснованно, поскольку они не входят в состав предусмотренных Правилами N 491 документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Сведения о том, что решением общего собрания собственников помещений установлен перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов (подпункт е) пункта 26 Правил N 491), в материалах дела отсутствует.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 подлежит оставлению без изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в связи с ее частичным удовлетворением относятся на сторон поровну, по иску - на ответчика.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 по делу N А38-4663/2014 изменить, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" удовлетворить частично.
Обязать открытое акционерное общество "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать товариществу собственников жилья "Эшкинина-6" документацию, а именно:
- 1. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 2. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 3. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ);
- 4. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта лифтов многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (акты обследования, сметы, проектная документация, акты выполненных работ).
5. Документы, касающиеся проведения капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома в 2008 - 2010 году (сметы. акты выполненных работ).
6. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу проведения капитального ремонта многоквартирного дома от 31.03.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 31.03.2009; приложение N 1 к Договору; приложение N 2 к Договору.
7. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения сметы расходов на капитальный ремонт и выбору подрядной организации от 14.05.2009; реестр собственников, присутствующих на собрании 14.05.2009; приложение к Протоколу от 14.05.2009.
8. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" в многоквартирном доме по вопросу утверждения изменения содержания и стоимости работ по капитальному ремонту от 16.05.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании 16.05.2009.
- 9. Протокол общего собрания членов ТСЖ "Эшкинина-6" помещений в многоквартирном доме по вопросу утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома или отдельного элемента многоквартирного дома от 26.10.2009; реестр собственников дома, присутствующих на собрании;
- В остальной части решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 05.02.2015 по делу N А38-4663/2014 оставить без изменения.
Взыскать с открытого акционерного общества "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания "Заречная" в пользу товарищества собственников жилья "Эшкинина-6" государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н.НАУМОВА
Е.Н.НАУМОВА
Судьи
О.Ю.АЛЕКСАНДРОВА
О.А.БОЛЬШАКОВА
О.Ю.АЛЕКСАНДРОВА
О.А.БОЛЬШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)