Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Юдина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в
составе:
председательствующего Елкановой И.А.,
судей Песковой Ж.А., Тришкиной М.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н., С.Ю. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении вне очереди жилого помещения в собственность, по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Волжского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения С.Н. и С.Ю., возражавших против доводов жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
С.Н., С.Ю. обратились в суд с указанным выше иском, уточнив заявленные требования, просили обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность С.Н. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 43,47 кв. м, С.Ю. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23,3 кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам, в черте города Саратова.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками (С.Н. - 2/3 доли, С.Ю. - 1/3 доли) коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <...> квартира.... Жилой дом, в котором они проживают, признан аварийным и непригодным для проживания. До настоящего времени семья С-вых из данного дома не отселена, состояние жилого дома создает угрозу их жизни и здоровью.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность предоставить вне очереди С.Н., С.Ю. на праве общей долевой собственности (2/3 и 1/3 доли соответственно) на состав семьи из трех человек (С.Н., С.Ю., С.А.) благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее... кв. м, состоящее из четырех жилых комнат, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Администрация муниципального образования "Город Саратов" не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что заключение межведомственной комиссии не содержит указания о возможности (невозможности) проведения ремонта или реконструкции спорного жилого дома, решение о сносе указанного дома не принималось, в связи с чем у органа местного самоуправления отсутствуют основания для предоставления истцам жилого помещения по нормам 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает, что в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома.
Комитет по управлению имуществом города Саратова также не согласился с постановленным решением суда. В обоснование доводов жалобы указывает на несоблюдение процедуры признания спорного жилого дома непригодным для проживания, отсутствие в материалах дела сведений о признании истцов в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или отнесение их к категории малоимущих.
На заседание судебной коллегии представители ответчиков и третьи лица, их представители, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением и неправильным применением судом норм материального права.
В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела видно и установлено судом, что С.Н., С.Ю. являются собственниками 2-х жилых комнат N ... (которым присвоен номер квартиры..), площадью 27,7 кв. м и 23,3 кв. м в доме N 201 по улице Чернышевского Н.Г. города Саратова, зарегистрированы и проживают по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 05.11.2013 года N ... жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано непригодным для проживания.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Жилой дом N 201 по улице Чернышевского Н.Г. города Саратова не включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда".
Таким образом, исходя из анализа указанного выше законодательства, жилищные права собственников вышеназванного жилого помещения подлежат реализации в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.
Учитывая изложенное, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, состоявшееся решение суда следует отменить, принять по делу новое решение об отказе С.Н., С.Ю. в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.Н., С.Ю. - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.06.2014 N 33-3663
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. N 33-3663
Судья Юдина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в
составе:
председательствующего Елкановой И.А.,
судей Песковой Ж.А., Тришкиной М.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н., С.Ю. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении вне очереди жилого помещения в собственность, по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Волжского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения С.Н. и С.Ю., возражавших против доводов жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
С.Н., С.Ю. обратились в суд с указанным выше иском, уточнив заявленные требования, просили обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" предоставить в собственность С.Н. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 43,47 кв. м, С.Ю. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23,3 кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам, в черте города Саратова.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками (С.Н. - 2/3 доли, С.Ю. - 1/3 доли) коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <...> квартира.... Жилой дом, в котором они проживают, признан аварийным и непригодным для проживания. До настоящего времени семья С-вых из данного дома не отселена, состояние жилого дома создает угрозу их жизни и здоровью.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность предоставить вне очереди С.Н., С.Ю. на праве общей долевой собственности (2/3 и 1/3 доли соответственно) на состав семьи из трех человек (С.Н., С.Ю., С.А.) благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, общей площадью не менее... кв. м, состоящее из четырех жилых комнат, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Администрация муниципального образования "Город Саратов" не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что заключение межведомственной комиссии не содержит указания о возможности (невозможности) проведения ремонта или реконструкции спорного жилого дома, решение о сносе указанного дома не принималось, в связи с чем у органа местного самоуправления отсутствуют основания для предоставления истцам жилого помещения по нормам 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает, что в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома.
Комитет по управлению имуществом города Саратова также не согласился с постановленным решением суда. В обоснование доводов жалобы указывает на несоблюдение процедуры признания спорного жилого дома непригодным для проживания, отсутствие в материалах дела сведений о признании истцов в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или отнесение их к категории малоимущих.
На заседание судебной коллегии представители ответчиков и третьи лица, их представители, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением и неправильным применением судом норм материального права.
В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела видно и установлено судом, что С.Н., С.Ю. являются собственниками 2-х жилых комнат N ... (которым присвоен номер квартиры..), площадью 27,7 кв. м и 23,3 кв. м в доме N 201 по улице Чернышевского Н.Г. города Саратова, зарегистрированы и проживают по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 05.11.2013 года N ... жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано непригодным для проживания.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Жилой дом N 201 по улице Чернышевского Н.Г. города Саратова не включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда".
Таким образом, исходя из анализа указанного выше законодательства, жилищные права собственников вышеназванного жилого помещения подлежат реализации в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.
Учитывая изложенное, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, состоявшееся решение суда следует отменить, принять по делу новое решение об отказе С.Н., С.Ю. в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 22.04.2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований С.Н., С.Ю. - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)