Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что решение о повышении тарифов на оплату жилищных услуг общим собранием членов ТСЖ не принималось; право оказывающей соответствующие услуги организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы законом не предусмотрено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Катусенко С.И.
Докладчик: Проценко Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Проценко Е.П.,
судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе истцов М., Д.Н., представителя истцов Е., действующей на основании доверенностей от 13.11.2014 г., 24.11.2014 г., истцов Г., Ч., Р.
на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2015 года
по иску М., Г., Ч., Р., Д.Н. к Товариществу собственников жилья "Олимп" о признании незаконными действий по повышению платы за жилищные услуги,
установила:
М.. Г., Ч., Р., Д.Н. обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Олимп", в котором просят: признать действия ТСЖ "Олимп" по установлению с 01.07.2014 г. платы (тарифа) по услуге "Содержание и ремонт жилья" собственникам жилых помещений по адресу ..., в размере ... руб./м2 незаконными; обязать ТСЖ "Олимп" произвести им расчет платы за содержание и ремонт жилья по квартирам N ..., N ..., N ..., N ..., N ... по адресу: ..., за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. включительно из тарифа ... руб./м2 площади жилого помещения.
Требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: .... Для совместного управления общим имуществом и поддержания его в надлежащем состоянии собственниками помещений в указанном многоквартирном доме было создано товарищество собственников жилья "Олимп".
В период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. в многоквартирном доме по указанному адресу было проведено общее собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования с повесткой дня:
1. Отчет Управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период с 2013 г., а также о выполненных работах за период с 2013 г. Утверждение данного отчета.
2. Утверждение плана работ на период 2014 год, с переходом на последующий календарный период.
3. Утверждение сметы доходов/расходов на 2014 год.
4. Утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 г., в соответствии с планом работ и сметой доходов/расходов - ... руб./м2.
По результатам проведения общего собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ "Олимп" от 25.07.2014 г. был составлен протокол N 12.
Согласно протоколу общее собрание членов ТСЖ "Олимп" в форме заочного голосования признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, необходимого для принятия решений по вопросам повестки дня, поставленным на голосование.
В связи с неправомочностью данного общего собрания не утвержден отчет управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период 2013 г., не принят к исполнению предложенный исполнительным органом ТСЖ план работ на 2014 г. с переходом на последующий календарный год до полного его исполнения, не утверждена смета доходов/расходов на период 2014 г., не принят для начисления платы за жилищные услуги тариф в размере ... руб./м2. Указанные обстоятельства отражены во вводной части протокола.
Вместе с тем, размер платы (тарифа) по услуге "Содержание и ремонт жилья" был увеличен с июля 2014 г. и составил ... руб./м2, что противоречит требованиям п. 8 ст. 156 ЖК РФ, п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Решение об утверждении сметы доходов/расходов на 2014 г. и повышении тарифов на оплату жилищных услуг, Общим собранием членов товарищества собственников жилья "Олимп" не принималось. Право, оказывающей соответствующие услуги организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы, законом не предусмотрено.
Следовательно, применение новых тарифов по услуге "Содержание и ремонт" на период с 01.07.2014 года в размере ... руб./м2, является неправомерным.
В судебном заседании представитель истцов М. и Д.Н. - Е., истцы Р., Г. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Истцы М., Д.Н., Ч. в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представители ответчика ТСЖ "Олимп" - Б., Д.О. исковые требования не признали.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2015 года постановлено:
Отказать М., Г., Ч., Р., Д.Н. в иске о признании незаконными действий ТСЖ "Олимп" по установлению платы по услуге "содержание и ремонт жилья" собственникам помещений по адресу: ... в размере ... рубля за 1 кв. м, с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.
Отказать М., Г., Ч., Р. Д.Н. в иске произвести расчет за содержание и ремонт жилья по квартирам N ... по адресу :... в размере ... рубля за 1 кв. м, за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. (л.д. 138 - 155).
В апелляционной жалобе истцы М., Д.Н., их представитель Е., истцы Г., Ч., Р. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по изложенным в решении суда основаниям, является ошибочным, основанным на неправильном определении юридически значимых обстоятельств, неправильном применении норм материального права.
Из совокупности приведенных норм следует, что вопросы о проведении текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома решаются общим собранием членов ТСЖ, и размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома также определяется на общем собрании. Между тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривалось Ответчиком, что решение об утверждении сметы доходов/расходов на 2014 г. и изменении (повышении) тарифов на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, Общим собранием членов ТСЖ "Олимп" не принималось. Также не был принят предложенный Ответчиком план работ на 2014 г., включающий ремонт козырьков над подъездами, ремонт межпанельных швов, валку деревьев.
Вывод суда первой инстанции о том, что работы по ремонту межпанельных швов, ремонту козырьков подъездов, вырубке аварийных деревьев, носили безотлагательный характер и являлись дополнительными работами, проведение которых возможно было без получения согласия собственников помещений, также является неправомерным.
В материалах дела отсутствует предписание, выданное соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 20 Правил). Технический паспорт дома, на который ссылался Ответчик в обоснование неотложного, чрезвычайного характера работ по замене (ремонту) козырьков, не может служить основанием для принятия Ответчиком решения о проведении указанных ремонтных работ за счет собственников жилых помещений без утверждения такого решения общим собранием членов ТСЖ в порядке и сроки установленные законодательством. Работы по ремонту козырьков, ремонту межпанельных швов, валка аварийных деревьев включены в комплекс работ, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Доказательств того, что выполнение указанных работ было вызвано обстоятельствами, которые Ответчик не мог разумно предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых Ответчик не отвечает (т.е. доказательств того, что указанные работы могут быть отнесены к работам связанных с ликвидацией аварии либо последствий аварии), в материалы дела не представлено.
Системное толкования совокупности приведенных в жалобе положений свидетельствует о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о законности действий ТСЖ "Олимп" по повышению в одностороннем порядке платы (тарифа) по оплате за услугу "Содержание и ремонт жилья".
Законом закреплено в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 158 - 159).
На апелляционную жалобу представителем ответчика ТСЖ "Олимп" - Д.О., принесены возражения, согласно которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения (л.д. 162 - 165).
Изучив материалы дела, выслушав представителя М. - Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, относительно доводов жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ относится исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в установленном законом порядке.
Как следует из материалов дела, 25.07.2014 г. составлен протокол общего собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ "Олимп", по адресу ... с повесткой дня: Отчет Управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2013 год. Утверждение плана работ на период 2014 г. с переходом в последующие календарные периоды: ремонт козырьков над подъездами - ... руб.; ремонт межпанельных швов - ... руб.; валка аварийных деревьев - ... руб.; ремонт и замена контейнеров для ТБО - ... руб.; утверждение сметы доходов/расходов на 2014 г.; утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 1.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в сумме ... руб./кв. м.
Общее собрание признано неправомочным, ввиду отсутствия кворума, на что прямо указано в протоколе. В то же время размер тарифа по услуге "содержания и ремонт жилья" увеличен до ... руб. (л.д. 7 - 9).
Истцы обратились в суд с требованием о признании действий ТСЖ "Олимп" по установлению с 01.07.2014 г. платы по услуге "содержание и ремонт жилья" в сумме ... руб. за кв. м незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет исходя из тарифа ... руб. за кв. м, установленный решением общего собрания.
Отказывая в удовлетворении требований, суд, сославшись на ст. ст. 30, 39 ЖК РФ пришел к выводу, что собственники обязаны содержать жилое помещение и общедомовое имущество в надлежащем состоянии. В соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Суд привел в решении пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, в соответствии с которым установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ относится исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в установленном законом порядке и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в котором указано: п. 17 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
п. 18 Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
п. 20 Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
п. 22 Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
п. 31 При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
п. 33 Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, ... а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья ... на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Действующие нормы права обязывают ТСЖ обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества дома, обязывают осуществлять те услуги по содержанию и ремонту дома, которые прямо предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и договором, заключенным с собственниками помещений в доме.
Для внесения изменений в договор об объеме работ и услуг, тарифах требуется решение общего собрания собственников помещений в доме.
Отсутствие таких решений не освобождает ТСЖ от обязанности выполнять соответствующие работы и оказывать услуги, однако, не может отвечать за последствия их невыполнения.
Верно приведя нормы материального права, подлежащие применению при разрешении настоящего спора, суд не применил их.
Законом предусмотрено, что повышение тарифов может быть принято только решением общего собрания. Решение собранием не принималось. Как указано выше, факт износа дома, может быть подтвержден лишь актом, составленной уполномоченной организацией или соответствующим предписанием. Таким образом, допустимых доказательств того, что невыполнение ремонтных работ (козырьков дома, межпанельных швов, валка аварийных деревьев) представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов дома, ответчиком не представлено. Как не представлено доказательств того, что эти работы не могли быть выполнены, исходя из ранее действующих тарифов.
Истцы М., Г., Ч., Р., Д.Н. являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д. 10, 14, 18, 21, 25). Следовательно вправе обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.
Коллегия полагает, что требований истцов законны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку ответчик не вправе был в одностороннем порядке без решения общего собрания ТСЖ повышать тарифы, поскольку именно общее собрание должно определять виды работ, которые надлежит выполнить и решает вопрос о размере тарифов.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ). В соответствие со ст. 333.19 НК РФ на момент подачи иска, размер государственной пошлины составлял ... руб. Эта сумма подлежит взысканию в пользу Г. (квитанция об оплате гос. пошлины л.д. 5)
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2015 года отменить, апелляционную жалобу истцов М., Д.Н., представителя истцов Е., истцов Г., Ч., Р. удовлетворить.
Признать незаконными действия ТСЖ "Олимп" по установлению с 01.07.2014 г. тарифа по услуге "Содержание и ремонт жилья" собственникам жилых помещений по адресу г. ... в размере ... руб. за квадратный метр.
Обязать ТСЖ "Олимп" произвести расчет платы на ремонт и содержание жилья из расчета ... руб. за 1 квадратный метр жилого помещения за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. включительно собственникам жилых помещений, расположенных в ... М. ... года рождения, собственнице 1\\3 в квартире ..., Г. ...г.р., собственнице квартиры ..., Ч. ... г.р., собственнице квартиры ..., Р. ... г.р., собственнице 1\\4 доли в праве на квартиру ..., Д.Н. ... года рождения, собственнице квартиры ...
Взыскать в пользу Г. с Товарищества собственников жилья "Олимп" ... рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5241/2015
Требование: О признании незаконными действий по повышению платы за жилищные услуги, обязании произвести расчет платы за содержание и ремонт жилья.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что решение о повышении тарифов на оплату жилищных услуг общим собранием членов ТСЖ не принималось; право оказывающей соответствующие услуги организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы законом не предусмотрено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. по делу N 33-5241/2015
Судья: Катусенко С.И.
Докладчик: Проценко Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Проценко Е.П.,
судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе истцов М., Д.Н., представителя истцов Е., действующей на основании доверенностей от 13.11.2014 г., 24.11.2014 г., истцов Г., Ч., Р.
на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2015 года
по иску М., Г., Ч., Р., Д.Н. к Товариществу собственников жилья "Олимп" о признании незаконными действий по повышению платы за жилищные услуги,
установила:
М.. Г., Ч., Р., Д.Н. обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Олимп", в котором просят: признать действия ТСЖ "Олимп" по установлению с 01.07.2014 г. платы (тарифа) по услуге "Содержание и ремонт жилья" собственникам жилых помещений по адресу ..., в размере ... руб./м2 незаконными; обязать ТСЖ "Олимп" произвести им расчет платы за содержание и ремонт жилья по квартирам N ..., N ..., N ..., N ..., N ... по адресу: ..., за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. включительно из тарифа ... руб./м2 площади жилого помещения.
Требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: .... Для совместного управления общим имуществом и поддержания его в надлежащем состоянии собственниками помещений в указанном многоквартирном доме было создано товарищество собственников жилья "Олимп".
В период с 10.07.2014 г. по 20.07.2014 г. в многоквартирном доме по указанному адресу было проведено общее собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования с повесткой дня:
1. Отчет Управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период с 2013 г., а также о выполненных работах за период с 2013 г. Утверждение данного отчета.
2. Утверждение плана работ на период 2014 год, с переходом на последующий календарный период.
3. Утверждение сметы доходов/расходов на 2014 год.
4. Утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 г., в соответствии с планом работ и сметой доходов/расходов - ... руб./м2.
По результатам проведения общего собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ "Олимп" от 25.07.2014 г. был составлен протокол N 12.
Согласно протоколу общее собрание членов ТСЖ "Олимп" в форме заочного голосования признано неправомочным ввиду отсутствия кворума, необходимого для принятия решений по вопросам повестки дня, поставленным на голосование.
В связи с неправомочностью данного общего собрания не утвержден отчет управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за период 2013 г., не принят к исполнению предложенный исполнительным органом ТСЖ план работ на 2014 г. с переходом на последующий календарный год до полного его исполнения, не утверждена смета доходов/расходов на период 2014 г., не принят для начисления платы за жилищные услуги тариф в размере ... руб./м2. Указанные обстоятельства отражены во вводной части протокола.
Вместе с тем, размер платы (тарифа) по услуге "Содержание и ремонт жилья" был увеличен с июля 2014 г. и составил ... руб./м2, что противоречит требованиям п. 8 ст. 156 ЖК РФ, п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Решение об утверждении сметы доходов/расходов на 2014 г. и повышении тарифов на оплату жилищных услуг, Общим собранием членов товарищества собственников жилья "Олимп" не принималось. Право, оказывающей соответствующие услуги организации в одностороннем порядке увеличивать размер платы, законом не предусмотрено.
Следовательно, применение новых тарифов по услуге "Содержание и ремонт" на период с 01.07.2014 года в размере ... руб./м2, является неправомерным.
В судебном заседании представитель истцов М. и Д.Н. - Е., истцы Р., Г. настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Истцы М., Д.Н., Ч. в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представители ответчика ТСЖ "Олимп" - Б., Д.О. исковые требования не признали.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2015 года постановлено:
Отказать М., Г., Ч., Р., Д.Н. в иске о признании незаконными действий ТСЖ "Олимп" по установлению платы по услуге "содержание и ремонт жилья" собственникам помещений по адресу: ... в размере ... рубля за 1 кв. м, с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.
Отказать М., Г., Ч., Р. Д.Н. в иске произвести расчет за содержание и ремонт жилья по квартирам N ... по адресу :... в размере ... рубля за 1 кв. м, за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. (л.д. 138 - 155).
В апелляционной жалобе истцы М., Д.Н., их представитель Е., истцы Г., Ч., Р. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по изложенным в решении суда основаниям, является ошибочным, основанным на неправильном определении юридически значимых обстоятельств, неправильном применении норм материального права.
Из совокупности приведенных норм следует, что вопросы о проведении текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома решаются общим собранием членов ТСЖ, и размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома также определяется на общем собрании. Между тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и не оспаривалось Ответчиком, что решение об утверждении сметы доходов/расходов на 2014 г. и изменении (повышении) тарифов на оплату услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома, Общим собранием членов ТСЖ "Олимп" не принималось. Также не был принят предложенный Ответчиком план работ на 2014 г., включающий ремонт козырьков над подъездами, ремонт межпанельных швов, валку деревьев.
Вывод суда первой инстанции о том, что работы по ремонту межпанельных швов, ремонту козырьков подъездов, вырубке аварийных деревьев, носили безотлагательный характер и являлись дополнительными работами, проведение которых возможно было без получения согласия собственников помещений, также является неправомерным.
В материалах дела отсутствует предписание, выданное соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 20 Правил). Технический паспорт дома, на который ссылался Ответчик в обоснование неотложного, чрезвычайного характера работ по замене (ремонту) козырьков, не может служить основанием для принятия Ответчиком решения о проведении указанных ремонтных работ за счет собственников жилых помещений без утверждения такого решения общим собранием членов ТСЖ в порядке и сроки установленные законодательством. Работы по ремонту козырьков, ремонту межпанельных швов, валка аварийных деревьев включены в комплекс работ, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Доказательств того, что выполнение указанных работ было вызвано обстоятельствами, которые Ответчик не мог разумно предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых Ответчик не отвечает (т.е. доказательств того, что указанные работы могут быть отнесены к работам связанных с ликвидацией аварии либо последствий аварии), в материалы дела не представлено.
Системное толкования совокупности приведенных в жалобе положений свидетельствует о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о законности действий ТСЖ "Олимп" по повышению в одностороннем порядке платы (тарифа) по оплате за услугу "Содержание и ремонт жилья".
Законом закреплено в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 158 - 159).
На апелляционную жалобу представителем ответчика ТСЖ "Олимп" - Д.О., принесены возражения, согласно которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения (л.д. 162 - 165).
Изучив материалы дела, выслушав представителя М. - Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, относительно доводов жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ относится исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в установленном законом порядке.
Как следует из материалов дела, 25.07.2014 г. составлен протокол общего собрания в форме заочного голосования членов ТСЖ "Олимп", по адресу ... с повесткой дня: Отчет Управляющего ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2013 год. Утверждение плана работ на период 2014 г. с переходом в последующие календарные периоды: ремонт козырьков над подъездами - ... руб.; ремонт межпанельных швов - ... руб.; валка аварийных деревьев - ... руб.; ремонт и замена контейнеров для ТБО - ... руб.; утверждение сметы доходов/расходов на 2014 г.; утверждение тарифов на оплату жилищных услуг на период с 1.01.2014 г. по 31.12.2014 г. в сумме ... руб./кв. м.
Общее собрание признано неправомочным, ввиду отсутствия кворума, на что прямо указано в протоколе. В то же время размер тарифа по услуге "содержания и ремонт жилья" увеличен до ... руб. (л.д. 7 - 9).
Истцы обратились в суд с требованием о признании действий ТСЖ "Олимп" по установлению с 01.07.2014 г. платы по услуге "содержание и ремонт жилья" в сумме ... руб. за кв. м незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет исходя из тарифа ... руб. за кв. м, установленный решением общего собрания.
Отказывая в удовлетворении требований, суд, сославшись на ст. ст. 30, 39 ЖК РФ пришел к выводу, что собственники обязаны содержать жилое помещение и общедомовое имущество в надлежащем состоянии. В соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Суд привел в решении пп. 4 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, в соответствии с которым установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ относится исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья, изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в установленном законом порядке и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в котором указано: п. 17 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
п. 18 Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
п. 20 Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.
п. 22 Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
п. 31 При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
п. 33 Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, ... а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья ... на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Действующие нормы права обязывают ТСЖ обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества дома, обязывают осуществлять те услуги по содержанию и ремонту дома, которые прямо предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и договором, заключенным с собственниками помещений в доме.
Для внесения изменений в договор об объеме работ и услуг, тарифах требуется решение общего собрания собственников помещений в доме.
Отсутствие таких решений не освобождает ТСЖ от обязанности выполнять соответствующие работы и оказывать услуги, однако, не может отвечать за последствия их невыполнения.
Верно приведя нормы материального права, подлежащие применению при разрешении настоящего спора, суд не применил их.
Законом предусмотрено, что повышение тарифов может быть принято только решением общего собрания. Решение собранием не принималось. Как указано выше, факт износа дома, может быть подтвержден лишь актом, составленной уполномоченной организацией или соответствующим предписанием. Таким образом, допустимых доказательств того, что невыполнение ремонтных работ (козырьков дома, межпанельных швов, валка аварийных деревьев) представляет угрозу для жизни и здоровья жильцов дома, ответчиком не представлено. Как не представлено доказательств того, что эти работы не могли быть выполнены, исходя из ранее действующих тарифов.
Истцы М., Г., Ч., Р., Д.Н. являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о праве собственности (л.д. 10, 14, 18, 21, 25). Следовательно вправе обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.
Коллегия полагает, что требований истцов законны и обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку ответчик не вправе был в одностороннем порядке без решения общего собрания ТСЖ повышать тарифы, поскольку именно общее собрание должно определять виды работ, которые надлежит выполнить и решает вопрос о размере тарифов.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ). В соответствие со ст. 333.19 НК РФ на момент подачи иска, размер государственной пошлины составлял ... руб. Эта сумма подлежит взысканию в пользу Г. (квитанция об оплате гос. пошлины л.д. 5)
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16 февраля 2015 года отменить, апелляционную жалобу истцов М., Д.Н., представителя истцов Е., истцов Г., Ч., Р. удовлетворить.
Признать незаконными действия ТСЖ "Олимп" по установлению с 01.07.2014 г. тарифа по услуге "Содержание и ремонт жилья" собственникам жилых помещений по адресу г. ... в размере ... руб. за квадратный метр.
Обязать ТСЖ "Олимп" произвести расчет платы на ремонт и содержание жилья из расчета ... руб. за 1 квадратный метр жилого помещения за период с 01.07.2014 г. по 30.11.2014 г. включительно собственникам жилых помещений, расположенных в ... М. ... года рождения, собственнице 1\\3 в квартире ..., Г. ...г.р., собственнице квартиры ..., Ч. ... г.р., собственнице квартиры ..., Р. ... г.р., собственнице 1\\4 доли в праве на квартиру ..., Д.Н. ... года рождения, собственнице квартиры ...
Взыскать в пользу Г. с Товарищества собственников жилья "Олимп" ... рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)