Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истцов, ответчиком не соблюдается установленный законодательством порядок изменения цен в сфере ЖКХ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: МФБ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гизатуллина А.А.
судей Железнова О.Ф. Хакимова А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Т., О., Ф.Н.А. к ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений, возмещении убытков, об установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия
установила:
Т., О., Ф.Н.А. обратились в суд с самостоятельными исками к ООО "УК ЖКХ "Алтынай" о возмещении убытков, связанных с неправомерным увеличением платы и предоставлением недостоверной информации о цене услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, об установлении платы за содержание общего имущества дома.
Требования истцов мотивированы тем, что согласно договора купли-продажи от дата, адрес по адресу адрес, находится в собственности Т., на основании договора купли-продажи от дата, адрес корпус... по адресу РБ, адрес, <...>, адрес, находится в собственности Ф.Н.А., на основании договора купли-продажи от дата, адрес по адресу РБ, адрес, <...>, адрес, находится в собственности О.
В силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ собрания, по выбору способа управления, по утверждению договора на оказание услуг управления общим имуществом собственников, утверждению тарифа на содержание и текущий ремонт и выбору ООО "УК ЖКХ Алтынай" в качестве управляющей компании, не проводилось. Полномочия по содержанию общего имущества переданы ООО "УК ЖКХ "Алтынай" застройщиком.
По приказу руководства управляющей компании, сторожа препятствовали проезду личного автотранспорта собственников к жилью, не открывали, незаконно установленный, шлагбаум на въезде в жилую зону ЖК "Алтынай", факт нарушения неоднократно фиксировался участковой службой и правоохранительными органами.
Несоблюдением установленного законодательством порядка изменения цен в сфере ЖКХ, препятствование проезда к своему жилью ответчикам безосновательно нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который они оценивают в... рублей
На основании изложенного, Т. просит взыскать с ООО "УК ЖКХ "Алтынай" в свою пользу убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб. Ф.Н.А. просит взыскать с ООО "УК ЖКХ "Алтынай" в свою пользу убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб. О. просит взыскать с ООО "УК ЖКХ "Алтынай" в свою пользу убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Определением от дата вышеуказанные гражданские дела по искам Т., Ф.Н.А., О. объединены в одно производство.
Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" в пользу Т. убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" в пользу О. убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" в пользу Ф.Н.А. убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену... руб. / кв. м до принятия собственниками в установленном законом порядке решения по цене услуги.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Алтынай" просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений и выбор управляющей компании определен по дому по адресу РБ, адрес на основании решения собрания собственников жилых помещений от дата года, по дому по адресу су РБ, адрес на основании решения единственного собственника многоквартирного дома от дата года.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика ООО "Алтынай" о времени и месте рассмотрения данного дела в суде первой инстанции, назначенного дата.
В связи с этим судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан дата принято определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в результате рассмотрения дела в отсутствие ответчика ООО "Алтынай", своевременно не извещенного о судебном заседании нарушено гарантированное ст. 38 ГПК РФ равенство сторон в гражданском судопроизводстве, ответчик лишен возможности реализовывать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, т.е. давать объяснения, заявлять возражения по доводам и ходатайствам истца, представлять доказательства в опровержение заявленных требований, участвовать в их исследовании.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Истцы О. и Ф.Н.А. дата, Т. дата, при рассмотрении дела в апелляционной инстанции уточнили исковые требования обосновав их тем, что собрания по выбору способа управления домом, по утверждению договора на оказание услуг, утверждению тарифов на содержание и текущий ремонт не проводились. Полномочия по содержанию общего имущества застройщиком переданы ООО УК ЖК "Алтынай". Органами местного самоуправления не принято решение по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Без согласования с собственниками квартир управляющая компания с дата по дата трижды повысила тариф на содержание и текущий ремонт.
За период с дата по дата Т. излишне оплачено ответчику за содержание и ремонт общего имущества дома по завышенной ставке... рублей... копеек, О.... рублей... копеек, Ф.Н.А. за период с дата по дата излишне оплачено... рублей... копеек.
Услуги по охране не относятся к работам и услугам по содержанию и ремонту жилищного фонда, включение оплаты данной услуги в квитанцию незаконно.
По приказу руководства управляющей компании, сторожа препятствовали проезду личного автотранспорта собственников к жилью, не открывали, незаконно установленный, шлагбаум на въезде в жилую зону ЖК "Алтынай", факт нарушения неоднократно фиксировался участковой службой и правоохранительными органами.
Несоблюдением установленного законодательством порядка изменения цен в сфере ЖКХ, препятствование проезда к своему жилью ответчикам безосновательно нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который они оценивают в... рублей
Истцы просят признать незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений за период с дата в размере... рубля... копеек, с дата в размере... рубля... копеек, с дата в размере... рублей... копеек, с дата в размере... рублей... копеек.
Взыскать с ответчика в пользу Т. убытки, складывающиеся из платы за охрану... рублей, платы за содержание и ремонт жилого помещения... рублей... копеек.
Взыскать с ответчика в пользу О. убытки, складывающиеся из платы за охрану... рублей, платы за содержание и ремонт жилого помещения... рублей... копеек.
Взыскать с ответчика в пользу Ф.Н.А. убытки, складывающиеся из платы за содержание и ремонт жилого помещения... рубля... копеек.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену... руб. / кв. м до принятия собственниками в установленном законом порядке решения по цене услуги.
Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда... рублей.
Истцы О., Ф.Н.А. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в ходатайствах просят рассмотреть дело без их участия. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при существующей явке.
В судебном заседании истица Т. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что охрана является дополнительной услугой, в компетенцию общего собрания не входит.
Представитель истицы Т. - К. пояснила, что решение собственника от... года, протокол собрания собственников квартир от... являются подложными документами. При проведении проверки жилищной инспекции директор управляющей компании К.А. указывал об отсутствии протоколов по тарифам. Тарифы не должны устанавливаться управляющей компанией, тарифы должны устанавливать собственники, если они не определили тарифы, то тарифы должен установить государственный орган. Протокол собрания впервые представлен в Верховный Суд РБ. Об изменении тарифов собственников не извещала управляющая компания. Незаконность действий управляющей компании установлена жилищной инспекцией.
В судебном заседании представитель ООО "Алтынай" ЮАА исковые требования не признал и пояснил, что имеется протокол общего собрания и решение. При проведении проверки жилищной инспекцией, ими не были предоставлены протоколы, поскольку в... году никаких собраний не проводилось. А директор понял, что необходимо представить протоколы собраний собственников только за... год. Договор с Ф.Н.А. не заключался, а заключался с О.. Собственники квартир дата провели собрание и выбрали управляющую компанию. Имело место и решение ООО "Усадьба" дата по выбору способа управления домом. Документы не являются подложными. Увеличение тарифов в одностороннем порядке заложено решением собственниками квартир.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Т., О., Ф.Н.А.
На основании ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно частям 1, 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
На основании ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Статьей 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В договоре управления многоквартирным домом должны быть, в том числе, указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
В силу пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491, во исполнение требований части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
На основании пункта 1 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Как усматривается из материалов дела, Т. является собственником адрес <...> MP адрес РБ с дата. Ф.Н.А. является собственником адрес корпус 6 по адресу: РБ, адрес, <...>, адрес с дата. О. является собственником адрес по адресу: РБ, адрес, <...>, адрес с дата, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д....).
Протоколом от дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: адрес, жилой комплекс "Алтынай", адрес, выбрана ООО "Управляющая компания "Алтынай" для выполнения работ по содержанию дома и утверждены условия договора управления многоквартирным домом (вопрос 2), установлен тариф на содержание и текущий ремонт жилого дома в размере... рублей, с увеличением управляющей организацией тарифа ежегодно на...% (вопрос...), утвержден размер платы за охрану территории... рублей с квартиры, с увеличением платы управляющей организацией ежегодно на...%. (вопрос 9, л.д....). Протокол подписан председателем, секретарем собрания и семнадцатью собственниками квартир.
Согласно договору N... управления многоквартирным домом от дата, подписанному председателем собрания и директором ООО "Управляющая компания "Алтынай", протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме от дата, ООО "Управляющая компания "Алтынай" осуществляет управление жилым домом по адресу: РБ, адрес
Решением от дата ООО "Усадьба" - единственного собственника жилого дома, расположенного по адресу РБ, адрес, принятому в соответствии с условиями части 7 статьи 46 ЖК РФ, выбрана ООО "Управляющая компания "Алтынай" для выполнения работ по содержанию дома (вопрос 1), установлен тариф на содержание и текущий ремонт жилого дома в размере... рублей... копеек за 1 кв. метр помещения принадлежащего собственнику (вопрос 2), с увеличением тарифа ежегодно на...% (вопрос...), повышение тарифа отнесено к компетенции управляющей организации (вопрос 5), утвержден размер платы за охрану территории... рублей с квартиры, с увеличением платы ежегодно на...%. (вопрос 6, ...).
Согласно договору N... управления многоквартирным домом от дата, подписанному директором ООО "Усадьба" и директором ООО "Управляющая компания "Алтынай", ООО "Управляющая компания "Алтынай" осуществляет управление жилым домом по адресу: РБ, адрес
На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с полномочиями, представленными собственниками жилых помещений, приказами ООО "УК "Алтынай" N Т-1 от дата года, N Т-2 от дата года, N Т-3 от дата года, N Т-4 от дата года, установлена плата, которую оспаривают истцы, за содержание и ремонт жилых помещений с дата в размере...... копеек, с дата в размере 43 рубля 16 копеек, с дата в размере 47 рублей 48 копеек, с дата в размере... рублей... копеек.
Как следует из Акта проверки N... от дата Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору N... от дата по обращениям граждан жилого комплекса "Алтынай", расположенного по адресу: РБ, адрес, проведена проверка начисления платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения и установлено, что указанные начисления производятся на основании неутвержденных тарифов, собственниками квартир. ООО "УК ЖКХ "Алтынай" не представило протокол собрания собственников жилых помещений жилого комплекса "Алтынай" об утверждении тарифов за содержание и текущий ремонт жилых помещений.
Постановлением по делу об административном правонарушении N... от дата г., вынесенного заместителем председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору АЭР, директор ООО "УК ЖКХ "Алтынай" КАИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере... рублей за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Из писем и.о. директора ООО "УК ЖКХ "Алтынай" КАИ, адресованных органу жилищного надзора, усматривается, что собственники помещений многоквартирных домов Жилого комплекса "Алтынай" собрание с повесткой дня - о выборе способа управления многоквартирным домом не проводили, многоквартирные дома на момент передачи не оборудованы общедомовыми и квартирными приборами учета. Дома предавались в управление ООО "УК ЖКХ "Алтынай" застройщиком ООО "Уралспецстрой" на основании договоров управления многоквартирным домом. В размер платы за ремонт и содержание жилого фонда включены затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией автономного котельного оборудования каждого дома. В связи с чем, устанавливается плата за ремонт и содержание жилого фонда, исходя из экономической целесообразности и условий договора.
Представитель ООО "УК ЖКХ "Алтынай" ЮАА пояснил, что в ходе проверки надзорного жилищного органа не представлены протоколы собраний собственников квартир по выбору способа управления домами, так как директор понял, что необходимо представит протоколы собраний собственников жилых помещений только за... год, а в этот год собрания не проводились. Собственники квартир дата провели собрание и выбрали управляющую компанию. Имело место и решение ООО "ХХХ" дата по выбору способа управления домом. Документы не являются подложными.
Из материалов дела усматривается, что на момент проведения собрания собственников жилых помещений дата и принятия решения ООО "ХХХ" дата года, истцы не являлись собственниками квартир и не имели право участвовать в собраниях собственников квартир в... и... годах.
Решение собрания собственников жилых помещений дата и решения ООО "ХХХ" дата об избрании способа управления жилыми домами и утверждении размера тарифов на содержание и текущий ремонт дома, установления размера платы за охрану территории, порядка их изменения, приняты в соответствии с требованиями статей 44, 45, 46 ЖК РФ, не оспорены в судебном порядке, и носят обязательный характер для собственников квартир.
Не представление руководством управляющей компанией решения собрания собственников жилых помещений от дата и решения ООО "ХХХ" от дата при проведении проверки Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору, не свидетельствует о подложности указанных документов. Как пояснил представитель ответчика, директор управляющей компании ошибочно предполагал о необходимости представления решений собраний собственников жилых помещений только за... год.
За спорный период с дата по дата собрания собственников жилых помещений указанных домов не проводились, орган местного самоуправления, в силу условий части 4 статьи 158 ЖК РФ, не принимал решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, расположенных по адресам РБ, адрес
Доводы истцов о чинении работниками ответчика препятствий при доступе к жилым помещениям, не подтверждены ссылкой на соответствующие доказательства, позволяющие достоверно установить нарушения прав истцов как собственников и потребителей при доступе к принадлежащих им на праве собственности квартирам.
Выводы постановления, принятому по сообщению Ф.Н.А., об отказе в возбуждении уголовного дела от дата года, о том, что по распоряжению заместителя директора К.А. охранники не разрешили ей проехать на машине в дому, ссылаясь на наличие долга по коммунальным платежам, не носят для суда в соответствии с положениями статьи 61 ГПК РФ, обязательный характер, основаны только, как следует из постановления, на объяснениях Ф.Н.А., и не подтверждаются другими доказательствами, имеющимися в деле.
Доказательств чинения препятствий, по распоряжению руководства управляющей компании, проезду личного автотранспорта собственников к жилому многоквартирному дому, в соответствии с условиями статьи 56 ГПК РФ, не представлено.
Собственники обязаны нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальных услуги в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).
На основании части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
По делу не установлено нарушение прав истцов как потребителей оказываемых ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" услуг и отсутствуют основания, предусмотренные статьей 151 ГК РФ, статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", для взыскания компенсации морального вреда с ответчика.
Судебная коллегия, проанализировав установленные обстоятельства дела, не усматривает оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований Т., О., Ф.Н.А. к ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений, возмещении убытков, об установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда.
Дело рассмотрено судебной коллегий в пределах заявленных требований, в силу положений части 3 статьи 196 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата года отменить.
Принять новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Т., О., Ф.Н.А. к ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений, возмещении убытков, об установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда.
Председательствующий
А.А.ГИЗАТУЛЛИН
Судьи
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3957/2014
Требование: О признании незаконными действий ответчика, возмещении убытков, установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома.Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: По мнению истцов, ответчиком не соблюдается установленный законодательством порядок изменения цен в сфере ЖКХ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. по делу N 33-3957/2014
Судья: МФБ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гизатуллина А.А.
судей Железнова О.Ф. Хакимова А.Р.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Т., О., Ф.Н.А. к ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений, возмещении убытков, об установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия
установила:
Т., О., Ф.Н.А. обратились в суд с самостоятельными исками к ООО "УК ЖКХ "Алтынай" о возмещении убытков, связанных с неправомерным увеличением платы и предоставлением недостоверной информации о цене услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, об установлении платы за содержание общего имущества дома.
Требования истцов мотивированы тем, что согласно договора купли-продажи от дата, адрес по адресу адрес, находится в собственности Т., на основании договора купли-продажи от дата, адрес корпус... по адресу РБ, адрес, <...>, адрес, находится в собственности Ф.Н.А., на основании договора купли-продажи от дата, адрес по адресу РБ, адрес, <...>, адрес, находится в собственности О.
В силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ собрания, по выбору способа управления, по утверждению договора на оказание услуг управления общим имуществом собственников, утверждению тарифа на содержание и текущий ремонт и выбору ООО "УК ЖКХ Алтынай" в качестве управляющей компании, не проводилось. Полномочия по содержанию общего имущества переданы ООО "УК ЖКХ "Алтынай" застройщиком.
По приказу руководства управляющей компании, сторожа препятствовали проезду личного автотранспорта собственников к жилью, не открывали, незаконно установленный, шлагбаум на въезде в жилую зону ЖК "Алтынай", факт нарушения неоднократно фиксировался участковой службой и правоохранительными органами.
Несоблюдением установленного законодательством порядка изменения цен в сфере ЖКХ, препятствование проезда к своему жилью ответчикам безосновательно нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который они оценивают в... рублей
На основании изложенного, Т. просит взыскать с ООО "УК ЖКХ "Алтынай" в свою пользу убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб. Ф.Н.А. просит взыскать с ООО "УК ЖКХ "Алтынай" в свою пользу убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб. О. просит взыскать с ООО "УК ЖКХ "Алтынай" в свою пользу убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Определением от дата вышеуказанные гражданские дела по искам Т., Ф.Н.А., О. объединены в одно производство.
Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" в пользу Т. убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" в пользу О. убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" в пользу Ф.Н.А. убытки в сумме... руб.... коп., компенсацию морального вреда в сумме... руб.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену... руб. / кв. м до принятия собственниками в установленном законом порядке решения по цене услуги.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Алтынай" просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений и выбор управляющей компании определен по дому по адресу РБ, адрес на основании решения собрания собственников жилых помещений от дата года, по дому по адресу су РБ, адрес на основании решения единственного собственника многоквартирного дома от дата года.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика ООО "Алтынай" о времени и месте рассмотрения данного дела в суде первой инстанции, назначенного дата.
В связи с этим судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан дата принято определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в результате рассмотрения дела в отсутствие ответчика ООО "Алтынай", своевременно не извещенного о судебном заседании нарушено гарантированное ст. 38 ГПК РФ равенство сторон в гражданском судопроизводстве, ответчик лишен возможности реализовывать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, т.е. давать объяснения, заявлять возражения по доводам и ходатайствам истца, представлять доказательства в опровержение заявленных требований, участвовать в их исследовании.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Истцы О. и Ф.Н.А. дата, Т. дата, при рассмотрении дела в апелляционной инстанции уточнили исковые требования обосновав их тем, что собрания по выбору способа управления домом, по утверждению договора на оказание услуг, утверждению тарифов на содержание и текущий ремонт не проводились. Полномочия по содержанию общего имущества застройщиком переданы ООО УК ЖК "Алтынай". Органами местного самоуправления не принято решение по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Без согласования с собственниками квартир управляющая компания с дата по дата трижды повысила тариф на содержание и текущий ремонт.
За период с дата по дата Т. излишне оплачено ответчику за содержание и ремонт общего имущества дома по завышенной ставке... рублей... копеек, О.... рублей... копеек, Ф.Н.А. за период с дата по дата излишне оплачено... рублей... копеек.
Услуги по охране не относятся к работам и услугам по содержанию и ремонту жилищного фонда, включение оплаты данной услуги в квитанцию незаконно.
По приказу руководства управляющей компании, сторожа препятствовали проезду личного автотранспорта собственников к жилью, не открывали, незаконно установленный, шлагбаум на въезде в жилую зону ЖК "Алтынай", факт нарушения неоднократно фиксировался участковой службой и правоохранительными органами.
Несоблюдением установленного законодательством порядка изменения цен в сфере ЖКХ, препятствование проезда к своему жилью ответчикам безосновательно нарушены права потребителя, чем был причинен моральный вред, который они оценивают в... рублей
Истцы просят признать незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений за период с дата в размере... рубля... копеек, с дата в размере... рубля... копеек, с дата в размере... рублей... копеек, с дата в размере... рублей... копеек.
Взыскать с ответчика в пользу Т. убытки, складывающиеся из платы за охрану... рублей, платы за содержание и ремонт жилого помещения... рублей... копеек.
Взыскать с ответчика в пользу О. убытки, складывающиеся из платы за охрану... рублей, платы за содержание и ремонт жилого помещения... рублей... копеек.
Взыскать с ответчика в пользу Ф.Н.А. убытки, складывающиеся из платы за содержание и ремонт жилого помещения... рубля... копеек.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" применять для расчетов за содержание общего имущества дома цену... руб. / кв. м до принятия собственниками в установленном законом порядке решения по цене услуги.
Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда... рублей.
Истцы О., Ф.Н.А. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в ходатайствах просят рассмотреть дело без их участия. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при существующей явке.
В судебном заседании истица Т. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что охрана является дополнительной услугой, в компетенцию общего собрания не входит.
Представитель истицы Т. - К. пояснила, что решение собственника от... года, протокол собрания собственников квартир от... являются подложными документами. При проведении проверки жилищной инспекции директор управляющей компании К.А. указывал об отсутствии протоколов по тарифам. Тарифы не должны устанавливаться управляющей компанией, тарифы должны устанавливать собственники, если они не определили тарифы, то тарифы должен установить государственный орган. Протокол собрания впервые представлен в Верховный Суд РБ. Об изменении тарифов собственников не извещала управляющая компания. Незаконность действий управляющей компании установлена жилищной инспекцией.
В судебном заседании представитель ООО "Алтынай" ЮАА исковые требования не признал и пояснил, что имеется протокол общего собрания и решение. При проведении проверки жилищной инспекцией, ими не были предоставлены протоколы, поскольку в... году никаких собраний не проводилось. А директор понял, что необходимо представить протоколы собраний собственников только за... год. Договор с Ф.Н.А. не заключался, а заключался с О.. Собственники квартир дата провели собрание и выбрали управляющую компанию. Имело место и решение ООО "Усадьба" дата по выбору способа управления домом. Документы не являются подложными. Увеличение тарифов в одностороннем порядке заложено решением собственниками квартир.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Т., О., Ф.Н.А.
На основании ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно частям 1, 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
На основании ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Статьей 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В договоре управления многоквартирным домом должны быть, в том числе, указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
В силу пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 491, во исполнение требований части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
На основании пункта 1 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Как усматривается из материалов дела, Т. является собственником адрес <...> MP адрес РБ с дата. Ф.Н.А. является собственником адрес корпус 6 по адресу: РБ, адрес, <...>, адрес с дата. О. является собственником адрес по адресу: РБ, адрес, <...>, адрес с дата, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д....).
Протоколом от дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: адрес, жилой комплекс "Алтынай", адрес, выбрана ООО "Управляющая компания "Алтынай" для выполнения работ по содержанию дома и утверждены условия договора управления многоквартирным домом (вопрос 2), установлен тариф на содержание и текущий ремонт жилого дома в размере... рублей, с увеличением управляющей организацией тарифа ежегодно на...% (вопрос...), утвержден размер платы за охрану территории... рублей с квартиры, с увеличением платы управляющей организацией ежегодно на...%. (вопрос 9, л.д....). Протокол подписан председателем, секретарем собрания и семнадцатью собственниками квартир.
Согласно договору N... управления многоквартирным домом от дата, подписанному председателем собрания и директором ООО "Управляющая компания "Алтынай", протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме от дата, ООО "Управляющая компания "Алтынай" осуществляет управление жилым домом по адресу: РБ, адрес
Решением от дата ООО "Усадьба" - единственного собственника жилого дома, расположенного по адресу РБ, адрес, принятому в соответствии с условиями части 7 статьи 46 ЖК РФ, выбрана ООО "Управляющая компания "Алтынай" для выполнения работ по содержанию дома (вопрос 1), установлен тариф на содержание и текущий ремонт жилого дома в размере... рублей... копеек за 1 кв. метр помещения принадлежащего собственнику (вопрос 2), с увеличением тарифа ежегодно на...% (вопрос...), повышение тарифа отнесено к компетенции управляющей организации (вопрос 5), утвержден размер платы за охрану территории... рублей с квартиры, с увеличением платы ежегодно на...%. (вопрос 6, ...).
Согласно договору N... управления многоквартирным домом от дата, подписанному директором ООО "Усадьба" и директором ООО "Управляющая компания "Алтынай", ООО "Управляющая компания "Алтынай" осуществляет управление жилым домом по адресу: РБ, адрес
На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с полномочиями, представленными собственниками жилых помещений, приказами ООО "УК "Алтынай" N Т-1 от дата года, N Т-2 от дата года, N Т-3 от дата года, N Т-4 от дата года, установлена плата, которую оспаривают истцы, за содержание и ремонт жилых помещений с дата в размере...... копеек, с дата в размере 43 рубля 16 копеек, с дата в размере 47 рублей 48 копеек, с дата в размере... рублей... копеек.
Как следует из Акта проверки N... от дата Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору N... от дата по обращениям граждан жилого комплекса "Алтынай", расположенного по адресу: РБ, адрес, проведена проверка начисления платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения и установлено, что указанные начисления производятся на основании неутвержденных тарифов, собственниками квартир. ООО "УК ЖКХ "Алтынай" не представило протокол собрания собственников жилых помещений жилого комплекса "Алтынай" об утверждении тарифов за содержание и текущий ремонт жилых помещений.
Постановлением по делу об административном правонарушении N... от дата г., вынесенного заместителем председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору АЭР, директор ООО "УК ЖКХ "Алтынай" КАИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере... рублей за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Из писем и.о. директора ООО "УК ЖКХ "Алтынай" КАИ, адресованных органу жилищного надзора, усматривается, что собственники помещений многоквартирных домов Жилого комплекса "Алтынай" собрание с повесткой дня - о выборе способа управления многоквартирным домом не проводили, многоквартирные дома на момент передачи не оборудованы общедомовыми и квартирными приборами учета. Дома предавались в управление ООО "УК ЖКХ "Алтынай" застройщиком ООО "Уралспецстрой" на основании договоров управления многоквартирным домом. В размер платы за ремонт и содержание жилого фонда включены затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией автономного котельного оборудования каждого дома. В связи с чем, устанавливается плата за ремонт и содержание жилого фонда, исходя из экономической целесообразности и условий договора.
Представитель ООО "УК ЖКХ "Алтынай" ЮАА пояснил, что в ходе проверки надзорного жилищного органа не представлены протоколы собраний собственников квартир по выбору способа управления домами, так как директор понял, что необходимо представит протоколы собраний собственников жилых помещений только за... год, а в этот год собрания не проводились. Собственники квартир дата провели собрание и выбрали управляющую компанию. Имело место и решение ООО "ХХХ" дата по выбору способа управления домом. Документы не являются подложными.
Из материалов дела усматривается, что на момент проведения собрания собственников жилых помещений дата и принятия решения ООО "ХХХ" дата года, истцы не являлись собственниками квартир и не имели право участвовать в собраниях собственников квартир в... и... годах.
Решение собрания собственников жилых помещений дата и решения ООО "ХХХ" дата об избрании способа управления жилыми домами и утверждении размера тарифов на содержание и текущий ремонт дома, установления размера платы за охрану территории, порядка их изменения, приняты в соответствии с требованиями статей 44, 45, 46 ЖК РФ, не оспорены в судебном порядке, и носят обязательный характер для собственников квартир.
Не представление руководством управляющей компанией решения собрания собственников жилых помещений от дата и решения ООО "ХХХ" от дата при проведении проверки Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору, не свидетельствует о подложности указанных документов. Как пояснил представитель ответчика, директор управляющей компании ошибочно предполагал о необходимости представления решений собраний собственников жилых помещений только за... год.
За спорный период с дата по дата собрания собственников жилых помещений указанных домов не проводились, орган местного самоуправления, в силу условий части 4 статьи 158 ЖК РФ, не принимал решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, расположенных по адресам РБ, адрес
Доводы истцов о чинении работниками ответчика препятствий при доступе к жилым помещениям, не подтверждены ссылкой на соответствующие доказательства, позволяющие достоверно установить нарушения прав истцов как собственников и потребителей при доступе к принадлежащих им на праве собственности квартирам.
Выводы постановления, принятому по сообщению Ф.Н.А., об отказе в возбуждении уголовного дела от дата года, о том, что по распоряжению заместителя директора К.А. охранники не разрешили ей проехать на машине в дому, ссылаясь на наличие долга по коммунальным платежам, не носят для суда в соответствии с положениями статьи 61 ГПК РФ, обязательный характер, основаны только, как следует из постановления, на объяснениях Ф.Н.А., и не подтверждаются другими доказательствами, имеющимися в деле.
Доказательств чинения препятствий, по распоряжению руководства управляющей компании, проезду личного автотранспорта собственников к жилому многоквартирному дому, в соответствии с условиями статьи 56 ГПК РФ, не представлено.
Собственники обязаны нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальных услуги в соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ и п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).
На основании части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
По делу не установлено нарушение прав истцов как потребителей оказываемых ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" услуг и отсутствуют основания, предусмотренные статьей 151 ГК РФ, статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", для взыскания компенсации морального вреда с ответчика.
Судебная коллегия, проанализировав установленные обстоятельства дела, не усматривает оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований Т., О., Ф.Н.А. к ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений, возмещении убытков, об установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда.
Дело рассмотрено судебной коллегий в пределах заявленных требований, в силу положений части 3 статьи 196 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата года отменить.
Принять новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Т., О., Ф.Н.А. к ООО "Управляющая компания ЖКХ "Алтынай" о признании незаконным действий ответчика по начислению платы за содержание и ремонт жилых помещений, возмещении убытков, об установлении стоимости платы за содержание общего имущества дома, взыскании компенсации морального вреда.
Председательствующий
А.А.ГИЗАТУЛЛИН
Судьи
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)