Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 04 сентября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2007 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.
Судей: Песковой Т.Д., Меркуловой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.
при участии в судебном заседании:
от заявителя жалобы: юрисконсульт Гретченко В.А. по дов. от 09.01.2007 N 1
от административного органа: главный специалист Поляков В.Н. по дов. от 17.09.2007 б/н
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам"
на решение от 19 июля 2007 года
по делу N А73-6504/2007-74АП
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Мильчина И.А.
по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам"
об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 30 мая 2007 года N 347/07-ю
Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 30 мая 2007 года N 347/07-ю, которым оно привлечено к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Решением суда в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" подало апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал.
Представитель государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края с жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с пунктом 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения, и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.
Между тем, как следует из материалов дела, при проверке жилого дома, расположенного по ул. Ким-Ю-Чена, 9-А, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора (кранах, смесителях) в доме составляет плюс 33, 34 градуса С.
Данные факты подтверждаются материалами административного производства и не оспариваются МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам".
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами является составом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края правомерно принято оспариваемое постановление от 30 мая 2007 года N 347/07-Ю, которым МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме пять тысяч рублей.
Доводы МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" об отсутствии в его действиях состава правонарушения поскольку оно является управляющей организацией указанного дома по договору от 29.01.2007 г N 2/189-у, согласно пункту 1.1 которого обязалось предоставлять коммунальные услуги только в части холодного водоснабжения и канализации, а услуги горячего водоснабжения, жильцы получают от ресурсоснабжающей организации - ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" на основании публичного договора судом отклоняются.
В пункте 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам даны следующие определения: "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание
внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Пункт 49 Правил содержит обязанности исполнителя коммунальных услуг, к которым, в частности, относится предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, предоставление таких услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Также исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, из вышеуказанных правовых норм следует, что в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, она обязана как предоставлять коммунальные услуги, так и отвечать за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, что является единым процессом, ответственным за который может быть только одно лицо.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 июля 2007 года по делу N А73-6504/2007-74АП оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
Н.В.МЕРКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.09.2007 N 06АП-А73/2007-2/196 ПО ДЕЛУ N А73-6504/2007-74АП
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2007 г. N 06АП-А73/2007-2/196
Резолютивная часть постановления от 04 сентября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2007 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.
Судей: Песковой Т.Д., Меркуловой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.
при участии в судебном заседании:
от заявителя жалобы: юрисконсульт Гретченко В.А. по дов. от 09.01.2007 N 1
от административного органа: главный специалист Поляков В.Н. по дов. от 17.09.2007 б/н
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам"
на решение от 19 июля 2007 года
по делу N А73-6504/2007-74АП
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Мильчина И.А.
по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам"
об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 30 мая 2007 года N 347/07-ю
Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 30 мая 2007 года N 347/07-ю, которым оно привлечено к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Решением суда в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" подало апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал.
Представитель государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края с жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с пунктом 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 град. С в открытых системах горячего водоснабжения, и не менее 50 град. С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 град. С.
Между тем, как следует из материалов дела, при проверке жилого дома, расположенного по ул. Ким-Ю-Чена, 9-А, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора (кранах, смесителях) в доме составляет плюс 33, 34 градуса С.
Данные факты подтверждаются материалами административного производства и не оспариваются МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам".
Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами является составом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края правомерно принято оспариваемое постановление от 30 мая 2007 года N 347/07-Ю, которым МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме пять тысяч рублей.
Доводы МУП "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" об отсутствии в его действиях состава правонарушения поскольку оно является управляющей организацией указанного дома по договору от 29.01.2007 г N 2/189-у, согласно пункту 1.1 которого обязалось предоставлять коммунальные услуги только в части холодного водоснабжения и канализации, а услуги горячего водоснабжения, жильцы получают от ресурсоснабжающей организации - ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" на основании публичного договора судом отклоняются.
В пункте 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам даны следующие определения: "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание
внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Пункт 49 Правил содержит обязанности исполнителя коммунальных услуг, к которым, в частности, относится предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, предоставление таких услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Также исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, из вышеуказанных правовых норм следует, что в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, она обязана как предоставлять коммунальные услуги, так и отвечать за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, что является единым процессом, ответственным за который может быть только одно лицо.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 июля 2007 года по делу N А73-6504/2007-74АП оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
Н.В.МЕРКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)