Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Истцом на имя ответчицы внесено предписание о необходимости в срок, равный одному месяцу, привести спорные нежилые помещения в прежнее состояние за свой счет, однако последней предписание не исполнено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Круковская Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Федоровой Л.Н., Александровой М.В.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Б.Н. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние, третьи лица: Д.В., Д.М., К. по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к Б.Н. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние, третьи лица Д.В., Д.М., К. отказано.
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., объяснения представителя администрации г. Владивостока М., представителя Б.Н. - Б.М., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Владивостока обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований представитель указал, что по заявлению Д.В. администрацией 19.10.2006 года принято решение N 495-р "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений". Д.В. 11 октября 2010 года продал указанные помещения Б.Н. На основании решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2012 года, которым решение администрации N 495-р признано незаконным, администрацией 18 февраля 2013 года принято решение N 495-р/отм "Об отмене решения администрации г. Владивостока N 495-р от 19 октября 2006 года "О переводе жилых помещений NN и NN в жилом доме N<адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений". Администрацией г. Владивостока на имя Б.Н. внесено предписание о необходимости в срок равный одному месяцу привести указанные нежилые помещения в прежнее состояние, за свой счет. Б.Н. предписание не исполнено.
Администрация г. Владивостока просила суд обязать Б.Н. привести переустроенные, перепланированные и переведенные в нежилые помещения общей площадью 110,3 кв. м, расположенные на 2 этаже (номера на поэтажном плане 1-8 (IV)) жилого дома N <адрес> (бывшая кв. NN), в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом.
В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока поддержала заявленные требования.
Представитель Б.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что возложение обязанности по приведению самовольно переустроенного и перепланированного помещения в прежнее состояние представляет собой меру гражданско-правовой ответственности за данное правонарушение и предполагает наличие вины лица, привлекаемого к ответственности. Б.Н. переустройство и перепланировку помещения не осуществляла, а купила помещение как нежилое, в уже переустроенном и перепланированном виде. Полагает, что при таких обстоятельствах ответчик не обязана приводить нежилое помещение в прежнее состояние за свой счет.
Третье лицо К. в судебном заседании пояснил, что он проживает в квартире, расположенной под спорным помещением, которое используется в качестве офиса. Ему мешает постоянный топот, в подъезде постоянно ходят посторонние люди.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Д.В., Д.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступало.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к Б.Н. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние, третьи лица Д.В., Д.М., К. отказано.
С решением не согласна администрация г. Владивостока, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В ч. 4 ст. 17 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти,
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29 ноября 2004 года на основании договора купли-продажи Д.В. приобрел в собственность квартиру N <адрес>. Право собственности Д.В. зарегистрировано в ЕГРП 14 декабря 2004 года.
По заявлению Д.В. администрацией г. Владивостока 19 октября 2006 года принято решение N 495-р "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений".
2 июля 2007 года утвержден акт приемочной комиссии о завершении мероприятий (работах) по переустройству и (или) перепланировке помещений от 29 июня 2007 года N 459-п, на основании которого 14 сентября 2007 года отделением ФГУП "Ростехинвентаризация" филиала по Приморскому краю внесены изменения в технический паспорт объекта.
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 14 сентября 2007 года ФГУП "Ростехинвентаризация - Филиал по Приморскому краю" нежилое помещение расположено на 2 этаже в здании (лит. 1) с пристройкой (лит1А), номера на поэтажном плане 1-8 (IV), по адресу: <адрес>
На основании договора купли-продажи от 11 октября 2010 года Б.Н. приобрела у Д.В. нежилые помещения, расположенные на 2 этаже в здании (лит. 1) с пристройкой (лит1А), номера на поэтажном плане 1-8 (IV), по адресу: г<адрес>, общей площадью 110,3 кв. м. Право собственности Б.Н. зарегистрировано 5 декабря 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2012 года решение администрации г. Владивостока N 495-р от 19 октября 2006 года признано незаконным.
Во исполнение решения суда 18 февраля 2013 года администрацией принято решение N 495-р/отм "Об отмене решения администрации г. Владивостока N 495-р от 19 октября 2006 года "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений".
В адрес Б.Н. направлено решение администрации г. Владивостока от 18 февраля 2013 года N 459-р/отм "Об отмене решения администрации г. Владивостока от 19 октября 2006 года N 459-р "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые помещения с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений" и предписание N 21/4-36 от 10 апреля 2013 года о необходимости в срок равный одному месяцу привести нежилые помещения в здании (дом жилой с нежилыми помещениями (лит.1) с пристройкой (лит.1А)) общей площадью 110,3 кв. м, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-8 (IV), расположенные по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствии с проектом, согласованным управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, за свой счет.
В результате проверки по исполнению предписания N 21/4-36 от 10 апреля 2013 года установлено, что помещения используются как нежилые, мероприятия по изменению технических характеристик и целевому назначению объектов не проведены.
На основании названных норм закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что перевод жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> признан незаконным, решение о переводе жилых помещений в нежилые отменено, перепланировка и переустройство жилых помещений не соответствуют требованиям закона, в добровольном порядке требование о необходимости привести нежилые помещения в прежнее состояние ответчиком не исполнено, при этом, произведенная в спорных помещениях перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления администрации г. Владивостока и возложении на Б.Н. обязанности по приведению переустроенных, перепланированных и приведенных в нежилые помещений, в прежнее состояние.
Поскольку в нарушение ст. 330 ГПК РФ судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела неправильно применены нормы материального права, неверно определены имеющие значение обстоятельства, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 мая 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования администрации г. Владивостока к Б.Н. удовлетворить.
Обязать Б.Н. привести перепланированные, переустроенные и переведенные в нежилые помещения в здании (дом жилой с нежилыми помещениями (лит.1) с пристройкой (лит.1А)), общей площадью 110,3 кв. м, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-8 (IV), расположенные по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 11 марта 2004 года (помещение второго этажа) и техническим паспортом, составленным по состоянию на 21 декабря 1998 года (помещение первого этажа).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8898
Требование: О приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние.Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обстоятельства: Истцом на имя ответчицы внесено предписание о необходимости в срок, равный одному месяцу, привести спорные нежилые помещения в прежнее состояние за свой счет, однако последней предписание не исполнено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. по делу N 33-8898
Судья: Круковская Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Виноградовой О.Н.,
судей Федоровой Л.Н., Александровой М.В.,
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Б.Н. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние, третьи лица: Д.В., Д.М., К. по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к Б.Н. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние, третьи лица Д.В., Д.М., К. отказано.
Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., объяснения представителя администрации г. Владивостока М., представителя Б.Н. - Б.М., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Владивостока обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований представитель указал, что по заявлению Д.В. администрацией 19.10.2006 года принято решение N 495-р "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений". Д.В. 11 октября 2010 года продал указанные помещения Б.Н. На основании решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2012 года, которым решение администрации N 495-р признано незаконным, администрацией 18 февраля 2013 года принято решение N 495-р/отм "Об отмене решения администрации г. Владивостока N 495-р от 19 октября 2006 года "О переводе жилых помещений NN и NN в жилом доме N<адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений". Администрацией г. Владивостока на имя Б.Н. внесено предписание о необходимости в срок равный одному месяцу привести указанные нежилые помещения в прежнее состояние, за свой счет. Б.Н. предписание не исполнено.
Администрация г. Владивостока просила суд обязать Б.Н. привести переустроенные, перепланированные и переведенные в нежилые помещения общей площадью 110,3 кв. м, расположенные на 2 этаже (номера на поэтажном плане 1-8 (IV)) жилого дома N <адрес> (бывшая кв. NN), в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом.
В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока поддержала заявленные требования.
Представитель Б.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что возложение обязанности по приведению самовольно переустроенного и перепланированного помещения в прежнее состояние представляет собой меру гражданско-правовой ответственности за данное правонарушение и предполагает наличие вины лица, привлекаемого к ответственности. Б.Н. переустройство и перепланировку помещения не осуществляла, а купила помещение как нежилое, в уже переустроенном и перепланированном виде. Полагает, что при таких обстоятельствах ответчик не обязана приводить нежилое помещение в прежнее состояние за свой счет.
Третье лицо К. в судебном заседании пояснил, что он проживает в квартире, расположенной под спорным помещением, которое используется в качестве офиса. Ему мешает постоянный топот, в подъезде постоянно ходят посторонние люди.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Д.В., Д.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступало.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока к Б.Н. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние, третьи лица Д.В., Д.М., К. отказано.
С решением не согласна администрация г. Владивостока, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В ч. 4 ст. 17 ЖК РФ определено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти,
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 29 ноября 2004 года на основании договора купли-продажи Д.В. приобрел в собственность квартиру N <адрес>. Право собственности Д.В. зарегистрировано в ЕГРП 14 декабря 2004 года.
По заявлению Д.В. администрацией г. Владивостока 19 октября 2006 года принято решение N 495-р "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений".
2 июля 2007 года утвержден акт приемочной комиссии о завершении мероприятий (работах) по переустройству и (или) перепланировке помещений от 29 июня 2007 года N 459-п, на основании которого 14 сентября 2007 года отделением ФГУП "Ростехинвентаризация" филиала по Приморскому краю внесены изменения в технический паспорт объекта.
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 14 сентября 2007 года ФГУП "Ростехинвентаризация - Филиал по Приморскому краю" нежилое помещение расположено на 2 этаже в здании (лит. 1) с пристройкой (лит1А), номера на поэтажном плане 1-8 (IV), по адресу: <адрес>
На основании договора купли-продажи от 11 октября 2010 года Б.Н. приобрела у Д.В. нежилые помещения, расположенные на 2 этаже в здании (лит. 1) с пристройкой (лит1А), номера на поэтажном плане 1-8 (IV), по адресу: г<адрес>, общей площадью 110,3 кв. м. Право собственности Б.Н. зарегистрировано 5 декабря 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 мая 2012 года решение администрации г. Владивостока N 495-р от 19 октября 2006 года признано незаконным.
Во исполнение решения суда 18 февраля 2013 года администрацией принято решение N 495-р/отм "Об отмене решения администрации г. Владивостока N 495-р от 19 октября 2006 года "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений".
В адрес Б.Н. направлено решение администрации г. Владивостока от 18 февраля 2013 года N 459-р/отм "Об отмене решения администрации г. Владивостока от 19 октября 2006 года N 459-р "О переводе жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> в нежилые помещения с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений" и предписание N 21/4-36 от 10 апреля 2013 года о необходимости в срок равный одному месяцу привести нежилые помещения в здании (дом жилой с нежилыми помещениями (лит.1) с пристройкой (лит.1А)) общей площадью 110,3 кв. м, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-8 (IV), расположенные по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствии с проектом, согласованным управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, за свой счет.
В результате проверки по исполнению предписания N 21/4-36 от 10 апреля 2013 года установлено, что помещения используются как нежилые, мероприятия по изменению технических характеристик и целевому назначению объектов не проведены.
На основании названных норм закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом того, что перевод жилых помещений N N и N N в жилом доме N <адрес> признан незаконным, решение о переводе жилых помещений в нежилые отменено, перепланировка и переустройство жилых помещений не соответствуют требованиям закона, в добровольном порядке требование о необходимости привести нежилые помещения в прежнее состояние ответчиком не исполнено, при этом, произведенная в спорных помещениях перепланировка и переустройство нарушают права и законные интересы других лиц, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления администрации г. Владивостока и возложении на Б.Н. обязанности по приведению переустроенных, перепланированных и приведенных в нежилые помещений, в прежнее состояние.
Поскольку в нарушение ст. 330 ГПК РФ судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела неправильно применены нормы материального права, неверно определены имеющие значение обстоятельства, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 27 мая 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования администрации г. Владивостока к Б.Н. удовлетворить.
Обязать Б.Н. привести перепланированные, переустроенные и переведенные в нежилые помещения в здании (дом жилой с нежилыми помещениями (лит.1) с пристройкой (лит.1А)), общей площадью 110,3 кв. м, этаж 2, номера на поэтажном плане 1-8 (IV), расположенные по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 11 марта 2004 года (помещение второго этажа) и техническим паспортом, составленным по состоянию на 21 декабря 1998 года (помещение первого этажа).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)