Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, были расположены гаражи, принадлежащие ответчикам, проживающим в соседних домах.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Тишковец О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда: Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре: М.Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Муниципального предприятия г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость"
на решение Советского районного суда г. Омска от 29 января 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Ф.Т. к М.И., С.С., П.Ю.М., К.А.И., С.В.А., С.И., Л.В., Ф.Н. об освобождении земельного участка от металлических гаражей, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Обязать К.А.И. освободить земельный участок с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, занятый временным объектом (металлическим гаражом) за счет собственных средств.
Взыскать с К.А.И. в пользу Ф.Т. государственную пошлину в размере - рублей. В остальной части взыскания судебных расходов, изготовление технического отчета в пользу Ф.Т. отказать
Встречное исковое заявление М.И., С.С., Ф.Н. к П.И.Э., П.Н., Я., Ф.С., Ч., Д.Е., К.А.А., К.Г., Р.В., Р.О., К.Ж., О.Е., О.Н., Ф.Т., С.В.А., Д.О., Л.М., Т., Ф.Л., Б., К.О., К.С., У., Ш.А., Ш.Н., Ш.О., Ш.И., Л.О., Л.А.1, Л.А.2, М.Н.А., М.В., Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Главному управлению по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Администрации Советского АО г. Омска, Муниципальному предприятию г. Омска "Кадастровое бюро "Земля и недвижимость" признании незаконными действий Администрации г. Омска, выраженные в формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами N - и N -, расположенные по ул. - в г. Омске без изготовления и утверждения проекта межевания территории, без проведения публичных слушаний, признании недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, на земельном участке расположен жилой дом N -; признании недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, на земельном участке расположен жилой дом N -; исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: г. Омск, ул. -, -, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: г. Омск, ул. -, -, установлении границы земельного участка с кадастровым номером - и с местоположением: г. Омск, ул. -, - удовлетворить частично.
Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, выполненные МУП "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость".
Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, выполненные МУП "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость".
Исключить из Государственного кадастра земель сведения о границах земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -.
Исключить из Государственного кадастра земель сведения о границах земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -.
Установить границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - по фактически сложившимся границам земельного участка, определенных на основании землеустроительной экспертизы, проведенной ГП ОО "Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства" от - года, координаты точек: -.
Установить границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - по фактически сложившимся границам земельного участка, определенных на основании землеустроительной экспертизы, проведенной ГП ОО "Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства" от - года, координаты точек: -.
В остальной части исковых требований по встречному исковому заявлению отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
Ф.Т. обратилась в суд иском к М.И., С.С., П.Ю.М., К.А.И., С.В.А., С.И., Л.В., Ф.Н., указывая, что является уполномоченным представителем собственников многоквартирного дома N - по ул. - в г. Омске. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером - площадью - кв. м. На земельном участке расположен ряд гаражей, принадлежащих ответчикам, проживающим в соседних многоквартирных домах, которые незаконно используют их общее имущество.
Просила обязать ответчиков освободить земельный участок от металлических гаражей.
Ответчики М.И., С.С., Ф.Н. обратились в суд с встречным иском к П.И.Э., П.Н., Я., Ф. и др., Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Управлению Росреестра по Омской области, указывая, что землеустроительные и кадастровые работы в связи с образованием земельных участков под многоквартирными домами N - и N - по ул. - в г. Омске выполнялись на основании муниципального контракта N - от -г., заключенного между Администрацией г. Омска и МП "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость". Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от -г. N - утверждена схема расположения земельных участков. Полагали, что формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлены с нарушением градостроительного и земельного законодательства, без подготовки и утверждения проекта планировки и межевания территории, и проведения публичных слушаний. Собственникам помещений многоквартирного дома N - не предоставлена возможность участвовать в формировании земельных участков, не были согласованы границы земельных участков, кадастровый учет осуществлен с нарушением Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", заявления о формировании земельных участков в Администрацию г. Омска не поступали. Из материалов технической инвентаризации на домовладение по адресу: г. Омска, ул. -, д. - видно, что данный многоквартирный дом построен в - году на земельном участке площадью - кв. м. С западной стороны дома располагались хозяйственные постройки (сараи), принадлежащие собственникам помещений (квартир) в жилом доме. В - году Исполком Советского района г Омска разрешил гражданам установить на месте сгоревших сараев металлические гаражи. С - года с Администрацией Советского АО г. Омска заключались договоры аренды земли под гаражи, последняя оплата произведена -г. Земельный участок под многоквартирным домом находится в фактическом пользовании - лет. Смежные земельные участки не были сформированы и не входили в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов - и - по ул. -. Но в акте согласования границы земельного участка с кадастровым номером - (дом N -) отсутствует подпись уполномоченного лица - Администрации г. Омска, а в кадастровом деле - (дом N -) нет акта согласования границ. С.С., Ф.Н. и др. собственники помещений в доме N - по ул. - в г. Омске были лишены возможности участвовать в принятии решения о формировании земельного участка, в том числе, и по проекту межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома N - и N - по ул. - в г. Омске.
Просили признать незаконными действия Администрации г. Омска, выраженные в формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами N - и N -, расположенными по ул. - в г. Омске путем утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для изготовления межевого плана при отсутствии проекта планировки территории и проекта межевания территории и без проведения публичных слушаний; признать недействительным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от -г. N - "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории": в части расположения земельного участка относительно жилого дома N -, в части расположения земельного участка относительно жилого дома N -; признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м, на котором расположен жилой дом N -, признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м, на котором расположен жилой дом N -; признать недействительным решение Территориального отдела N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Росреестра по Омской области от -г. N - и от - N - об осуществлении кадастрового учета соответствующих земельных участков; признать незаконным действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами -, -; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером - площадью -кв. м и земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м; обязать Администрацию г. Омска осуществить формирование земельных участков под многоквартирными домами N - и N - по ул. - в г. Омске путем подготовки проекта планировки территории и проекта межевания с проведением публичных слушаний.
К участию деле в качестве соответчиков привлечены: Главное управление по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Администрация Советского АО г. Омска, МП г. Омска "Кадастровое бюро "Земля и недвижимость".
В судебном заседании Ф.Т. заявленные требования поддержала, встречное исковое заявление не признала, поскольку имеются документы на земельный участок, где указано, что гаражи размещены на их участке. Просила также взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере - рублей и за изготовление технического отчета, который оплачивало ООО "ЖКХ Сервис".
В судебном заседании ответчик С.С. требования Ф.Т. не признала, встречный иск поддержала, указав, что гаражи стоят на месте построенных для них сараев.
Ответчики М.И., П.Ю.М., К.А.И., С.В.А., С.И., Л.В., Ф.Н. в судебном заседании участия не принимали.
Представитель М.И., С.С., Ф.Н. М.С. исковые требования Ф.Т. не признал в связи с неправильным образованием земельных участков под многоквартирными жилыми домами под N - и N -. От требований в части признания незаконным Распоряжения Администрации г. Омска от - N -; признании недействительными решений Территориального отдела N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Росреестра по Омской области от -г. N -, от -г. N - "Об осуществлении кадастрового учета"; признании незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами -, - и обязании Администрации г. Омска осуществить формирование указанных земельных участков с проведением публичных слушаний отказался. В остальной части заявленные требования поддержал.
Отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу прекращено.
Ответчики П.И.Э., П.Н., Я. и др., представители Администрации Советского АО г. Омска, Главного управления по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Х.Е. пояснила, что землеустроительные работы были проведены в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель ответчика МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" Х.В. с исковыми требованиями М.И. не согласился. Пояснил, что от дома N - никто не явился для согласования фактического землепользования. Просил иск Ф.Т. удовлетворить.
Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ООО "ЖКХ Сервис" в судебном заседании не участвовали.
Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" С.А. полагал, что МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" при установлении границ в - году действовало законно, поскольку представитель собственников жилого дома N - согласовала границы земельного участка.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" просит решение суда изменить, исключив из мотивировочной части выводы суда о том, что у кадастрового инженера не было правовых оснований для извещения заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ земельного участка путем опубликования извещения в средствах массовой информации. Ссылается на то, что кадастровым инженером была полностью соблюдена процедура согласования местоположения границ земельных участков, установленная Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В возражениях на апелляционную жалобу представитель М.И., С.С., Ф.Н. М.С. считает решение суда законным и обоснованным, полагая, что в силу предписаний закона согласование границы земельного участка с собственниками помещений в жилом доме, если земельный участок сформирован, и с органом местного самоуправления, если земельный участок не сформирован, является обязательным.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" Х.В., поддержавшего жалобу, представителя М.И., С.С., Ф.Н. М.С., согласившегося с решением суда, Ф.Т., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом установлено, что истица Ф.Т. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме N - по ул. - в г. Омске.
Ответчикам М.И. С.С., П.Ю.М. и др. принадлежат жилые помещения в доме N - по ул. - в г. Омске.
Указанные дома находятся на смежных земельных участках.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ф.Т. ссылалась на то, что принадлежащими ответчикам металлическими гаражами незаконно занят земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме N - по ул. - в г. Омске.
В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме N - по ул. - в г. Омске М.И. и др., заявляя встречный иск, указывали на незаконность установления границ земельных участков под указанными многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В силу статьи 43 Градостроительного кодекса подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Из пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" следует, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются соответствующим уполномоченным органом с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса. Не допускается требовать в указанном случае предоставление других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий.
Согласно п. 2 ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Мэра города Омска от 25.05.2007 N 395-п "Об опубликовании муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию", в целях обеспечения гласности и общедоступности муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, определены официальными печатными изданиями органов местного самоуправления города Омска газеты "Вечерний Омск - Неделя" и "Третья столица".
В приложении к межевому плану содержится вырезка из газеты "Третья Столица" (выпуск N - (-) от -г.), в которой опубликовано извещение МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков под домами N - и - по ул. - в г. Омске.
Между тем, от дома N - по ул. - для согласования границ земельного участка никто не явился.
По правилам ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В межевом плане от -г., составленном МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, составленный с учетом изложенных выше требований.
Вместе с тем, суд ошибочно пришел к выводу о том, что у кадастрового инженера не было правовых оснований для извещения заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ земельного участка путем опубликования соответствующего извещения в средствах массовой информации и, следовательно, местоположение границ земельных участков с кадастровым номером - по ул. -, - и с кадастровым номером - по ул. -, -считается несогласованными.
Вместе с тем, само по себе указание суда на нарушение порядка извещения о проведении общего собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, не может являться безусловным основанием к отмене результатов межевания, поскольку согласование границ земельного участка на указанной стадии имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке.
Собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке совершенные действия по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
В данном случае суд, с учетом существа заявленного встречного иска разрешил вопрос, связанный с смежными границами земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
При рассмотрении вопроса об определении границы между смежными земельными участками, судом правильно указано на следующее.
Согласно материалов дела землеустроительные работы по образованию названных земельных участков проводились Муниципальным предприятием г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" в соответствии с муниципальным контрактом N - на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от -г., заключенным между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска (Муниципальный заказчик) и Муниципальное предприятие г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" (Генподрядчик)
МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" в соответствии с заданием выполнило Схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которая была утверждена Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска N - от -г.
В материалах межевого плана имеется пояснительная записка, содержащая информацию о земельных участках под домом - и под домом -, в которой указано, что границы землепользования установлены в соответствии с фактическим использованием и с учетом информации о ранее предоставленных и учтенных в ГКН земельных участках.
В данной пояснительной записке отражены сведения об исходном земельном участке с местоположением границ земельного участка: Омская область, г. Омск, ул. -, д. -, прежний кадастровый номер -, площадью - кв. м. Сведения о формируемом земельном участке с местоположением относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, ул. -, д. - содержат указание на кадастровый номер -, площадь земельного участка указана - - кв. м.
Согласно кадастровой выписке земельный участок под домом N - по ул. - в г. Омске имеет площадь - кв. м, -г. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер -.
В отношении земельного участка с местоположением: Омская область, г. Омск, ул. -, д. -, в указанной выше пояснительной записке отражено, что прежний его кадастровый номер -, площадь исходного земельного участка составляла - кв. м, формируемого с кадастровым номером - - - кв. м.
Согласно кадастровой выписке, земельный участок под домом N - по ул. - в г. Омске имеет площадь - кв. м, -г. он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер -.
Придав оценке сведениям о земельном участке в технических паспортах на жилой дом N - по ул. - в г. Омске по состоянию на - год, - и - год, суд обоснованно указал, что площадь земельного участка под домом в приведенные периоды не изменялась и составляла - кв. м.
Между тем, земельный участок под домом N - по ул. - в г. Омске был сформирован и поставлен на кадастровый учет с площадью - кв. м.
Разрешая спор, суд верно учитывал выводы землеустроительной экспертизы ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства".
В выводах эксперт отметил уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером -, расположенного по адресу: г. Омск, ул. -, д. -. Площадь наложения с земельным участком по домом - составила - кв. м. Согласно материалам технической инвентаризации по состоянию на -г. часть земельного участка площадью - кв. м с расположенным на ней деревянным нежилым строением, ранее входившая в территорию, используемую жильцами дома N - по ул. - фактически учтена в ГКН в составе земельного участка с кадастровым номером - по ул. -, -.
Эксперт указал на изменение площади земельного участка с кадастровым номером - по ул. -, - в сторону увеличения территории. Земельный участок по данным ГКН учтен на - кв. м больше, чем площадь, указанная в технической документации на многоквартирный жилой дом по состоянию на -г.
Оценив представленные в дело доказательства, суд установил границы земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - и земельного участка земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - по фактически сложившимся границам земельного участка.
Определив границу, суд пришел к выводу о том, что временное сооружение - металлический гараж К.А.И. расположен на земельном участке с кадастровым номером - по адресу: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, при этом К.А.И. не является собственником жилого помещения по указанному адресу.
В названной связи иск Ф.Т. удовлетворен лишь в части путем возложения обязанности на К.А.И. освободить указанный земельный участок от металлического гаража.
Решение суда собственниками домов N - и N -, расположенных по адресу г. Омск, ул. - не обжалуется.
Неверное толкование норм материального права, которое повлекло необоснованные выводы суда о том, что местоположение границ земельных участков, расположенным по ул. -, дом N - и дом N - считается несогласованным, каких-либо прав и обязанностей МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" не затрагивает, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобе отмене, изменению не подлежит.
Доводы встречного иска М.И.и других со ссылкой на ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" о необходимости процедуры согласования границ при межевании смежных земельных участков с органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим функции распоряжения в отношении принадлежащего им земельного участка, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Действующим законодательством при предоставлении в собственность земельных участков под многоквартирными домами, предусмотрена специальная процедура формирования земельная участка и указанная выше норма права в данном случае применима быть не может.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Советского районного суда г. Омска от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2606/2013
Требование: Об освобождении земельного участка от металлических гаражей.Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, были расположены гаражи, принадлежащие ответчикам, проживающим в соседних домах.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-2606/2013
Председательствующий: Тишковец О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Крицкой О.В.,
судей областного суда: Утенко Р.В., Кутыревой О.М.,
при секретаре: М.Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании 24 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Муниципального предприятия г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость"
на решение Советского районного суда г. Омска от 29 января 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Ф.Т. к М.И., С.С., П.Ю.М., К.А.И., С.В.А., С.И., Л.В., Ф.Н. об освобождении земельного участка от металлических гаражей, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Обязать К.А.И. освободить земельный участок с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, занятый временным объектом (металлическим гаражом) за счет собственных средств.
Взыскать с К.А.И. в пользу Ф.Т. государственную пошлину в размере - рублей. В остальной части взыскания судебных расходов, изготовление технического отчета в пользу Ф.Т. отказать
Встречное исковое заявление М.И., С.С., Ф.Н. к П.И.Э., П.Н., Я., Ф.С., Ч., Д.Е., К.А.А., К.Г., Р.В., Р.О., К.Ж., О.Е., О.Н., Ф.Т., С.В.А., Д.О., Л.М., Т., Ф.Л., Б., К.О., К.С., У., Ш.А., Ш.Н., Ш.О., Ш.И., Л.О., Л.А.1, Л.А.2, М.Н.А., М.В., Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Главному управлению по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Администрации Советского АО г. Омска, Муниципальному предприятию г. Омска "Кадастровое бюро "Земля и недвижимость" признании незаконными действий Администрации г. Омска, выраженные в формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами N - и N -, расположенные по ул. - в г. Омске без изготовления и утверждения проекта межевания территории, без проведения публичных слушаний, признании недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, на земельном участке расположен жилой дом N -; признании недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, на земельном участке расположен жилой дом N -; исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: г. Омск, ул. -, -, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: г. Омск, ул. -, -, установлении границы земельного участка с кадастровым номером - и с местоположением: г. Омск, ул. -, - удовлетворить частично.
Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, выполненные МУП "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость".
Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, выполненные МУП "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость".
Исключить из Государственного кадастра земель сведения о границах земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -.
Исключить из Государственного кадастра земель сведения о границах земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -.
Установить границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - по фактически сложившимся границам земельного участка, определенных на основании землеустроительной экспертизы, проведенной ГП ОО "Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства" от - года, координаты точек: -.
Установить границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - по фактически сложившимся границам земельного участка, определенных на основании землеустроительной экспертизы, проведенной ГП ОО "Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства" от - года, координаты точек: -.
В остальной части исковых требований по встречному исковому заявлению отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
Ф.Т. обратилась в суд иском к М.И., С.С., П.Ю.М., К.А.И., С.В.А., С.И., Л.В., Ф.Н., указывая, что является уполномоченным представителем собственников многоквартирного дома N - по ул. - в г. Омске. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером - площадью - кв. м. На земельном участке расположен ряд гаражей, принадлежащих ответчикам, проживающим в соседних многоквартирных домах, которые незаконно используют их общее имущество.
Просила обязать ответчиков освободить земельный участок от металлических гаражей.
Ответчики М.И., С.С., Ф.Н. обратились в суд с встречным иском к П.И.Э., П.Н., Я., Ф. и др., Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Управлению Росреестра по Омской области, указывая, что землеустроительные и кадастровые работы в связи с образованием земельных участков под многоквартирными домами N - и N - по ул. - в г. Омске выполнялись на основании муниципального контракта N - от -г., заключенного между Администрацией г. Омска и МП "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость". Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от -г. N - утверждена схема расположения земельных участков. Полагали, что формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлены с нарушением градостроительного и земельного законодательства, без подготовки и утверждения проекта планировки и межевания территории, и проведения публичных слушаний. Собственникам помещений многоквартирного дома N - не предоставлена возможность участвовать в формировании земельных участков, не были согласованы границы земельных участков, кадастровый учет осуществлен с нарушением Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", заявления о формировании земельных участков в Администрацию г. Омска не поступали. Из материалов технической инвентаризации на домовладение по адресу: г. Омска, ул. -, д. - видно, что данный многоквартирный дом построен в - году на земельном участке площадью - кв. м. С западной стороны дома располагались хозяйственные постройки (сараи), принадлежащие собственникам помещений (квартир) в жилом доме. В - году Исполком Советского района г Омска разрешил гражданам установить на месте сгоревших сараев металлические гаражи. С - года с Администрацией Советского АО г. Омска заключались договоры аренды земли под гаражи, последняя оплата произведена -г. Земельный участок под многоквартирным домом находится в фактическом пользовании - лет. Смежные земельные участки не были сформированы и не входили в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов - и - по ул. -. Но в акте согласования границы земельного участка с кадастровым номером - (дом N -) отсутствует подпись уполномоченного лица - Администрации г. Омска, а в кадастровом деле - (дом N -) нет акта согласования границ. С.С., Ф.Н. и др. собственники помещений в доме N - по ул. - в г. Омске были лишены возможности участвовать в принятии решения о формировании земельного участка, в том числе, и по проекту межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома N - и N - по ул. - в г. Омске.
Просили признать незаконными действия Администрации г. Омска, выраженные в формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами N - и N -, расположенными по ул. - в г. Омске путем утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для изготовления межевого плана при отсутствии проекта планировки территории и проекта межевания территории и без проведения публичных слушаний; признать недействительным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от -г. N - "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории": в части расположения земельного участка относительно жилого дома N -, в части расположения земельного участка относительно жилого дома N -; признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м, на котором расположен жилой дом N -, признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м, на котором расположен жилой дом N -; признать недействительным решение Территориального отдела N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Росреестра по Омской области от -г. N - и от - N - об осуществлении кадастрового учета соответствующих земельных участков; признать незаконным действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами -, -; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером - площадью -кв. м и земельного участка с кадастровым номером - площадью - кв. м; обязать Администрацию г. Омска осуществить формирование земельных участков под многоквартирными домами N - и N - по ул. - в г. Омске путем подготовки проекта планировки территории и проекта межевания с проведением публичных слушаний.
К участию деле в качестве соответчиков привлечены: Главное управление по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Администрация Советского АО г. Омска, МП г. Омска "Кадастровое бюро "Земля и недвижимость".
В судебном заседании Ф.Т. заявленные требования поддержала, встречное исковое заявление не признала, поскольку имеются документы на земельный участок, где указано, что гаражи размещены на их участке. Просила также взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере - рублей и за изготовление технического отчета, который оплачивало ООО "ЖКХ Сервис".
В судебном заседании ответчик С.С. требования Ф.Т. не признала, встречный иск поддержала, указав, что гаражи стоят на месте построенных для них сараев.
Ответчики М.И., П.Ю.М., К.А.И., С.В.А., С.И., Л.В., Ф.Н. в судебном заседании участия не принимали.
Представитель М.И., С.С., Ф.Н. М.С. исковые требования Ф.Т. не признал в связи с неправильным образованием земельных участков под многоквартирными жилыми домами под N - и N -. От требований в части признания незаконным Распоряжения Администрации г. Омска от - N -; признании недействительными решений Территориального отдела N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Росреестра по Омской области от -г. N -, от -г. N - "Об осуществлении кадастрового учета"; признании незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами -, - и обязании Администрации г. Омска осуществить формирование указанных земельных участков с проведением публичных слушаний отказался. В остальной части заявленные требования поддержал.
Отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу прекращено.
Ответчики П.И.Э., П.Н., Я. и др., представители Администрации Советского АО г. Омска, Главного управления по земельным ресурсам и землеустройству по Омской области, Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Х.Е. пояснила, что землеустроительные работы были проведены в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель ответчика МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" Х.В. с исковыми требованиями М.И. не согласился. Пояснил, что от дома N - никто не явился для согласования фактического землепользования. Просил иск Ф.Т. удовлетворить.
Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ООО "ЖКХ Сервис" в судебном заседании не участвовали.
Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" С.А. полагал, что МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" при установлении границ в - году действовало законно, поскольку представитель собственников жилого дома N - согласовала границы земельного участка.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" просит решение суда изменить, исключив из мотивировочной части выводы суда о том, что у кадастрового инженера не было правовых оснований для извещения заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ земельного участка путем опубликования извещения в средствах массовой информации. Ссылается на то, что кадастровым инженером была полностью соблюдена процедура согласования местоположения границ земельных участков, установленная Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В возражениях на апелляционную жалобу представитель М.И., С.С., Ф.Н. М.С. считает решение суда законным и обоснованным, полагая, что в силу предписаний закона согласование границы земельного участка с собственниками помещений в жилом доме, если земельный участок сформирован, и с органом местного самоуправления, если земельный участок не сформирован, является обязательным.
Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" Х.В., поддержавшего жалобу, представителя М.И., С.С., Ф.Н. М.С., согласившегося с решением суда, Ф.Т., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом установлено, что истица Ф.Т. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме N - по ул. - в г. Омске.
Ответчикам М.И. С.С., П.Ю.М. и др. принадлежат жилые помещения в доме N - по ул. - в г. Омске.
Указанные дома находятся на смежных земельных участках.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ф.Т. ссылалась на то, что принадлежащими ответчикам металлическими гаражами незаконно занят земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме N - по ул. - в г. Омске.
В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме N - по ул. - в г. Омске М.И. и др., заявляя встречный иск, указывали на незаконность установления границ земельных участков под указанными многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В силу статьи 43 Градостроительного кодекса подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.
Из пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" следует, что до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются соответствующим уполномоченным органом с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса. Не допускается требовать в указанном случае предоставление других документов для утверждения проектов планировки территорий, проектов межевания территорий.
Согласно п. 2 ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Мэра города Омска от 25.05.2007 N 395-п "Об опубликовании муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию", в целях обеспечения гласности и общедоступности муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, определены официальными печатными изданиями органов местного самоуправления города Омска газеты "Вечерний Омск - Неделя" и "Третья столица".
В приложении к межевому плану содержится вырезка из газеты "Третья Столица" (выпуск N - (-) от -г.), в которой опубликовано извещение МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков под домами N - и - по ул. - в г. Омске.
Между тем, от дома N - по ул. - для согласования границ земельного участка никто не явился.
По правилам ч. 3 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
В межевом плане от -г., составленном МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, составленный с учетом изложенных выше требований.
Вместе с тем, суд ошибочно пришел к выводу о том, что у кадастрового инженера не было правовых оснований для извещения заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ земельного участка путем опубликования соответствующего извещения в средствах массовой информации и, следовательно, местоположение границ земельных участков с кадастровым номером - по ул. -, - и с кадастровым номером - по ул. -, -считается несогласованными.
Вместе с тем, само по себе указание суда на нарушение порядка извещения о проведении общего собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, не может являться безусловным основанием к отмене результатов межевания, поскольку согласование границ земельного участка на указанной стадии имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке.
Собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке совершенные действия по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
В случае, если в результате таких действий у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
В данном случае суд, с учетом существа заявленного встречного иска разрешил вопрос, связанный с смежными границами земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ).
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
При рассмотрении вопроса об определении границы между смежными земельными участками, судом правильно указано на следующее.
Согласно материалов дела землеустроительные работы по образованию названных земельных участков проводились Муниципальным предприятием г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" в соответствии с муниципальным контрактом N - на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от -г., заключенным между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска (Муниципальный заказчик) и Муниципальное предприятие г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" (Генподрядчик)
МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" в соответствии с заданием выполнило Схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которая была утверждена Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска N - от -г.
В материалах межевого плана имеется пояснительная записка, содержащая информацию о земельных участках под домом - и под домом -, в которой указано, что границы землепользования установлены в соответствии с фактическим использованием и с учетом информации о ранее предоставленных и учтенных в ГКН земельных участках.
В данной пояснительной записке отражены сведения об исходном земельном участке с местоположением границ земельного участка: Омская область, г. Омск, ул. -, д. -, прежний кадастровый номер -, площадью - кв. м. Сведения о формируемом земельном участке с местоположением относительно многоэтажного жилого дома с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, ул. -, д. - содержат указание на кадастровый номер -, площадь земельного участка указана - - кв. м.
Согласно кадастровой выписке земельный участок под домом N - по ул. - в г. Омске имеет площадь - кв. м, -г. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер -.
В отношении земельного участка с местоположением: Омская область, г. Омск, ул. -, д. -, в указанной выше пояснительной записке отражено, что прежний его кадастровый номер -, площадь исходного земельного участка составляла - кв. м, формируемого с кадастровым номером - - - кв. м.
Согласно кадастровой выписке, земельный участок под домом N - по ул. - в г. Омске имеет площадь - кв. м, -г. он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер -.
Придав оценке сведениям о земельном участке в технических паспортах на жилой дом N - по ул. - в г. Омске по состоянию на - год, - и - год, суд обоснованно указал, что площадь земельного участка под домом в приведенные периоды не изменялась и составляла - кв. м.
Между тем, земельный участок под домом N - по ул. - в г. Омске был сформирован и поставлен на кадастровый учет с площадью - кв. м.
Разрешая спор, суд верно учитывал выводы землеустроительной экспертизы ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства".
В выводах эксперт отметил уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером -, расположенного по адресу: г. Омск, ул. -, д. -. Площадь наложения с земельным участком по домом - составила - кв. м. Согласно материалам технической инвентаризации по состоянию на -г. часть земельного участка площадью - кв. м с расположенным на ней деревянным нежилым строением, ранее входившая в территорию, используемую жильцами дома N - по ул. - фактически учтена в ГКН в составе земельного участка с кадастровым номером - по ул. -, -.
Эксперт указал на изменение площади земельного участка с кадастровым номером - по ул. -, - в сторону увеличения территории. Земельный участок по данным ГКН учтен на - кв. м больше, чем площадь, указанная в технической документации на многоквартирный жилой дом по состоянию на -г.
Оценив представленные в дело доказательства, суд установил границы земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - и земельного участка земельного участка с кадастровым номером - с местоположением: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N - по фактически сложившимся границам земельного участка.
Определив границу, суд пришел к выводу о том, что временное сооружение - металлический гараж К.А.И. расположен на земельном участке с кадастровым номером - по адресу: Омская область, г. Омск, - АО, ул. -, дом N -, при этом К.А.И. не является собственником жилого помещения по указанному адресу.
В названной связи иск Ф.Т. удовлетворен лишь в части путем возложения обязанности на К.А.И. освободить указанный земельный участок от металлического гаража.
Решение суда собственниками домов N - и N -, расположенных по адресу г. Омск, ул. - не обжалуется.
Неверное толкование норм материального права, которое повлекло необоснованные выводы суда о том, что местоположение границ земельных участков, расположенным по ул. -, дом N - и дом N - считается несогласованным, каких-либо прав и обязанностей МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" не затрагивает, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобе отмене, изменению не подлежит.
Доводы встречного иска М.И.и других со ссылкой на ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" о необходимости процедуры согласования границ при межевании смежных земельных участков с органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим функции распоряжения в отношении принадлежащего им земельного участка, несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Действующим законодательством при предоставлении в собственность земельных участков под многоквартирными домами, предусмотрена специальная процедура формирования земельная участка и указанная выше норма права в данном случае применима быть не может.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
Решение Советского районного суда г. Омска от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МП г. Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)