Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 21.07.2014 ПО ДЕЛУ N А63-9112/2013

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 г. по делу N А63-9112/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И.В., при участии от заявителя - закрытого акционерного общества "Тандер" (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) - Астафьева Ю.Ю. (доверенность от 03.02.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042600339737), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2014 (судья Говорун А.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 (судьи Луговая Ю.Б., Казакова Г.В., Сулейманов З.М.) по делу N А63-9112/2013, установил следующее.
Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление, регистрирующий орган), в котором просило:
- - признать незаконным решение управления об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:245, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 12-А, в квартале 525, приведенное в сообщении от 23.05.2013 N 01/019/2013-994/13330;
- - возложить на управление обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности общества на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:245 под многоквартирным жилым домом, без выделения доли пропорционально размеру общей площади.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2014, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014, требования общества удовлетворены. Судебные акты мотивированы представлением заявителем всех документов, необходимых для проведения регистрационных действий, а также отсутствием у управления законных оснований для истребования дополнительных. Земельный участок под многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит обществу на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона. Отсутствие доказательств распределения собственниками долей в общем имуществе многоквартирного дома (в ином порядке, чем это предусмотрено статьей 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ)), а также указания на изменение его доли в общем имуществе в заявлении общества, не является препятствием для регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости.
В кассационной жалобе управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, право на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая земельный участок, возникает вне зависимости от государственной регистрации. Государственная регистрация приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для ее проведения (пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). По истечении срока приостановления государственной регистрации права на спорный земельный участок общество не представило доказательства устранения препятствий в проведении указанной регистрации. В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации заявителю отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом в связи с отсутствием документов, необходимых для такой регистрации.
В отзыве общество указало на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
В заседании представитель заявителя поддержал доводы отзыва.
Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что решение и постановление суда апелляционной инстанции надлежит оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, общество является собственником нежилых помещений N 9-13, 61-72 (магазин) общей площадью 644 кв. м, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 12-А (т. 1, л.д. 16).
Названный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке площадью 4186 кв. м с кадастровым номером 26:12:011605:245 (т. 1, л.д. 38-43).
Суды установили, что общество 04.04.2013 обратилось в управление заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок с кадастровым номером 26:12:011605:245, без указания размера доли в праве (т. 1, л.д. 88).
Управление 23.04.2013 приостановило государственную регистрацию прав на земельный участок в связи с отсутствием документов, необходимых для регистрации права общей долевой собственности на имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном жилом доме, а именно: решения общего собрания либо иного соглашения участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме об определении долей в праве общей долевой собственности; технической документации дома (кадастрового паспорта и технического паспорта объекта недвижимости); документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме (т. 1, л.д. 86, 87).
Поскольку названные документы не были представлены, управление 23.05.2013 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации отказало обществу в регистрации прав на земельный участок (т. 1, л.д. 84, 85).
Общество, полагая, что решение управления об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок, не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
По смыслу статей 65, 198 и 200 Кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента его формирования и проведения государственного кадастрового учета (пункт 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение (пункты 1, 2 статьи 37 Жилищного кодекса). Иное может быть установлено принятым до вступления в силу Закона N 189-ФЗ решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (статья 15 Закона N 189-ФЗ).
Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) являются договоры и другие сделки, а также иные документы, подтверждающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Пунктом 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации установлено, что государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, на который имеется ссылка в оспариваемом обществом сообщении от 23.05.2013, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Исследовав представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, суды установили, что обществу на праве собственности принадлежат помещения в многоквартирном жилом доме, в связи с чем, земельный участок под указанным домом с момента его формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона. Представленные заявителем на государственную регистрацию права собственности (общей долевой) на земельный участок признаны судами достаточными для осуществления такой регистрации.
Приведенные выводы судебных инстанций соответствуют нормам действующего законодательства.
Статьей 245 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, они считаются равными.
Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса, статье 15 Закона N 189-ФЗ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу данного Закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Доказательства того, что собственники помещений многоквартирного дома иным образом распределили доли в общем имуществе (в ином порядке, чем это предусмотрено законом) в деле отсутствуют. В заявлении о государственной регистрации общество также не указало на изменение его доли в общем имуществе многоквартирного дома.
Внесение в ЕГРП записей о государственной регистрации прав собственников жилых и нежилых помещений на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, и сделок с ними осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации, Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним, в том числе Инструкцией об особенностях внесения записей в ЕГРП при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России от 14.02.2007 N 29 (далее - Инструкция).
При регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме допускается внесение в графу "Доля" подраздела II (записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества) раздела реестра об объекте недвижимости слов "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади" с указанием сведений о помещении, принадлежащем собственнику (пункт 39 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, пункт 12 Инструкции).
Таким образом, государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме осуществляется независимо от того, указаны в представленных на регистрацию документах размеры доли на это имущество или нет.
Положения пункта 7 Инструкции (о внесении в ЕГРП размера долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости на основании сведений, содержащихся в решении общего собрания собственников) не могут рассматриваться как основание для отказа в государственной регистрации права при отсутствии сведений об ином определении размера долей, чем это установлено в законе (статья 15 Закона N 189-ФЗ).
Законом о регистрации не предусмотрена необходимость представления документа технического учета в качестве обязательного условия для регистрации прав на общее имущество многоквартирных домов. Форма документа технического учета такого имущества до настоящего времени нормативно не утверждена.
Таким образом, суды пришли к верному выводу об отсутствии у регистрирующего органа предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования.
Доводы жалобы управления, относящиеся к другому земельному участку (с кадастровым номером 26:33:130303:60, расположенному по адресу: г. Пятигорск, пр. Калинина, 2, корп. 4), а также иному сообщению об отказе в государственной регистрации (от 22.07.2013 N 28/008/2013-252), не могут служить достаточным основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
Судебные инстанции исследовали и оценили имеющиеся в деле доказательства, установили фактические обстоятельства, правильно применили к отношениям сторон нормы материального права и пришли к обоснованным выводам. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения от 22.01.2014 и постановления от 22.04.2014 по доводам, приведенным в жалобе. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, не установлено.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу N А63-9112/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.МЕЩЕРИН
Судьи
Н.С.МАЗУРОВА
И.В.СИДОРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)