Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Виноградовой Л.Ф.,
судей Гладких Е.О., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Шималиной Т.В.,
при участии:
- от истца администрации г. Ижевска, ответчика ЖСК "40 лет Победы" (ОГРН 1021801663003, ИНН 1831049007), третьего лица Гараева А.М.: не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
Жилищно-строительного кооператива "40 лет Победы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 25 июля 2014 года
по делу N А71-5327/2014,
принятое судьей Суворовой М.П.
по иску администрации муниципального образования "город Ижевск"
к жилищно-строительному кооперативу "40 лет Победы"
третье лицо: Гараев Алмаз Мансурович
о признании права собственности на служебную квартиру,
установил:
Администрация муниципального образования "город Ижевск" (далее администрация г. Ижевска, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "40 лет Победы" (далее ЖСК "40 лет Победы", ответчик) о признании права собственности муниципального образования "город Ижевск" на служебную квартиру N 33 дома N 10 по ул. Первомайской г. Ижевска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (л. д. 7-8).
Определением от 14 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Гараев Алмаз Мансурович (л. д. 1-4).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2014 года, принятым судьей Суворовой М.П. по делу N А71-5327/2014, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования "город Ижевск" на 1-комнатную квартиру N 33 (назначение: жилое, площадь: общая - 28,3 кв. м, этаж - 9), расположенную в доме N 10 по ул. Первомайской г. Ижевска Удмуртской Республики (л. д. 122-128).
Ответчик, ЖСК "40 лет Победы", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По ответчика мнению, исковые требования удовлетворены неправомерно, поскольку именно он является собственником спорной квартиры, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2003 года. Доказательства того, что строительство данной квартиры осуществлялось за счет государственных капиталовложений, а именно финансово-платежные документы, истцом не представлены. Финансирование строительства жилого дома велось с учетом наличия в нем двух служебных квартир, которые впоследствии были оплачены членами ЖСК. Строительство спорной квартиры за счет средств членов ЖСК подтверждается представленными им в материалы дела договором от 31 мая 1984 года, справкой погашения ссуды членов ЖСК "40 лет Победы" за 1984-1997 годы, которым судом первой инстанции оценка не дана. Дом N 10 по ул. Первомайской, по мнению ответчика, не является муниципальным жилищным фондом, поэтому вселение Гараева А.М. в спорную квартиру, произведенное на основании ордера на жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда, является незаконным. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЖСК "40 лет Победы" просит отменить решение и принять новый судебный акт.
Истец администрация г. Ижевска, третье лицо Гараев А.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 18 августа 1983 года решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов N 116/1 ОКСу исполкома горсовета для строительства многоквартирных жилых домов, детских садов-яслей, школы, общественного центра, ЦТП и ТП в микрорайоне А-9 жилого района "Аэропорт" отведен земельный участок площадью 18,8 га, в том числе, для строительства 9-этажного 70-квартирного жилого дома N 16 площадью 0,26 га (л. д. 10).
03 апреля 1984 года исполкомом Ижевского городского Совета народных депутатов принято решение N 52 об организации жилищно-строительных кооперативов для строительства жилых домов, в том числе, Октябрьским райисполкомом для строительства 70-квартирного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт" (л. д. 12-13).
Согласно плану распределения квартир в жилищно-строительных кооперативах, организуемых в 1984 году, утвержденному данным решением, в указанном доме предписано предусмотреть 2 служебные квартиры (л. д. 12-13).
21 мая 1984 года исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов принято решение о создании ЖСК для строительства 70-квартирного дома с присвоением кооперативу наименования "40 лет Победы" и выделении служебных квартир согласно решению Ижевского исполкома горсовета (протокол N 10 заседания исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 21 мая 1984 года, л.д. 16, 87).
25 мая 1984 года общим собранием членов ЖСК принято решение о создании кооператива 70-квартирного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт", утверждении Устава ЖСК, передаче функций заказчика ОКСу горисполкома и выделении 2 служебных квартир - 1-комнатной и 2-комнатной (протокол N 1 общего собрания членов ЖСК от 25 мая 1984 года, л.д. 61).
30 мая 1984 года общим собранием членов ЖСК "40 лет Победы" утверждена контрольная сводка сметной стоимости на строительство кооперативного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт" в сумме 744 720 руб. и принято решение об использовании 2 квартир - 1-комнатной и 2-комнатной под служебное пользование (протокол N 2 общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" от 30 мая 1984 года (л. д. 62).
31 мая 1984 года ЖСК "40 лет Победы" (кооператив) и ОКСом Ижевского горисполкома (отдел) заключен договор, по условиям которого в соответствии с решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" от 25 мая 1984 года кооператив передает, а отдел принимает на себя функции заказчика по проектированию и строительству 70-квартирного кооперативного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 планировочного района "Аэропорт" (пункт 1 договора, л.д. 67-69).
22 марта 1985 года общим собранием членов ЖСК "40 лет Победы" принято решение о распределении квартир, в том числе под служебную - квартиру N 33 площадью 16,02 кв. м (протокол N 4 общего собрания членов ЖСК от 22 марта 1985 года, л.д. 63-64).
29 марта 1985 года государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию 70-квартирный жилой дом N 10 по ул. Первомайской города Ижевска (строительный адрес: 70-квартирный жилой дом N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт", л.д. 28-31).
10 июня 1985 года исполкомом Первомайского райсовета квартира N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской жилой площадью 16,02 кв. м утверждена в качестве служебной (решение N 128 п. 2 от 10 июня 1985 года, л.д. 96).
31 октября 1985 года решением исполнительного комитета Устиновского городского Совета народных депутатов N 193/2 затраты по строительству 73-квартирного дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт" балансовой стоимостью 700 894 руб. переданы с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК "40 лет Победы" (решение N 193/2 от 31 октября 1985 года, л.д. 70).
16 февраля 1989 года на основании решения исполкома N 128 от 10 июня 1985 года исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов Гараеву А.М. выдан ордер на право занятия служебной квартиры N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске (л. д. 36).
12 февраля 1992 года на основании решения Устиновского исполнительного комитета N 193/2 от 31 октября 1985 года БТИ выдано регистрационное удостоверение о праве собственности ЖСК "40 лет Победы" на домовладение N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске (л. д. 71).
12 февраля 2003 года на основании вышеуказанного решения исполкома Устиновского городского Совета народных депутатов N 193/2 от 31 октября 1985 года произведена государственная регистрация права собственности ЖСК "40 лет Победы" на 1-комнатную квартиру (назначение: жилое, площадь: общая - 28,3 кв. м, этаж - 9), расположенную по адресу: г. Ижевск, ул. Первомайская, д. 10, кв. 33 (Свидетельство о государственной регистрации права от 13 февраля 2003 года, л.д. 72, выписка из ЕГРП, л.д. 32).
Полагая, что квартира N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске передана для использования под служебное жилье в счет государственных капиталовложений, поскольку финансирование строительства названного дома осуществлялось, в том числе, и с использованием государственных капитальных вложений, администрация г. Ижевска обратилась с иском к ЖСК "40 лет Победы" о признании на нее права собственности муниципального образования "город Ижевск" на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 ГК РФ (л. д. 7-8).
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).
В настоящее время на спорную квартиру зарегистрировано право собственности ЖСК "40 лет Победы" (л. д. 32, 72).
Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 названного Постановления).
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 названного Постановления).
По утверждению истца, спорная квартира передана ему в собственность в счет произведенных государственных капиталовложений.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Из представленных в материалы дела внутристроечных титульных списков по жилищно-строительной кооперации на 1984-1985 годы следует, что строительство 70-квартирного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт", осуществлялось, в том числе, за счет государственных капиталовложений (л. д. 24-27).
Решением исполнительного комитета Устиновского городского Совета народных депутатов N 193/2 от 31 октября 1985 года затраты по строительству данного дома балансовой стоимостью 700 894 руб. переданы с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК "40 лет Победы" (л. д. 70).
При этом сметная стоимость строительства составила 727 000 руб. (л. д. 24-27), а решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" контрольная сводка сметной стоимости утверждена в размере 744 720 руб. (л. д. 62).
Доказательства того, что ЖСК "40 лет Победы" и его членами полностью оплачено строительство всех помещений в жилом доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске, ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Напротив, Стройбанком СССР членам ЖСК "40 лет Победы" предоставлена ссуда в размере 700 893,99 руб., которая и составила балансовую стоимость жилого дома, переданную с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК как затраты на строительство (л. д. 79-85).
Решение о выделении спорной квартиры под служебное жилье и утверждении ее в данном статусе в соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР принято как общим собранием членов жилищно-строительного кооператива (л. д. 61-64), так и соответствующими исполнительными комитетами (л. д. 12-13, 16, 87, 96).
16 февраля 1989 года исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов выдан ордер на право занятия служебной квартиры N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске (л. д. 36).
Доказательства того, что в последующем назначение квартиры изменено, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Таким образом, на момент разграничения в 1991 году государственной собственности спорная квартира N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета.
Следовательно, спорная квартира в силу прямого указания закона отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1).
Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация права собственности ЖСК "40 лет Победы" на спорное помещение препятствует реализации истцом права муниципальной собственности, поэтому обращение истца с настоящим иском о признании права муниципальной собственности направлено на его восстановление (часть 1 статьи 4 АПК РФ).
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2014 года об удовлетворении исковых требований администрации г. Ижевска является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что именно он является собственником спорной квартиры, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2003 года, отклоняется судом.
Наличие государственной регистрации права собственности ответчика на спорную квартиру не препятствует удовлетворению исковых требований о признании права собственности на нее иного лица при доказанности оснований возникновения права собственности такого лица (пункты 52, 58-59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22).
Утверждение ЖСК "40 лет Победы" о том, что факт строительства спорной квартиры за счет государственных капиталовложений не подтвержден надлежащими доказательствами, а именно финансово-платежными документами, несостоятельно в силу вышеизложенного.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в материалы дела доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что строительство жилого дома N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске осуществлялось, в том числе, за счет государственных капиталовложений.
Ответчиком же, в свою очередь, доказательства того, что строительство всех помещений в названном жилом доме полностью оплачено членами ЖСК "40 лет Победы", не представлены (статья 65 АПК РФ).
Ссылка ответчика при этом на то, что строительство спорной квартиры за счет средств членов ЖСК подтверждено им документально, а именно договором от 31 мая 1984 года и справкой погашения ссуды членов ЖСК "40 лет Победы" за 1984-1997 годы, которым, по его мнению, судом первой инстанции оценка не дана, подлежит отклонению судом.
По договору от 31 мая 1984 года ОКСу Ижевского горисполкома лишь переданы функции заказчика по проектированию и строительству 70-квартирного кооперативного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 планировочного района "Аэропорт" в соответствии с решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" от 25 мая 1984 года (л. д. 67-69).
Указание в данном договоре расчетного счета не свидетельствует об оплате членами ЖСК "40 лет Победы" строительства всех помещений в данном жилом доме.
Напротив, Стройбанком СССР членам ЖСК "40 лет Победы" предоставлена ссуда в размере 700 893,99 руб. (л. д. 79-85). Затраты в указанном же размере переданы 31 октября 1985 года с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК (л. д. 70), тогда как сметная стоимость строительства составила 727 000 руб. (л. д. 24-27), а контрольная сводка сметной стоимости решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" утверждена в размере 744 720 руб. (л. д. 62).
Кроме того, при наличии доказательств утверждения спорной квартиры в статусе служебного жилья в установленном порядке, а также использования данной квартиры по назначению, указанное ответчиком обстоятельство не имеет значения для правильного рассмотрения данного дела (часть 2 статьи 65, часть 1 статьи 168 АПК РФ).
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЖСК "40 лет Победы", удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ЖСК "40 лет Победы".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2014 года по делу N А71-5327/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Судьи
Е.О.ГЛАДКИХ
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.09.2014 N 17АП-11867/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А71-5327/2014
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. N 17АП-11867/2014-ГК
Дело N А71-5327/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Виноградовой Л.Ф.,
судей Гладких Е.О., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Шималиной Т.В.,
при участии:
- от истца администрации г. Ижевска, ответчика ЖСК "40 лет Победы" (ОГРН 1021801663003, ИНН 1831049007), третьего лица Гараева А.М.: не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
Жилищно-строительного кооператива "40 лет Победы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 25 июля 2014 года
по делу N А71-5327/2014,
принятое судьей Суворовой М.П.
по иску администрации муниципального образования "город Ижевск"
к жилищно-строительному кооперативу "40 лет Победы"
третье лицо: Гараев Алмаз Мансурович
о признании права собственности на служебную квартиру,
установил:
Администрация муниципального образования "город Ижевск" (далее администрация г. Ижевска, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "40 лет Победы" (далее ЖСК "40 лет Победы", ответчик) о признании права собственности муниципального образования "город Ижевск" на служебную квартиру N 33 дома N 10 по ул. Первомайской г. Ижевска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (л. д. 7-8).
Определением от 14 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Гараев Алмаз Мансурович (л. д. 1-4).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2014 года, принятым судьей Суворовой М.П. по делу N А71-5327/2014, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования "город Ижевск" на 1-комнатную квартиру N 33 (назначение: жилое, площадь: общая - 28,3 кв. м, этаж - 9), расположенную в доме N 10 по ул. Первомайской г. Ижевска Удмуртской Республики (л. д. 122-128).
Ответчик, ЖСК "40 лет Победы", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По ответчика мнению, исковые требования удовлетворены неправомерно, поскольку именно он является собственником спорной квартиры, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2003 года. Доказательства того, что строительство данной квартиры осуществлялось за счет государственных капиталовложений, а именно финансово-платежные документы, истцом не представлены. Финансирование строительства жилого дома велось с учетом наличия в нем двух служебных квартир, которые впоследствии были оплачены членами ЖСК. Строительство спорной квартиры за счет средств членов ЖСК подтверждается представленными им в материалы дела договором от 31 мая 1984 года, справкой погашения ссуды членов ЖСК "40 лет Победы" за 1984-1997 годы, которым судом первой инстанции оценка не дана. Дом N 10 по ул. Первомайской, по мнению ответчика, не является муниципальным жилищным фондом, поэтому вселение Гараева А.М. в спорную квартиру, произведенное на основании ордера на жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда, является незаконным. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЖСК "40 лет Победы" просит отменить решение и принять новый судебный акт.
Истец администрация г. Ижевска, третье лицо Гараев А.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 18 августа 1983 года решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов N 116/1 ОКСу исполкома горсовета для строительства многоквартирных жилых домов, детских садов-яслей, школы, общественного центра, ЦТП и ТП в микрорайоне А-9 жилого района "Аэропорт" отведен земельный участок площадью 18,8 га, в том числе, для строительства 9-этажного 70-квартирного жилого дома N 16 площадью 0,26 га (л. д. 10).
03 апреля 1984 года исполкомом Ижевского городского Совета народных депутатов принято решение N 52 об организации жилищно-строительных кооперативов для строительства жилых домов, в том числе, Октябрьским райисполкомом для строительства 70-квартирного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт" (л. д. 12-13).
Согласно плану распределения квартир в жилищно-строительных кооперативах, организуемых в 1984 году, утвержденному данным решением, в указанном доме предписано предусмотреть 2 служебные квартиры (л. д. 12-13).
21 мая 1984 года исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов принято решение о создании ЖСК для строительства 70-квартирного дома с присвоением кооперативу наименования "40 лет Победы" и выделении служебных квартир согласно решению Ижевского исполкома горсовета (протокол N 10 заседания исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 21 мая 1984 года, л.д. 16, 87).
25 мая 1984 года общим собранием членов ЖСК принято решение о создании кооператива 70-квартирного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт", утверждении Устава ЖСК, передаче функций заказчика ОКСу горисполкома и выделении 2 служебных квартир - 1-комнатной и 2-комнатной (протокол N 1 общего собрания членов ЖСК от 25 мая 1984 года, л.д. 61).
30 мая 1984 года общим собранием членов ЖСК "40 лет Победы" утверждена контрольная сводка сметной стоимости на строительство кооперативного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт" в сумме 744 720 руб. и принято решение об использовании 2 квартир - 1-комнатной и 2-комнатной под служебное пользование (протокол N 2 общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" от 30 мая 1984 года (л. д. 62).
31 мая 1984 года ЖСК "40 лет Победы" (кооператив) и ОКСом Ижевского горисполкома (отдел) заключен договор, по условиям которого в соответствии с решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" от 25 мая 1984 года кооператив передает, а отдел принимает на себя функции заказчика по проектированию и строительству 70-квартирного кооперативного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 планировочного района "Аэропорт" (пункт 1 договора, л.д. 67-69).
22 марта 1985 года общим собранием членов ЖСК "40 лет Победы" принято решение о распределении квартир, в том числе под служебную - квартиру N 33 площадью 16,02 кв. м (протокол N 4 общего собрания членов ЖСК от 22 марта 1985 года, л.д. 63-64).
29 марта 1985 года государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию 70-квартирный жилой дом N 10 по ул. Первомайской города Ижевска (строительный адрес: 70-квартирный жилой дом N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт", л.д. 28-31).
10 июня 1985 года исполкомом Первомайского райсовета квартира N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской жилой площадью 16,02 кв. м утверждена в качестве служебной (решение N 128 п. 2 от 10 июня 1985 года, л.д. 96).
31 октября 1985 года решением исполнительного комитета Устиновского городского Совета народных депутатов N 193/2 затраты по строительству 73-квартирного дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт" балансовой стоимостью 700 894 руб. переданы с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК "40 лет Победы" (решение N 193/2 от 31 октября 1985 года, л.д. 70).
16 февраля 1989 года на основании решения исполкома N 128 от 10 июня 1985 года исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов Гараеву А.М. выдан ордер на право занятия служебной квартиры N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске (л. д. 36).
12 февраля 1992 года на основании решения Устиновского исполнительного комитета N 193/2 от 31 октября 1985 года БТИ выдано регистрационное удостоверение о праве собственности ЖСК "40 лет Победы" на домовладение N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске (л. д. 71).
12 февраля 2003 года на основании вышеуказанного решения исполкома Устиновского городского Совета народных депутатов N 193/2 от 31 октября 1985 года произведена государственная регистрация права собственности ЖСК "40 лет Победы" на 1-комнатную квартиру (назначение: жилое, площадь: общая - 28,3 кв. м, этаж - 9), расположенную по адресу: г. Ижевск, ул. Первомайская, д. 10, кв. 33 (Свидетельство о государственной регистрации права от 13 февраля 2003 года, л.д. 72, выписка из ЕГРП, л.д. 32).
Полагая, что квартира N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске передана для использования под служебное жилье в счет государственных капиталовложений, поскольку финансирование строительства названного дома осуществлялось, в том числе, и с использованием государственных капитальных вложений, администрация г. Ижевска обратилась с иском к ЖСК "40 лет Победы" о признании на нее права собственности муниципального образования "город Ижевск" на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 ГК РФ (л. д. 7-8).
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).
В настоящее время на спорную квартиру зарегистрировано право собственности ЖСК "40 лет Победы" (л. д. 32, 72).
Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 названного Постановления).
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 названного Постановления).
По утверждению истца, спорная квартира передана ему в собственность в счет произведенных государственных капиталовложений.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Из представленных в материалы дела внутристроечных титульных списков по жилищно-строительной кооперации на 1984-1985 годы следует, что строительство 70-квартирного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 "Аэропорт", осуществлялось, в том числе, за счет государственных капиталовложений (л. д. 24-27).
Решением исполнительного комитета Устиновского городского Совета народных депутатов N 193/2 от 31 октября 1985 года затраты по строительству данного дома балансовой стоимостью 700 894 руб. переданы с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК "40 лет Победы" (л. д. 70).
При этом сметная стоимость строительства составила 727 000 руб. (л. д. 24-27), а решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" контрольная сводка сметной стоимости утверждена в размере 744 720 руб. (л. д. 62).
Доказательства того, что ЖСК "40 лет Победы" и его членами полностью оплачено строительство всех помещений в жилом доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске, ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Напротив, Стройбанком СССР членам ЖСК "40 лет Победы" предоставлена ссуда в размере 700 893,99 руб., которая и составила балансовую стоимость жилого дома, переданную с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК как затраты на строительство (л. д. 79-85).
Решение о выделении спорной квартиры под служебное жилье и утверждении ее в данном статусе в соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР принято как общим собранием членов жилищно-строительного кооператива (л. д. 61-64), так и соответствующими исполнительными комитетами (л. д. 12-13, 16, 87, 96).
16 февраля 1989 года исполнительным комитетом Первомайского районного Совета народных депутатов выдан ордер на право занятия служебной квартиры N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске (л. д. 36).
Доказательства того, что в последующем назначение квартиры изменено, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Таким образом, на момент разграничения в 1991 году государственной собственности спорная квартира N 33 в доме N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета.
Следовательно, спорная квартира в силу прямого указания закона отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1).
Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация права собственности ЖСК "40 лет Победы" на спорное помещение препятствует реализации истцом права муниципальной собственности, поэтому обращение истца с настоящим иском о признании права муниципальной собственности направлено на его восстановление (часть 1 статьи 4 АПК РФ).
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2014 года об удовлетворении исковых требований администрации г. Ижевска является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что именно он является собственником спорной квартиры, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2003 года, отклоняется судом.
Наличие государственной регистрации права собственности ответчика на спорную квартиру не препятствует удовлетворению исковых требований о признании права собственности на нее иного лица при доказанности оснований возникновения права собственности такого лица (пункты 52, 58-59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22).
Утверждение ЖСК "40 лет Победы" о том, что факт строительства спорной квартиры за счет государственных капиталовложений не подтвержден надлежащими доказательствами, а именно финансово-платежными документами, несостоятельно в силу вышеизложенного.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в материалы дела доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что строительство жилого дома N 10 по ул. Первомайской в г. Ижевске осуществлялось, в том числе, за счет государственных капиталовложений.
Ответчиком же, в свою очередь, доказательства того, что строительство всех помещений в названном жилом доме полностью оплачено членами ЖСК "40 лет Победы", не представлены (статья 65 АПК РФ).
Ссылка ответчика при этом на то, что строительство спорной квартиры за счет средств членов ЖСК подтверждено им документально, а именно договором от 31 мая 1984 года и справкой погашения ссуды членов ЖСК "40 лет Победы" за 1984-1997 годы, которым, по его мнению, судом первой инстанции оценка не дана, подлежит отклонению судом.
По договору от 31 мая 1984 года ОКСу Ижевского горисполкома лишь переданы функции заказчика по проектированию и строительству 70-квартирного кооперативного жилого дома N 16 в микрорайоне А-9 планировочного района "Аэропорт" в соответствии с решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" от 25 мая 1984 года (л. д. 67-69).
Указание в данном договоре расчетного счета не свидетельствует об оплате членами ЖСК "40 лет Победы" строительства всех помещений в данном жилом доме.
Напротив, Стройбанком СССР членам ЖСК "40 лет Победы" предоставлена ссуда в размере 700 893,99 руб. (л. д. 79-85). Затраты в указанном же размере переданы 31 октября 1985 года с баланса ОКСа исполкома на баланс ЖСК (л. д. 70), тогда как сметная стоимость строительства составила 727 000 руб. (л. д. 24-27), а контрольная сводка сметной стоимости решением общего собрания членов ЖСК "40 лет Победы" утверждена в размере 744 720 руб. (л. д. 62).
Кроме того, при наличии доказательств утверждения спорной квартиры в статусе служебного жилья в установленном порядке, а также использования данной квартиры по назначению, указанное ответчиком обстоятельство не имеет значения для правильного рассмотрения данного дела (часть 2 статьи 65, часть 1 статьи 168 АПК РФ).
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЖСК "40 лет Победы", удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ЖСК "40 лет Победы".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 июля 2014 года по делу N А71-5327/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Судьи
Е.О.ГЛАДКИХ
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)