Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Как указывают истцы, они проживают в доме и являются собственниками квартир. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом ремонт элементов и конструкций дома не проводился. Дом находится в управлении ОАО.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колбинова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07 ноября 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования М.К., И., М.В., А. к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Засвияжского района" о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт дома N *** по проспекту *** г. Ульяновска, а именно: замену системы ХВС в техническом подвале дома и стояков в квартирах: ***; замену системы ГВС в техническом подвале дома и стояков в квартирах: ***; замена системы центрального отопления дома в техническом подвале и трубопровода стояков в квартирах ***; замена системы канализации в техническом подвале дома и стояков в квартирах N ***, ремонт электропроводки во всех подъездах дома с 1 - 4, с 1 - 5 этажи и техническом подвале, ремонт отмостки по периметру дома; ремонт цоколя по периметру дома; замену оконных блоков во всех подъездах дома с 1 - 4, с 1 - 5 этажи, ремонт кровли дома с заменой карнизных свесов по периметру карнизных плит.
Обязать открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Засвияжского района", произвести текущий ремонт дома N *** по проспекту ***.Ульяновска, а именно: окраска стен и побелка потоков во всех подъездах дома с 1 - 4, ремонт лестничного марша в 3 подъезде 1 этажа - замена бетонных ступеней в количестве 2 штук, ремонт деревянного обрамления перил в количестве 2 штук в 1-ом и 3-м подъезде дома, закрепить деревянное обрамление перил в 4-ом подъезде.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу М.К. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу И. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу М.В. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу А. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу И. расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей.
Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу И. расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская Управляющая компания Засвияжского района" госпошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения И., А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
М.К., И., М.В., А. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Засвияжского района" о защите прав потребителей.
В обоснование иска указали, что они проживают в доме N *** по проспекту *** г. Ульяновска и являются собственниками квартир N *** Дом построен и сдан в эксплуатацию в 1963 году, дом четырехподъездный, пятиэтажный, кирпичный. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом ремонт элементов и конструкций дома: систем центрального отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, электропроводки в подъездах и техническом подвале дома, цоколя, отмостки, кровли, окон в подъездах не проводился. Условия проживания в доме не соответствуют нормам, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации". Дом находится в управлении ОАО "ГУК Засвияжского района" с 01.06.2008. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Между тем, условия проживания в их доме не благоприятные. Они испытывают моральные страдания, так как считают, что жизнь в таких условиях унижает их человеческое достоинство.
Просили суд обязать администрацию города Ульяновска и ОАО "ГУК Засвияжского района" провести капитальный ремонт в доме N *** по проспекту *** города Ульяновска, а именно: полный ремонт кровли дома, включая карнизные плиты; произвести замену систем горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления, канализации в техническом подвале дома; произвести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации во всех квартирах дома; произвести замену электропроводки в подъездах с N 1 по N 4 с 1 по 5 этажи, произвести замену электропроводки в техническом подвале; произвести замену оконных блоков в подъездах с N 1 по N 4 с 1 по 5 этажи; произвести ремонт цоколя по всему периметру здания; произвести ремонт отмостки по всему периметру здания. Обязать ОАО ГУК "Засвияжского района" произвести текущий ремонт всех подъездов дома (штукатурные, покрасочные работы на стенах, побелочные работы на потолках). Взыскать с ОАО "ГУК Засвияжского района" в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере *** рублей. Взыскать в пользу И. с ответчиков в равных долях расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере *** рублей.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение. При этом указывает, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе и работ по проведению капитального ремонта, в полномочия администрации г. Ульяновска не входит. По мнению ответчика, производство данных работ является лишь правом органов местного самоуправления. Жилые помещения, в которых проживают истцы, принадлежат им на праве собственности. В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственники жилых помещений несут бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Считает, что организация и проведение ремонта входит в обязанность управляющей компании, которая обязана осуществлять мероприятия по надлежащему содержанию жилого дома и поддерживать в исправном состоянии все конструкции дома, его оборудование и технические устройства. Полагает, что разрушения отдельных систем жилого дома могли не произойти при надлежащем исполнении необходимых работ управляющей организацией.
В возражениях на апелляционную жалобу М.К., И., М.В. и А. просят решение суда оставить без изменения, а жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Истцы М.К., М.В., представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Судом первой инстанции установлено, что дом N *** по ул. *** в г. Ульяновске представляет собой многоквартирный 5-этажный жилой дом, состоящий из четырех подъездов. Истцы проживают в квартирах, расположенных во всех подъездах данного дома. Согласно договору управления многоквартирным домом от 01 июня 2008 года, данный дом передан в соответствии со ст. 162 ЖК РФ в управление ОАО "ГУК Засвияжского района".
Указанный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1963 году. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом капитальный ремонт жилого дома не производился, этот факт сторонами не оспаривается.
Истцы являются собственниками квартир в доме *** по ул. *** в г. Ульяновске на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Квартиры приватизированы ими в период с 2006 по 2010 гг.
Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по выполнению работ по ремонту систем центрального отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации в подвале дома и квартирах, электропроводки в подъездах дома, отмостки по периметру дома, цоколя по периметру дома, кровли дома, замене оконных блоков в подъездах дома, относящихся к капитальному ремонту, на администрацию города Ульяновска.
Судебная коллегия считает несостоятельными доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что выполнение работ по проведению капитального ремонта в полномочия администрации г. Ульяновска не входит.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, действовавшим на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонт крыш, фасадов, стыков зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, устройство оконных заполнений. На это же указано и в Приложении N 8 к указанным Правилам.
Исходя из приведенного нормативного акта вывод суда о том, что работы по ремонту систем центрального отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации в подвале дома и квартирах, электропроводки в подъездах дома, отмостки по периметру дома, цоколя по периметру дома, кровли дома, замене оконных блоков в подъездах дома относятся к капитальному ремонту, является правильным.
С момента ввода дома в эксплуатацию капитальный ремонт указанных элементов и систем дома N *** по ул. *** не производился.
Ненадлежащее состояние кровли, отмостки и цоколя дома, а также систем центрального отопления, ГВС, ХВС, канализации в подвале дома и квартирах, системы электроснабжения, оконных блоков в подъездах дома объективно подтверждено совокупностью проверенных по делу доказательств, в том числе, актами общего технического осмотра дома за период с 2013 года по 2014 год, составленными управляющей компанией ОАО "ГУК Засвияжского района", актами осмотра жилого дома от 17 октября 2014 и 06 ноября 2014 года.
Так, актом обследования жилого дома N *** по проспекту *** в г. Ульяновске от 17.10.2014, составленным ОАО "ГУК Засвияжского района", установлена необходимость капитального ремонта кровли дома и карнизных отливов-свесов на карнизных плитах, цоколя и отмостки по всему периметру дома, систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления в квартирах и техническом подвале дома, замены электропроводки во всех подъездах с 1 - 5 этажи, а также в техническом подвале, замены оконных блоков во всех подъездах с 1 - 5 этажи, капитальный ремонт.
Актом осмотра от 17 октября 2014 года, составленным главным специалистом-экспертом отдела жилищного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, подтверждается неудовлетворительное состояние кровли, цоколя и отмостки дома, систем центрального отопления, ГВС, ХВС, канализации в подвале дома и квартирах, системы электроснабжения, оконных блоков в подъездах дома.
Выводы специалиста-эксперта представителем ответчика не оспорены в ходе судебного разбирательства.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома N *** по улице *** в г. Ульяновске.
Возлагая обязанность по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска, суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми собственники жилых помещений, в том числе граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по производству капитальных ремонтов после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, как правильно указал суд, исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.
При этом следует отметить, что Федеральным законом от 1 февраля 2010 года N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Федеральным законом от 25.02.2013 N 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие статьи 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до 1 марта 2015 года.
Более того, как было указано выше, истцы являются собственниками квартир дома *** по ул. *** с 2006 - 2010 гг. Указанный дом находился в муниципальной собственности и эксплуатировался с 1963 года. Обязанность по капитальному ремонту дома возникла у администрации до приватизации истцами квартир.
По ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась мэрия, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 ЖК РСФСР).
Поскольку необходимость капитального ремонта (замена отдельных коммуникаций указанного дома) возникла до приватизации истцами квартир, установленные сроки эксплуатации кровли, отмостки и цоколя дома, систем центрального отопления, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, канализации, электропроводки и оконных блоков в подъезде истекли не по вине жильцов дома, и учитывая, что администрация г. Ульяновска в лице своих структур ЖКХ капитальный ремонт в доме не производила с 1963 года, несмотря на то, что плата за данный вид работ взималась с жильцов, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на администрацию города Ульяновска обязанностей по производству капитального ремонта дома.
Ссылка ответчика в жалобе на то, что организация и проведение капитального ремонта входит в обязанность управляющей компании ОАО "ГУК Засвияжского района" не может быть принята во внимание.
Согласно части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Доказательств, подтверждающих факт предоставления ответчиком ОАО "ГУК Засвияжского района" бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома N *** по ул. *** г. Ульяновска, не представлено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о некачественном обслуживании дома управляющей компанией, в результате которого произошло разрушение кровли, цоколя и отмостки дома, систем центрального отопления, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, канализации в подвале дома и квартирах, электропроводки и оконных блоков в подъездах не заслуживают внимания, т.к. указанные выше сроки эксплуатации указанных элементов истекли задолго до передачи дома этой управляющей организации.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-807/2015
Требование: О защите прав потребителей.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Как указывают истцы, они проживают в доме и являются собственниками квартир. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом ремонт элементов и конструкций дома не проводился. Дом находится в управлении ОАО.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. по делу N 33-807/2015
Судья Колбинова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07 ноября 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования М.К., И., М.В., А. к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Засвияжского района" о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать Администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт дома N *** по проспекту *** г. Ульяновска, а именно: замену системы ХВС в техническом подвале дома и стояков в квартирах: ***; замену системы ГВС в техническом подвале дома и стояков в квартирах: ***; замена системы центрального отопления дома в техническом подвале и трубопровода стояков в квартирах ***; замена системы канализации в техническом подвале дома и стояков в квартирах N ***, ремонт электропроводки во всех подъездах дома с 1 - 4, с 1 - 5 этажи и техническом подвале, ремонт отмостки по периметру дома; ремонт цоколя по периметру дома; замену оконных блоков во всех подъездах дома с 1 - 4, с 1 - 5 этажи, ремонт кровли дома с заменой карнизных свесов по периметру карнизных плит.
Обязать открытое акционерное общество "Городская управляющая компания Засвияжского района", произвести текущий ремонт дома N *** по проспекту ***.Ульяновска, а именно: окраска стен и побелка потоков во всех подъездах дома с 1 - 4, ремонт лестничного марша в 3 подъезде 1 этажа - замена бетонных ступеней в количестве 2 штук, ремонт деревянного обрамления перил в количестве 2 штук в 1-ом и 3-м подъезде дома, закрепить деревянное обрамление перил в 4-ом подъезде.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу М.К. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу И. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу М.В. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу А. компенсацию морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская управляющая компания Засвияжского района" в пользу И. расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей.
Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу И. расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Городская Управляющая компания Засвияжского района" госпошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения И., А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
М.К., И., М.В., А. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска, открытому акционерному обществу "Городская управляющая компания Засвияжского района" о защите прав потребителей.
В обоснование иска указали, что они проживают в доме N *** по проспекту *** г. Ульяновска и являются собственниками квартир N *** Дом построен и сдан в эксплуатацию в 1963 году, дом четырехподъездный, пятиэтажный, кирпичный. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом ремонт элементов и конструкций дома: систем центрального отопления, канализации, холодного и горячего водоснабжения, электропроводки в подъездах и техническом подвале дома, цоколя, отмостки, кровли, окон в подъездах не проводился. Условия проживания в доме не соответствуют нормам, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации". Дом находится в управлении ОАО "ГУК Засвияжского района" с 01.06.2008. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Между тем, условия проживания в их доме не благоприятные. Они испытывают моральные страдания, так как считают, что жизнь в таких условиях унижает их человеческое достоинство.
Просили суд обязать администрацию города Ульяновска и ОАО "ГУК Засвияжского района" провести капитальный ремонт в доме N *** по проспекту *** города Ульяновска, а именно: полный ремонт кровли дома, включая карнизные плиты; произвести замену систем горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления, канализации в техническом подвале дома; произвести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации во всех квартирах дома; произвести замену электропроводки в подъездах с N 1 по N 4 с 1 по 5 этажи, произвести замену электропроводки в техническом подвале; произвести замену оконных блоков в подъездах с N 1 по N 4 с 1 по 5 этажи; произвести ремонт цоколя по всему периметру здания; произвести ремонт отмостки по всему периметру здания. Обязать ОАО ГУК "Засвияжского района" произвести текущий ремонт всех подъездов дома (штукатурные, покрасочные работы на стенах, побелочные работы на потолках). Взыскать с ОАО "ГУК Засвияжского района" в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере *** рублей. Взыскать в пользу И. с ответчиков в равных долях расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере *** рублей.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение. При этом указывает, что осуществление работ по оказанию жилищно-коммунальных услуг, в том числе и работ по проведению капитального ремонта, в полномочия администрации г. Ульяновска не входит. По мнению ответчика, производство данных работ является лишь правом органов местного самоуправления. Жилые помещения, в которых проживают истцы, принадлежат им на праве собственности. В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственники жилых помещений несут бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Считает, что организация и проведение ремонта входит в обязанность управляющей компании, которая обязана осуществлять мероприятия по надлежащему содержанию жилого дома и поддерживать в исправном состоянии все конструкции дома, его оборудование и технические устройства. Полагает, что разрушения отдельных систем жилого дома могли не произойти при надлежащем исполнении необходимых работ управляющей организацией.
В возражениях на апелляционную жалобу М.К., И., М.В. и А. просят решение суда оставить без изменения, а жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
Истцы М.К., М.В., представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Судом первой инстанции установлено, что дом N *** по ул. *** в г. Ульяновске представляет собой многоквартирный 5-этажный жилой дом, состоящий из четырех подъездов. Истцы проживают в квартирах, расположенных во всех подъездах данного дома. Согласно договору управления многоквартирным домом от 01 июня 2008 года, данный дом передан в соответствии со ст. 162 ЖК РФ в управление ОАО "ГУК Засвияжского района".
Указанный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1963 году. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошло более 50 лет, при этом капитальный ремонт жилого дома не производился, этот факт сторонами не оспаривается.
Истцы являются собственниками квартир в доме *** по ул. *** в г. Ульяновске на основании договоров передачи жилой площади в собственность граждан, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Квартиры приватизированы ими в период с 2006 по 2010 гг.
Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по выполнению работ по ремонту систем центрального отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации в подвале дома и квартирах, электропроводки в подъездах дома, отмостки по периметру дома, цоколя по периметру дома, кровли дома, замене оконных блоков в подъездах дома, относящихся к капитальному ремонту, на администрацию города Ульяновска.
Судебная коллегия считает несостоятельными доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что выполнение работ по проведению капитального ремонта в полномочия администрации г. Ульяновска не входит.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, действовавшим на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонт крыш, фасадов, стыков зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, устройство оконных заполнений. На это же указано и в Приложении N 8 к указанным Правилам.
Исходя из приведенного нормативного акта вывод суда о том, что работы по ремонту систем центрального отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации в подвале дома и квартирах, электропроводки в подъездах дома, отмостки по периметру дома, цоколя по периметру дома, кровли дома, замене оконных блоков в подъездах дома относятся к капитальному ремонту, является правильным.
С момента ввода дома в эксплуатацию капитальный ремонт указанных элементов и систем дома N *** по ул. *** не производился.
Ненадлежащее состояние кровли, отмостки и цоколя дома, а также систем центрального отопления, ГВС, ХВС, канализации в подвале дома и квартирах, системы электроснабжения, оконных блоков в подъездах дома объективно подтверждено совокупностью проверенных по делу доказательств, в том числе, актами общего технического осмотра дома за период с 2013 года по 2014 год, составленными управляющей компанией ОАО "ГУК Засвияжского района", актами осмотра жилого дома от 17 октября 2014 и 06 ноября 2014 года.
Так, актом обследования жилого дома N *** по проспекту *** в г. Ульяновске от 17.10.2014, составленным ОАО "ГУК Засвияжского района", установлена необходимость капитального ремонта кровли дома и карнизных отливов-свесов на карнизных плитах, цоколя и отмостки по всему периметру дома, систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации, центрального отопления в квартирах и техническом подвале дома, замены электропроводки во всех подъездах с 1 - 5 этажи, а также в техническом подвале, замены оконных блоков во всех подъездах с 1 - 5 этажи, капитальный ремонт.
Актом осмотра от 17 октября 2014 года, составленным главным специалистом-экспертом отдела жилищного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, подтверждается неудовлетворительное состояние кровли, цоколя и отмостки дома, систем центрального отопления, ГВС, ХВС, канализации в подвале дома и квартирах, системы электроснабжения, оконных блоков в подъездах дома.
Выводы специалиста-эксперта представителем ответчика не оспорены в ходе судебного разбирательства.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома N *** по улице *** в г. Ульяновске.
Возлагая обязанность по производству капитального ремонта на администрацию города Ульяновска, суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми собственники жилых помещений, в том числе граждане, приватизировавшие жилые помещения, несут обязанность по производству капитальных ремонтов после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, как правильно указал суд, исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем.
При этом следует отметить, что Федеральным законом от 1 февраля 2010 года N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Федеральным законом от 25.02.2013 N 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие статьи 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до 1 марта 2015 года.
Более того, как было указано выше, истцы являются собственниками квартир дома *** по ул. *** с 2006 - 2010 гг. Указанный дом находился в муниципальной собственности и эксплуатировался с 1963 года. Обязанность по капитальному ремонту дома возникла у администрации до приватизации истцами квартир.
По ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась мэрия, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 ЖК РСФСР).
Поскольку необходимость капитального ремонта (замена отдельных коммуникаций указанного дома) возникла до приватизации истцами квартир, установленные сроки эксплуатации кровли, отмостки и цоколя дома, систем центрального отопления, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, канализации, электропроводки и оконных блоков в подъезде истекли не по вине жильцов дома, и учитывая, что администрация г. Ульяновска в лице своих структур ЖКХ капитальный ремонт в доме не производила с 1963 года, несмотря на то, что плата за данный вид работ взималась с жильцов, суд обоснованно не принял во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на администрацию города Ульяновска обязанностей по производству капитального ремонта дома.
Ссылка ответчика в жалобе на то, что организация и проведение капитального ремонта входит в обязанность управляющей компании ОАО "ГУК Засвияжского района" не может быть принята во внимание.
Согласно части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами могут представлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Доказательств, подтверждающих факт предоставления ответчиком ОАО "ГУК Засвияжского района" бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома N *** по ул. *** г. Ульяновска, не представлено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о некачественном обслуживании дома управляющей компанией, в результате которого произошло разрушение кровли, цоколя и отмостки дома, систем центрального отопления, горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, канализации в подвале дома и квартирах, электропроводки и оконных блоков в подъездах не заслуживают внимания, т.к. указанные выше сроки эксплуатации указанных элементов истекли задолго до передачи дома этой управляющей организации.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 07 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)