Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Романова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,
судей Морозовой Д.Х., Вьюговой Н.М.,
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,
дело по апелляционной жалобе П., Л.Г. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований П....., Л.Г..... к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать,
установила:
Истцы П......, Л.Г..... обратились в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма в отношении занимаемой ими квартиры N.... в доме N.... по ул..... в г. Москве.
В обоснование своих требований истцы П. и Л.Г. указывают, что ранее проживали на основании ордера от.... N... по договору социального найма в двухкомнатной квартире N.... площадью жилого помещения.... кв. м, жилой площадью.... кв. м расположенной по адресу: <...> совместно с бывшим мужем и отцом Л.А., который состоял на учете по улучшению жилищных условий с 2001 года. В 2008 году дом подлежал сносу на основании постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 N 1130-ПП "О комплексной реконструкции квартала 18 района Ломоносовский (Юго-Западный административный округ)". Во исполнение распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы от 23.03.2007 N 399 - РП "О переселении жителей в 2007 году из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов, подлежащих сносу в 2007 - 2008 г.г." дом <...> отселен и снесен. В связи со сносом дома, бывшему мужу П., Л.А. была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью.... кв. м, жилой - ... кв. м по адресу: .....; распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 25.01.2008 N 185-рж истцам была предоставлена двухкомнатная квартира N 175 в доме-новостройке N <...>, площадью жилого помещения.... кв. м, общей площадью.... кв. м, жилой площадью..... кв. м по договору найма (коммерческого). При заключении договора коммерческого найма в УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮЗАО на истцов было оказано моральное давление. При обращении по вопросу переоформления договора найма жилого помещения на договор социального найма, им был дан отказ, который считают незаконным.
Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленных суду письменных возражениях исковые требования не признал и просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят истцы П., Л.Г. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителей истца П. К., Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что истцы совместно с Л.А. - бывшим мужем и отцом, были зарегистрированы и проживали по договору социального найма в квартире, расположенной по адресу: ....... В 2008 году указанный жилой дом был снесен. Л.А., один, начиная с 2001 года, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Брак между П. и Л.А. расторгнут в 1997 году. 14 января 2008 г. П., в процессе разрешения вопроса о переселении истцов и Л.А. из ранее занимаемого ими жилого помещения, обратилась с просьбой о предоставлении жилой площади по договору найма.
При отселении из вышеуказанной квартиры в связи со сносом дома по письменному заявлению П. с согласия всех членов семьи взамен занимаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения..... кв. м, жилой площадью.... кв. м, в соответствии с распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 25.01.2008 N 185-рж, предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры N 175 площадью жилого помещения.... кв. м, жилой площадью... кв. м в доме-новостройке по адресу: .... по договору найма (коммерческого найма) жилого помещения от.... года N..... Квартира предоставлена для проживания П. и Л.Г. Вышеуказанное распоряжение в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признано. Л.А. - бывшему супругу истицы, одному, как очереднику, была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью... кв. м, жилой - .... кв. м по адресу: ...... Л.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченный жилой площадью.
В соответствии со статьей 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ - жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Занимаемое в настоящее время жилое помещение было предоставлено истцам на основании письменного заявления и в соответствии с распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 25.01.2008 N 185-рж с освобождением ранее занимаемого жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 22 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон города Москвы), в редакции, действовавшей на дату заключения договора коммерческого найма от 16.08.2006 N 562027169 предусмотрено, что жилые помещения, предоставляемые в пользование с освобождением занимаемого жилого помещения, предоставляются заявителям по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Законом.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 Закона города Москвы, жилые помещения по договору найма предоставляются заявителям бесплатно из жилищного фонда коммерческого использования города Москвы.
Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма, определяется в соответствии со ст. 20 Закона города Москвы. Жилое помещение, при наличии возможности у наймодателя, может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 20 Закона города Москвы на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, предоставляется двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 квадратных метров.
В соответствии с ч. 6 ст. 11 Закона города Москвы от 11.03.98 N 6 "Основы жилищной политики города Москвы", который действовал до 05 марта 2010 года, по договору коммерческого найма допускалось предоставление гражданину (нанимателю) жилого помещения без ограничения нормой предоставления.
Разрешая спор и отказывая истцам в удовлетворении их требований, суд исходил из того, что семья истцов, состоящая из 2-х человек, в порядке компенсации за снесенное жилое помещение подлежала обеспечению жилым помещением в размере.... кв. м с учетом норм предоставления площади. Однако, на основании письменного обращения П. истцам на семью из двух человек по договору коммерческого найма было предоставлено жилое помещение площадью..... кв. м, что существенно превышает норму предоставления жилых помещений по договору социального найма. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что основания для заключения с истцами договора социального найма квартиры по адресу: ..... отсутствуют. Суд также отметил, что с условиями коммерческого найма истцы были согласны, о чем имеются соответствующие подписи в обязательстве. На учете по улучшению жилищных условий истцы не состояли.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В своей апелляционной жалобе истцы П., Л.Г. ссылаются на то, что предоставленный договор коммерческого найма N 562036601 не является заключенным, так как он не подписан сторонами, из чего следует, что стороны так и не согласовали существенные условия договора найма, также указывают на то, что представитель С. не имел полномочий на подписание договора, поскольку доверенность ему была выдана 24.10.2013 г., а из указанного договора следует, что он действовал с 25.01.2008 г. по 25.01.2013 г. Ответчик на основании ст. 86, 89 ЖК РФ, Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", обязан был предоставить спорную квартиру именно по договору социального найма, в связи с чем суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Указанные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой, судебная коллегия не находит.
Так, материалами дела подтверждается, что 24 декабря 2007 г. и 14 января 2008 г. П. обращалась к заместителю префекта с заявлениями, в которых просила рассмотреть вопрос о предоставлении ей с сыном двухкомнатной квартиры большей площади по коммерческому найму с целью разъезда с бывшим мужем Л.А. (л.д. 45). 25 января 2008 г. Префектом г. Москвы издано распоряжение N 185-рж о предоставлении спорной квартиры истцам по договору найма (л.д. 37). Данный вопрос был рассмотрен и согласован на заседании жилищной комиссии (л.д. 41). Истцы письменно подтвердили свое согласие на получение квартиры указанной квартиры на условиях коммерческого найма, о чем расписались в обязательстве (л.д. 40). В настоящее время имеется действующий договор найма от 24.07.2013 г. в отношении спорной квартиры, заключенный между ДЖП и ЖФ г. Москвы и П. сроком на 5 лет (л.д. 11 - 12). Полномочия должностного лица, подписавшего этот договор от имени ДЖП и ЖФ г. Москвы истцами не оспариваются.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы материального применены верно.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а потому не могут служить основанием к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П., Л.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-28515
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. по делу N 33-28515
Судья Романова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.,
судей Морозовой Д.Х., Вьюговой Н.М.,
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,
дело по апелляционной жалобе П., Л.Г. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований П....., Л.Г..... к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать,
установила:
Истцы П......, Л.Г..... обратились в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма в отношении занимаемой ими квартиры N.... в доме N.... по ул..... в г. Москве.
В обоснование своих требований истцы П. и Л.Г. указывают, что ранее проживали на основании ордера от.... N... по договору социального найма в двухкомнатной квартире N.... площадью жилого помещения.... кв. м, жилой площадью.... кв. м расположенной по адресу: <...> совместно с бывшим мужем и отцом Л.А., который состоял на учете по улучшению жилищных условий с 2001 года. В 2008 году дом подлежал сносу на основании постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 N 1130-ПП "О комплексной реконструкции квартала 18 района Ломоносовский (Юго-Западный административный округ)". Во исполнение распоряжения префекта ЮЗАО г. Москвы от 23.03.2007 N 399 - РП "О переселении жителей в 2007 году из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов, подлежащих сносу в 2007 - 2008 г.г." дом <...> отселен и снесен. В связи со сносом дома, бывшему мужу П., Л.А. была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью.... кв. м, жилой - ... кв. м по адресу: .....; распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 25.01.2008 N 185-рж истцам была предоставлена двухкомнатная квартира N 175 в доме-новостройке N <...>, площадью жилого помещения.... кв. м, общей площадью.... кв. м, жилой площадью..... кв. м по договору найма (коммерческого). При заключении договора коммерческого найма в УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮЗАО на истцов было оказано моральное давление. При обращении по вопросу переоформления договора найма жилого помещения на договор социального найма, им был дан отказ, который считают незаконным.
Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленных суду письменных возражениях исковые требования не признал и просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят истцы П., Л.Г. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителей истца П. К., Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что истцы совместно с Л.А. - бывшим мужем и отцом, были зарегистрированы и проживали по договору социального найма в квартире, расположенной по адресу: ....... В 2008 году указанный жилой дом был снесен. Л.А., один, начиная с 2001 года, состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Брак между П. и Л.А. расторгнут в 1997 году. 14 января 2008 г. П., в процессе разрешения вопроса о переселении истцов и Л.А. из ранее занимаемого ими жилого помещения, обратилась с просьбой о предоставлении жилой площади по договору найма.
При отселении из вышеуказанной квартиры в связи со сносом дома по письменному заявлению П. с согласия всех членов семьи взамен занимаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения..... кв. м, жилой площадью.... кв. м, в соответствии с распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 25.01.2008 N 185-рж, предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры N 175 площадью жилого помещения.... кв. м, жилой площадью... кв. м в доме-новостройке по адресу: .... по договору найма (коммерческого найма) жилого помещения от.... года N..... Квартира предоставлена для проживания П. и Л.Г. Вышеуказанное распоряжение в установленном порядке не оспаривалось и незаконным не признано. Л.А. - бывшему супругу истицы, одному, как очереднику, была предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира общей площадью... кв. м, жилой - .... кв. м по адресу: ...... Л.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченный жилой площадью.
В соответствии со статьей 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ - жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Занимаемое в настоящее время жилое помещение было предоставлено истцам на основании письменного заявления и в соответствии с распоряжением префекта ЮЗАО г. Москвы от 25.01.2008 N 185-рж с освобождением ранее занимаемого жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 22 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон города Москвы), в редакции, действовавшей на дату заключения договора коммерческого найма от 16.08.2006 N 562027169 предусмотрено, что жилые помещения, предоставляемые в пользование с освобождением занимаемого жилого помещения, предоставляются заявителям по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Законом.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 Закона города Москвы, жилые помещения по договору найма предоставляются заявителям бесплатно из жилищного фонда коммерческого использования города Москвы.
Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма, определяется в соответствии со ст. 20 Закона города Москвы. Жилое помещение, при наличии возможности у наймодателя, может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 20 Закона города Москвы на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, предоставляется двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 квадратных метров.
В соответствии с ч. 6 ст. 11 Закона города Москвы от 11.03.98 N 6 "Основы жилищной политики города Москвы", который действовал до 05 марта 2010 года, по договору коммерческого найма допускалось предоставление гражданину (нанимателю) жилого помещения без ограничения нормой предоставления.
Разрешая спор и отказывая истцам в удовлетворении их требований, суд исходил из того, что семья истцов, состоящая из 2-х человек, в порядке компенсации за снесенное жилое помещение подлежала обеспечению жилым помещением в размере.... кв. м с учетом норм предоставления площади. Однако, на основании письменного обращения П. истцам на семью из двух человек по договору коммерческого найма было предоставлено жилое помещение площадью..... кв. м, что существенно превышает норму предоставления жилых помещений по договору социального найма. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что основания для заключения с истцами договора социального найма квартиры по адресу: ..... отсутствуют. Суд также отметил, что с условиями коммерческого найма истцы были согласны, о чем имеются соответствующие подписи в обязательстве. На учете по улучшению жилищных условий истцы не состояли.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В своей апелляционной жалобе истцы П., Л.Г. ссылаются на то, что предоставленный договор коммерческого найма N 562036601 не является заключенным, так как он не подписан сторонами, из чего следует, что стороны так и не согласовали существенные условия договора найма, также указывают на то, что представитель С. не имел полномочий на подписание договора, поскольку доверенность ему была выдана 24.10.2013 г., а из указанного договора следует, что он действовал с 25.01.2008 г. по 25.01.2013 г. Ответчик на основании ст. 86, 89 ЖК РФ, Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", обязан был предоставить спорную квартиру именно по договору социального найма, в связи с чем суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Указанные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой, судебная коллегия не находит.
Так, материалами дела подтверждается, что 24 декабря 2007 г. и 14 января 2008 г. П. обращалась к заместителю префекта с заявлениями, в которых просила рассмотреть вопрос о предоставлении ей с сыном двухкомнатной квартиры большей площади по коммерческому найму с целью разъезда с бывшим мужем Л.А. (л.д. 45). 25 января 2008 г. Префектом г. Москвы издано распоряжение N 185-рж о предоставлении спорной квартиры истцам по договору найма (л.д. 37). Данный вопрос был рассмотрен и согласован на заседании жилищной комиссии (л.д. 41). Истцы письменно подтвердили свое согласие на получение квартиры указанной квартиры на условиях коммерческого найма, о чем расписались в обязательстве (л.д. 40). В настоящее время имеется действующий договор найма от 24.07.2013 г. в отношении спорной квартиры, заключенный между ДЖП и ЖФ г. Москвы и П. сроком на 5 лет (л.д. 11 - 12). Полномочия должностного лица, подписавшего этот договор от имени ДЖП и ЖФ г. Москвы истцами не оспариваются.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, нормы материального применены верно.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а потому не могут служить основанием к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 11 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П., Л.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)