Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На объектах истца было прекращено электроснабжения по причине наличия задолженности по оплате потребленной электроэнергии. Спорные объекты - котельные - эксплуатируются для обеспечения централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, жилых домов, в том числе в поселке для престарелых и инвалидов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Морозова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда
в составе председательствующего Полынцева С.Н.,
судей Данцевой Т.Н., Андриишина Д.В.,
с участием прокурора Щелкуновой О.М.,
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии на объекты Общества с ограниченной ответственностью "Саянский коммунальный комплекс",
по апелляционной жалобе представителя Открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" С. на решение Саянского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2013 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковое заявление прокурора Саянского района Красноярского края: признать незаконными действия ОАО "Красноярскэнергосбыт" по прекращению подачи электроэнергии на объекты ООО "Саянский коммунальный комплекс"
- котельную с. Унер, расположенную по <данные изъяты> с. Унер Саянского района Красноярского края.
- котельную пос. Ветеран, расположенную в пос. Ветеран с. Агинское Саянского района Красноярского края",
установила:
Прокурор Саянского района Красноярского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (далее - ОАО "Красноярскэнергосбыт") о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии на объекты Общества с ограниченной ответственностью "Саянский коммунальный комплекс" (далее - ООО "Саянский коммунальный комплекс"), мотивируя тем, что с 15 сентября 2013 года начат отопительный сезон, однако котельные в <данные изъяты> Красноярского края, и котельная в пос. Ветеран с. Агинское Саянского района Красноярского края не поставлены на прогрев и циркуляцию по причине отсутствия электроснабжения. Данные объекты по договору аренды находятся в пользовании ООО "Саянский районный комплекс". В связи с задолженностью по оплате потребленной электроэнергии ОАО "Красноярскэнергосбыт" произведено отключение котельных, в результате чего подача тепла и горячей воды не начата в жилой сектор села Агинского (улицы: 60 лет СССР, Советская. Энергетиков. Юности) и села Унер (ул. Школьная). Действия по отключению электроэнергии на указанных объектах, по мнению прокурора, являются незаконными и нарушают гарантированные права граждан, пользующихся услугами предприятия ООО "Саянский коммунальный комплекс". Считает, что действиями ОАО "Красноярскэнергосбыт" по отключению от электроэнергии социально значимых объектов ЖКХ нарушены пределы осуществления гражданских прав. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Таким образом, при отключении котельных обеспечение теплоснабжения большого количества жилых домов и объектов социальной сферы невозможно. Несоблюдение обязательств по временному соглашению, заключенному между ООО "Саянский коммунальный комплекс" и ОАО "Красноярскэнергосбыт" и его не продление в связи с односторонним отказом ОАО "Красноярскэнергосбыт" не является основанием для нарушения потребительских прав граждан. В результате затронуты интересы неопределенного круга лиц, в чьих интересах и выступает прокурор Саянского района. Просил признать незаконным прекращение подачи электроэнергии на объекты Общества с ограниченной ответственностью "Саянский коммунальный комплекс": котельную <данные изъяты> Саянского района; котельную пос. Ветеран, расположенную в пос. Ветеран с. Агинское Саянского района.
Судом первой инстанции было постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "Красноярскэнергосбыт" С., действующая на основании доверенности от 07 ноября 2012 года, мотивируя тем, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование не возможности предъявления иска самим гражданином и должны быть представлены соответствующие доказательства. Прокурором не предоставлено пояснений о причинах невозможности участия граждан, чьи права и законные интересы были предположительно ущемлены. Отсутствует указание на нормы права, а также конкретные интересы граждан и нормативно-правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В этой связи, по мнению представителя, прокурором Саянского района Красноярского края допущено процессуальное нарушение подачи искового заявления, а также его нормативного обоснования, что не позволяет говорить об обоснованности требований заявителя и возможности их удовлетворения. Заявленные прокурором требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Законом не предусмотрено такого способа защиты прав, как признание незаконными действий юридического лица. Между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Саянский коммунальный комплекс" на основании договора энергоснабжения от 27 ноября 2012 года возникли правоотношения двух юридических лиц. ООО "Саянский коммунальный комплекс" оказывает за плату коммунальные услуги потребителям, в связи с чем, обязанность по предоставлению качественных коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению лежит на ООО "Саянский коммунальный комплекс" и возложение этой обязанности на ОАО "Красноярскэнергосбыт" не имеет правовых оснований. В данном случае к отношениям между двумя юридическими лицами по поводу предпринимательской деятельности, Закон РФ "О защите прав потребителей" неприменим. Гражданин - потребитель вправе требовать предоставления коммунальных услуг надлежащего качества от ООО "Саянский коммунальный комплекс", неэффективное хозяйствование которого закон не признает, как основание для снижения качества услуг и переложения обязанностей на третье лицо. Между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Саянский коммунальный комплекс" в период с 15 сентября 2012 года по 15 мая 2013 года (отопительный сезон) на спорные объекты был заключен договор энергоснабжения. По состоянию на 15 сентября 2013 года ООО "Саянский коммунальный комплекс" имело задолженность за потребленную электроэнергию перед ОАО "Красноярскэнергосбыт" в сумме <данные изъяты> рублей 03 копейки. ООО "Саянский коммунальный комплекс" не включено в реестр предприятий ЖКХ, ограничение или прекращение подачи электроэнергии которым запрещается. Законодательство РФ не содержит запрета на ограничение или прекращение подачи энергии предприятиям ЖКХ. Отключение подачи электроэнергии не противоречит действующему законодательству и проведено в соответствии с действующим законодательством. Прокурор фактически выступил в защиту интересов коммерческой организации-должника, подменил собой государственный орган, уполномоченный рассматривать дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности - арбитражный суд, вмешался в предпринимательскую деятельность общества, пытаясь воспрепятствовать самостоятельному решению вопросов, вытекающих из договорных обязательств в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Щелкунову О.М., полагавшую жалобу необоснованной, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ, запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями.
Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Согласно п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
Приложение к данным Правилам определяет категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям.
Согласно п. 2 Приложения, не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов - в отношении этих объектов.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 121 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Саянский коммунальный комплекс" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 2387 от 27 ноября 2012 года, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
15 сентября 2013 года Распоряжением Администрации Саянского района от 09 сентября 2013 года N 207-р на территории Саянского района начат отопительный сезон 2013 - 2014 года.
Котельная с. Унер, расположенная ул. Школьная дом 5-А с. Унер Саянского района Красноярского края, котельная пос. Ветеран, расположенная пос. Ветеран дом 1 "А" с. Агинское Саянского района Красноярского края, находящиеся на основании договора аренды от 17 июня 2013 года в пользовании ООО "Саянский коммунальный комплекс" и принадлежащие ООО "Эллада недвижимость", не поставлены на прогрев и циркуляцию, по причине прекращения электроснабжения со стороны ОАО "Красноярскэнергосбыт".
Основанием прекращения электроснабжения явилась задолженность ООО "Саянский коммунальный комплекс" по оплате потребленной электроэнергии.
При обращении с иском прокурором было указано и не оспаривалось ответчиком, что вышеуказанные котельные эксплуатируются ООО "Саянский коммунальный комплекс" для обеспечения централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, жилых домов, в том числе, в поселке для престарелых и инвалидов Ветеран.
Прекращение подачи электроэнергии на котельные влечет невозможность оказания потребителям в том числе, гражданам - жителям с. Унер и пос. Ветеран, таких коммунальных услуг как теплоснабжение и горячее водоснабжение, что является нарушением прав потребителей, гарантированных Законом РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
Конкретный круг потребителей, пользующихся вышеуказанными коммунальными услугами, определить невозможно, в том числе, по причине непостоянного числа данных лиц.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что прекращение подачи ответчиком электроэнергии осуществлено в нарушение действующего законодательство и влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, в связи с чем, обоснованно признал соответствующие действия ответчика незаконными.
При этом наличие у ООО "Саянский коммунальный комплекс" перед ОАО "Красноярскэнергосбыт" задолженности по оплате электроэнергии само по себе не является основанием для нарушения вышеприведенного законодательно установленного порядка ограничения подачи электроэнергии.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они сводятся к повторному изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, при этом данные доводы являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Имеющимся в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая мотивированная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты которой приведены в решении. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Саянского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1896
Требование: О признании незаконным прекращения подачи электроэнергии.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На объектах истца было прекращено электроснабжения по причине наличия задолженности по оплате потребленной электроэнергии. Спорные объекты - котельные - эксплуатируются для обеспечения централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, жилых домов, в том числе в поселке для престарелых и инвалидов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-1896
Судья Морозова Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда
в составе председательствующего Полынцева С.Н.,
судей Данцевой Т.Н., Андриишина Д.В.,
с участием прокурора Щелкуновой О.М.,
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии на объекты Общества с ограниченной ответственностью "Саянский коммунальный комплекс",
по апелляционной жалобе представителя Открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" С. на решение Саянского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2013 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковое заявление прокурора Саянского района Красноярского края: признать незаконными действия ОАО "Красноярскэнергосбыт" по прекращению подачи электроэнергии на объекты ООО "Саянский коммунальный комплекс"
- котельную с. Унер, расположенную по <данные изъяты> с. Унер Саянского района Красноярского края.
- котельную пос. Ветеран, расположенную в пос. Ветеран с. Агинское Саянского района Красноярского края",
установила:
Прокурор Саянского района Красноярского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (далее - ОАО "Красноярскэнергосбыт") о признании незаконным прекращение подачи электроэнергии на объекты Общества с ограниченной ответственностью "Саянский коммунальный комплекс" (далее - ООО "Саянский коммунальный комплекс"), мотивируя тем, что с 15 сентября 2013 года начат отопительный сезон, однако котельные в <данные изъяты> Красноярского края, и котельная в пос. Ветеран с. Агинское Саянского района Красноярского края не поставлены на прогрев и циркуляцию по причине отсутствия электроснабжения. Данные объекты по договору аренды находятся в пользовании ООО "Саянский районный комплекс". В связи с задолженностью по оплате потребленной электроэнергии ОАО "Красноярскэнергосбыт" произведено отключение котельных, в результате чего подача тепла и горячей воды не начата в жилой сектор села Агинского (улицы: 60 лет СССР, Советская. Энергетиков. Юности) и села Унер (ул. Школьная). Действия по отключению электроэнергии на указанных объектах, по мнению прокурора, являются незаконными и нарушают гарантированные права граждан, пользующихся услугами предприятия ООО "Саянский коммунальный комплекс". Считает, что действиями ОАО "Красноярскэнергосбыт" по отключению от электроэнергии социально значимых объектов ЖКХ нарушены пределы осуществления гражданских прав. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Таким образом, при отключении котельных обеспечение теплоснабжения большого количества жилых домов и объектов социальной сферы невозможно. Несоблюдение обязательств по временному соглашению, заключенному между ООО "Саянский коммунальный комплекс" и ОАО "Красноярскэнергосбыт" и его не продление в связи с односторонним отказом ОАО "Красноярскэнергосбыт" не является основанием для нарушения потребительских прав граждан. В результате затронуты интересы неопределенного круга лиц, в чьих интересах и выступает прокурор Саянского района. Просил признать незаконным прекращение подачи электроэнергии на объекты Общества с ограниченной ответственностью "Саянский коммунальный комплекс": котельную <данные изъяты> Саянского района; котельную пос. Ветеран, расположенную в пос. Ветеран с. Агинское Саянского района.
Судом первой инстанции было постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "Красноярскэнергосбыт" С., действующая на основании доверенности от 07 ноября 2012 года, мотивируя тем, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование не возможности предъявления иска самим гражданином и должны быть представлены соответствующие доказательства. Прокурором не предоставлено пояснений о причинах невозможности участия граждан, чьи права и законные интересы были предположительно ущемлены. Отсутствует указание на нормы права, а также конкретные интересы граждан и нормативно-правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В этой связи, по мнению представителя, прокурором Саянского района Красноярского края допущено процессуальное нарушение подачи искового заявления, а также его нормативного обоснования, что не позволяет говорить об обоснованности требований заявителя и возможности их удовлетворения. Заявленные прокурором требования не подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ. Законом не предусмотрено такого способа защиты прав, как признание незаконными действий юридического лица. Между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Саянский коммунальный комплекс" на основании договора энергоснабжения от 27 ноября 2012 года возникли правоотношения двух юридических лиц. ООО "Саянский коммунальный комплекс" оказывает за плату коммунальные услуги потребителям, в связи с чем, обязанность по предоставлению качественных коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению лежит на ООО "Саянский коммунальный комплекс" и возложение этой обязанности на ОАО "Красноярскэнергосбыт" не имеет правовых оснований. В данном случае к отношениям между двумя юридическими лицами по поводу предпринимательской деятельности, Закон РФ "О защите прав потребителей" неприменим. Гражданин - потребитель вправе требовать предоставления коммунальных услуг надлежащего качества от ООО "Саянский коммунальный комплекс", неэффективное хозяйствование которого закон не признает, как основание для снижения качества услуг и переложения обязанностей на третье лицо. Между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Саянский коммунальный комплекс" в период с 15 сентября 2012 года по 15 мая 2013 года (отопительный сезон) на спорные объекты был заключен договор энергоснабжения. По состоянию на 15 сентября 2013 года ООО "Саянский коммунальный комплекс" имело задолженность за потребленную электроэнергию перед ОАО "Красноярскэнергосбыт" в сумме <данные изъяты> рублей 03 копейки. ООО "Саянский коммунальный комплекс" не включено в реестр предприятий ЖКХ, ограничение или прекращение подачи электроэнергии которым запрещается. Законодательство РФ не содержит запрета на ограничение или прекращение подачи энергии предприятиям ЖКХ. Отключение подачи электроэнергии не противоречит действующему законодательству и проведено в соответствии с действующим законодательством. Прокурор фактически выступил в защиту интересов коммерческой организации-должника, подменил собой государственный орган, уполномоченный рассматривать дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности - арбитражный суд, вмешался в предпринимательскую деятельность общества, пытаясь воспрепятствовать самостоятельному решению вопросов, вытекающих из договорных обязательств в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Щелкунову О.М., полагавшую жалобу необоснованной, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).
В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ, запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями.
Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Согласно п. 18 Правил, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.
Приложение к данным Правилам определяет категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, экономическим и социальным последствиям.
Согласно п. 2 Приложения, не допускается введение ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони в отношении организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов - в отношении этих объектов.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 121 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Саянский коммунальный комплекс" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 2387 от 27 ноября 2012 года, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
15 сентября 2013 года Распоряжением Администрации Саянского района от 09 сентября 2013 года N 207-р на территории Саянского района начат отопительный сезон 2013 - 2014 года.
Котельная с. Унер, расположенная ул. Школьная дом 5-А с. Унер Саянского района Красноярского края, котельная пос. Ветеран, расположенная пос. Ветеран дом 1 "А" с. Агинское Саянского района Красноярского края, находящиеся на основании договора аренды от 17 июня 2013 года в пользовании ООО "Саянский коммунальный комплекс" и принадлежащие ООО "Эллада недвижимость", не поставлены на прогрев и циркуляцию, по причине прекращения электроснабжения со стороны ОАО "Красноярскэнергосбыт".
Основанием прекращения электроснабжения явилась задолженность ООО "Саянский коммунальный комплекс" по оплате потребленной электроэнергии.
При обращении с иском прокурором было указано и не оспаривалось ответчиком, что вышеуказанные котельные эксплуатируются ООО "Саянский коммунальный комплекс" для обеспечения централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, жилых домов, в том числе, в поселке для престарелых и инвалидов Ветеран.
Прекращение подачи электроэнергии на котельные влечет невозможность оказания потребителям в том числе, гражданам - жителям с. Унер и пос. Ветеран, таких коммунальных услуг как теплоснабжение и горячее водоснабжение, что является нарушением прав потребителей, гарантированных Законом РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.
Конкретный круг потребителей, пользующихся вышеуказанными коммунальными услугами, определить невозможно, в том числе, по причине непостоянного числа данных лиц.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что прекращение подачи ответчиком электроэнергии осуществлено в нарушение действующего законодательство и влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, в связи с чем, обоснованно признал соответствующие действия ответчика незаконными.
При этом наличие у ООО "Саянский коммунальный комплекс" перед ОАО "Красноярскэнергосбыт" задолженности по оплате электроэнергии само по себе не является основанием для нарушения вышеприведенного законодательно установленного порядка ограничения подачи электроэнергии.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они сводятся к повторному изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, при этом данные доводы являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Имеющимся в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая мотивированная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты которой приведены в решении. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Саянского районного суда Красноярского края от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)