Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.10.2013 ПО ДЕЛУ N А55-2127/2013

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. по делу N А55-2127/2013


Резолютивная часть постановления объявлена: 07 октября 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 11 октября 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальмановым А.Р.,
с участием:
от заявителя - Таразанов И.А., доверенность от 10 сентября 2013 года N 2-4/482,
от ответчика - Устинов О.В., доверенность от 28 декабря 2012 года N 12-9367,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 октября 2013 года по делу А55-2127/2013 (судья Черномырдина Е.В.),
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер", г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя МБУ "Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск", г. Чапаевск,
о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права и о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:

Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) с заявлением о признании незаконными решений N 10/501/2012-019 от 03.10.2012 г.; N 10/501/2012-019 от 04.10.2012 г., и о возложении на регистрирующий орган обязанности провести государственную регистрацию прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - помещение магазина площадью 362,2 кв. м, 1 этаж, комн. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 19, 20, 21, 22, 23, 24, условный номер 63:10:0000000:0000//3:0000127:Л//0066:00:0024:001:0:0//П01:001.0, 002.0, 003.0, 004.0, 005.0, 006.0.007.0.008.0, 009.0, 010.0, 019.0, 020.0, 021.0, 022.0, 023.0, 024.0 и государственную регистрацию права собственности ЗАО "Тандер" на объект недвижимого имущества - помещение магазина площадью 394 кв. м с кадастровым номером 63:10:0104003:1149.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 июня 2013 года по делу N А55-2127/2013 заявленные требования удовлетворены полностью.
Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает. что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.
Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 03.07.2012 г. ЗАО "Тандер" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, 1 и регистрации права собственности на реконструированный объект по указанному адресу.
Решениями N 10/501/2012-019 от 03.10.2012 г., N 10/501/2012-019 от 04.10.2012 г. заявителю отказано в государственной регистрации права собственности и прекращении права собственности на реконструированный объект на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Данные решения получены заявителем 07.11.2012 г., о чем свидетельствуют расписки в получении.
Ответчик считает, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Ответчиком установлено, что нежилое помещение магазина, расположенное по адресу: Самарская обл., г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, этаж 1, комн. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 19, 20, 21, 22, 23, 24 площадью 362,2 кв. м, условный N 63:10:0000000:0000//3:0000127:А//0066:00:0024:001:0:0//П01:001.0, 002.0, 003.0, 004.0, 005.0, 006.0, 007.0.008.0.009.0.010.0, 019.0, 020.0.021.0.022.0, 023.0, 024.0 было реконструировано: возведен пристрой литер А1, демонтированы межкомнатные перегородки в комнатах 1 - 10, уточнены размеры при инвентаризации в комн. 5. После реконструкции площадь помещения составила 394 кв. м.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункта 2 статьи 16 и пункта 1 статьи 18 ФЗ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
Из материалов дела следует, что заявителем на государственную регистрацию представлено заключение МБУ Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск от 21.09.2012 г. согласно которому выполненные строительные мероприятия в нежилом помещении по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, этаж 1, комн. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 19, 20, 21, 22, 23, 24; инвентарный номер 0000127 не нарушают строительные и санитарные нормы, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию не требуется. Размещение пристроя было согласовано с Департаментом строительства, архитектуры и благоустройства Администрации г. о. Чапаевск, о чем свидетельствует письмо N 544 от 20.05.2008 г.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
Согласно градостроительному плану земельного участка (п. 2.2, 2.2.1. 2.2.4) реконструированный объект (вместе с пристроем) не превышает разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Таким образом, уполномоченным органом выданы документы, подтверждающие отсутствие необходимости получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, а также соответствие произведенной реконструкции градостроительному регламенту.
Из письма МБУ Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск N 790 от 20.09.2012 г. следует, что размещение на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0104003:1138, расположенном по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, 1, магазина товаров первой необходимости площадью до 400 кв. м соответствует установленным видам разрешенного использования.
В силу подпункта 4 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Довод заявителя о том, что положения статьи 222 ГК РФ в спорных правоотношениях не могут быть применены является обоснованным. В рассматриваемом случае реконструированный объект был создан с соблюдением строительных норм и правил, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем данный объект не является самовольной постройкой в смысле статьи 222 ГК РФ.
В соответствии с п. 11 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 N 921, на основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.
Из материалов дела следует, что инвентаризация нежилого помещения была проведена, по результатам которой был присвоен кадастровый номер 63:10:0104003:1149 и выдан кадастровый паспорт от 09.06.2012 г.
Таким образом, нежилое помещение в установленном порядке учтено в Едином государственном реестре объектов капитального строительства с параметрами, отличающимися от его параметров, внесенных в ЕГРП.
Согласно нормам действующего гражданского законодательства собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Документы, предусмотренные п. 1 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", содержащие описание созданного объекта - кадастровый паспорт, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, а именно кадастровый паспорт на земельный участок под многоквартирным домом, заявителем были представлены.
Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 3788 кв. м поставлен на кадастровый учет 21.12.2011 г. В этой связи земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит ЗАО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заявителем были представлены необходимые и достаточные документы для проведения государственной регистрации по заявлениям Общества.
Представленные Обществом в регистрирующий орган документы отражали все необходимые сведения об изменениях объекта, позволяющие отнести эти изменения к незначительным и не требующим разрешения на строительство, поэтому являются достаточными для государственной регистрации и соответствуют по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.
Кроме того, расположение многоквартирного дома с пристроем в границах земельного участка подтверждается кадастровым паспортом помещения во взаимосвязи с градостроительным планом земельного участка.
Согласно заключению, подготовленному ООО "Горжилпроект", реконструкция нежилых помещений N 1-11 лит. АА1а, расположенных по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строителей, 1, не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения в целом.
В соответствии с письмом МБУ "Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск" от 04.06.2013 г. N 499, помещение магазина с пристроем, расположенном на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, 1, находится в границах земельного участка (кадастровый номер 63:10:0104003:1138, разрешенное использование - для использования в целях эксплуатации многоквартирного дома), занимаемого многоквартирным домом.
Таким образом, решения ответчика N 10/501/2012-019 от 03.10.2012 г.; N 10/501/2012-019 от 04.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации не соответствуют требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 июня 2013 года по делу N А55-2127/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)