Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6787/2013

Требование: О выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В рамках программы ответчикам было предложено переселиться из занимаемой комнаты, однако ответчики от переселения отказались.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. по делу N 33-6787/2013


Судья Копеина И.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Гареевой Е.Б.,
судей Баимовой И.А., Михайлинского О.Н.,
с участием прокурора Назаркина В.П.,
при секретаре Ж.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гареевой Е.Б.
гражданское дело по иску Муниципального образования г. Красноярск к К.Е., К.К., К.В. о выселении в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и по встречному иску К.Е., действующей в своих и интересах несовершеннолетнего К.К., К.В. к Муниципальному Образованию г. Красноярск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Красноярска П.Н., действующей на основании доверенности <данные изъяты>,
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2013 года, которым постановлено:
"Муниципальному образованию г. Красноярск в лице Администрации Железнодорожного района г. Красноярска в удовлетворении исковых требований к К.Е., К.К., К.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, с предоставлением им взамен по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> состоящего одной комнаты в 3-комнатной коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, отказать в полном объеме.
Встречные исковые требования удовлетворить, обязать Муниципальное Образование г. Красноярск в лице Администрации г. Красноярска предоставить К.Е. из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, в границах г. Красноярска, на семью в составе двух человек: К.Е., несовершеннолетнего К.К.
Обязать Муниципальное Образование г. Красноярск в лице Администрации г. Красноярска предоставить К.В. из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, в границах г. Красноярска, на семью в составе двух человек: К.В., Г.".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,

установила:

Муниципальное образование г. Красноярск обратились с иском к К.Е., К.К., К.В. о выселении из жилого помещения в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что ответчики проживали в одной комнате общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, трехкомнатной квартиры <адрес>. Названный многоквартирный дом в установленном законом порядке <дата> признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В рамках программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае" на <дата> ответчикам ими было предложено переселиться из занимаемой комнаты в одну комнату в трехкомнатной квартире по <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м. Однако, ответчики от переселения отказались. Просят выселить ответчиков из жилого помещения - одной комнаты в трехкомнатной квартире N <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с предоставлением им взамен по договору социального найма одной комнаты в трехкомнатной квартире N <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>.
К.Е., действующая в своих и интересах несовершеннолетнего К.К., К.В. обратились со встречным иском к МО г. Красноярска об обязании в течение месяца предоставить взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма: а именно: отдельную благоустроенную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров на семью в составе двух человек: К.В., Г., отдельную благоустроенную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв. метров на семью в составе двух человек: К.Е., К.
Требования мотивированы тем, что проживают в квартире на условиях социального найма, вселились в комнату на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов г. Красноярска от <дата>, что подтверждается ордером, зарегистрированы в нем. <дата> между К.Е. и Администрацией Железнодорожного района в городе Красноярске заключен договор социального найма <данные изъяты> в соответствии с которым К.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением Межведомственной комиссии от <данные изъяты> данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время в комнате фактически проживают две семьи: К.Е. с несовершеннолетним сыном К.К. и К.В. с супругой Г., при этом обе семьи признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем полагают, что взамен сносимого жилого помещения им должны быть предоставлены квартиры с учетом нормы предоставления жилья.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Красноярска П.Н. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные ими требования. Ссылаются на неправильное применение судом норм материального права, а также на то, что суд при рассмотрении спора вышел за пределы заявленных требований и решил вопрос в отношении лица, которое стороной по делу не являлось.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела, проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации г. Красноярска П.Н., действующую на основании доверенности от <дата>, поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным доводам, представителя К.Е., К.В. - П.М., действующую на основании доверенностей от <дата>, К.Е., полагающих решение суда законным и обоснованным, заслушав заключение прокурора Назаркина В.П., согласившегося с постановленным решением, судебная коллегия полагает, что решение незаконно и подлежит отмене.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При этом судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что К.Е., К.К., К.В. проживают в одной комнате общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, трехкомнатной квартиры N <адрес> на условиях социального найма, вселились в комнату на основании решения исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов г. Красноярска от <дата>, что подтверждается ордером, зарегистрированы в нем. <дата> между К.Е. и Администрацией Железнодорожного района в городе Красноярске заключен договор социального найма <дата>, в соответствии с которым К.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением Межведомственной комиссии от <данные изъяты> данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В целях реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2011 год, решением жилищной комиссии администрации Железнодорожного района г. Красноярска от <дата>, К.Е., К.В., К.К. предоставлено жилое помещение - одна комната жилой площадью <данные изъяты> кв. м, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в трехкомнатной квартире <адрес>.
От предложенного варианта К-вы отказались.
Судом также правильно установлено, что К.Е. и члены ее семьи К.К. и К.В. на основании распоряжения Администрации Железнодорожного района г. Красноярска <данные изъяты> признаны малоимущими. Распоряжением N <данные изъяты> администрации Железнодорожного района г. Красноярска К.Е., К.К. и К.В. поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, номер очереди <данные изъяты>.
<дата> К.В. зарегистрировал брак с Г., приказом <данные изъяты> управления социальной защиты населения администрации Железнодорожного района г. Красноярска, К.В. и член его семьи Г. признаны малоимущими, в связи с чем распоряжением <данные изъяты> администрации Железнодорожного района г. Красноярска приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, номер очереди <данные изъяты>.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя исковые требования К.Е. и К.В. о предоставлении им на условиях социального найма благоустроенных жилых помещений как двум семьям по норме предоставления жилого помещения и учетной норме жилой площади на территории г. Красноярска, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку, К-вы в установленном законом порядке признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, им обязаны предоставить жилое помещение по норме предоставления двум семьям: К.Е. и ее сыну К.К. и семье К.В. с Г.
Однако, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как они основаны на неправильном толковании норм права.
Учитывая, что жилое помещение предоставляется К. ни в связи с улучшением их жилищных условий, а в связи с тем, что жилое помещение, в котором они проживали является аварийным и подлежащим сносу, то согласно ст. 89 ЖК РФ им должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом К-вы сохраняют право состоять на учете по улучшению жилищных условий, в связи с чем их права не нарушаются. При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.
Как указано выше, К.Е., К. и К.В. занимали жилое помещение в виде одной комнаты в трехкомнатной квартире N <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе, жилой <данные изъяты> кв. метров, им предложена для переселения по договору социального найма одна комната общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метров, в трехкомнатной квартире N <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>,
Таким образом, предоставленное жилое помещение по своим потребительским свойствам не ухудшает условий их проживания по сравнению с имеющимися, отвечает требованиям закона, в связи с чем судебная коллегия полагает, что требования МО г. Красноярск являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 30 апреля 2013 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Муниципального образования г. Красноярск удовлетворить:
К.Е., К.К., К.В. выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв., в том числе - жилой площадью <данные изъяты> кв. м, с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м в трехкомнатной квартире.
В удовлетворении исковых требований К.Е., действующей в своих и интересах несовершеннолетнего К.К., К.В. к Муниципальному образованию г. Красноярск о предоставлении жилых помещений по договору социального найма отказать.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)