Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ефремов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Пуховой Е.В.,
судей Бережновой О.Н., Осиповой А.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"16" июня 2014 года
апелляционные жалобы Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда от 15 апреля 2014 г., которым по делу по иску Прокурора г. Якутска в интересах Н., С.А., С.Д. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения
постановлено:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Н., С.А., С.Д., проживающим по адресу:.........., жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее N... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск" N... от 2 марта 2009 года.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения истца Н., заключение прокурора Посельского Ф.В.,судебная коллегия
установила:
Прокурор города Якутска в интересах Н., С.А., С.Д. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении другого жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, состоящее из одной комнаты, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, указывая, что жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Якутска Ариносов А.С. просит обязать ответчика предоставить Н. и членам ее семьи жилое помещение по норме предоставления.
Суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации города Якутска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части площади предоставляемого жилого помещения. Администрация не согласна с предоставлением истцам жилого помещения по норме предоставления, указывая на то, что применение такой категории жилищного права как "норма предоставления" осуществляется при первичном заключении договора социального найма в порядке очередности и на основании решения органа местного самоуправления. При предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью улучшение жилищных условий не производится, т.к. такое предоставление жилого помещения носит компенсационный характер. Таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение по площади равнозначное ранее занимаемому в соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.е. не более 11 кв. м.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно материалов дела, Н., С.А., С.Д. занимают жилое помещение по адресу:.......... на основании типового договора социального найма жилого помещения от 10 февраля 2014 года.
Дом принадлежит муниципальному жилому фонду.
В соответствии со справкой Паспортно-регистрационного управления от 01 ноября 2013 года истцы зарегистрированы по вышеуказанному адресу.
Исходя из того, что дом, где проживают истцы, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии и подлежит сносу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца и на основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ возложил на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными. Действительно, обеспечение граждан жильем взамен признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу предусмотрено ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ. В силу указанных норм гражданам предоставляется жилое помещение по площади равнозначное ранее занимаемому. Сторона ответчика не оспаривает право истца на получение жилого помещения, однако выражает несогласие с предоставлением жилого помещения по площади равнозначной ранее занимаемому жилому помещению.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставление гражданам жилого помещения по основанию признания дома аварийным осуществляется исходя из площади ранее занимаемого жилья. Между тем, суд обязал ответчика предоставить истцам жилое помещение по площади соответствующей норме предоставления исходя из N... кв. м на 1 человека, итого N... кв. м.
Судебная коллегия полагает возможным не согласиться с такими выводами суда и изменить решение в части размера площади предоставляемого жилья.
Вывод суда о предоставлении жилого помещения по социальной норме не обоснован.
Из вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Жилое помещение, в котором проживали истцы представляет из себя комнату площадью 11 кв. м и дом имеет общий санузел, кухню, коридор, площадь которых должна быть учтена при предоставлении жилого помещения в связи с аварийностью.
Таким образом, с учетом жилой площади и площади указанных вспомогательных помещений, семье Н. подлежит предоставлению жилое помещение, площадью не менее N... кв. м.
Руководствуясь ст. 329 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 15 апреля 2014 г. по данному делу изменить в части размера площади предоставляемого жилого помещения:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Н., С.А., С.Д., проживающим по адресу:.........., жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее N... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
О.Н.БЕРЕЖНОВА
Судьи
А.А.ОСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 16.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1852/14
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. по делу N 33-1852/14
Судья: Ефремов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Пуховой Е.В.,
судей Бережновой О.Н., Осиповой А.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"16" июня 2014 года
апелляционные жалобы Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда от 15 апреля 2014 г., которым по делу по иску Прокурора г. Якутска в интересах Н., С.А., С.Д. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения
постановлено:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Н., С.А., С.Д., проживающим по адресу:.........., жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее N... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск" N... от 2 марта 2009 года.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения истца Н., заключение прокурора Посельского Ф.В.,судебная коллегия
установила:
Прокурор города Якутска в интересах Н., С.А., С.Д. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении другого жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемому, состоящее из одной комнаты, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства, указывая, что жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, признано аварийным, непригодным для проживания.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Якутска Ариносов А.С. просит обязать ответчика предоставить Н. и членам ее семьи жилое помещение по норме предоставления.
Суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации города Якутска обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части площади предоставляемого жилого помещения. Администрация не согласна с предоставлением истцам жилого помещения по норме предоставления, указывая на то, что применение такой категории жилищного права как "норма предоставления" осуществляется при первичном заключении договора социального найма в порядке очередности и на основании решения органа местного самоуправления. При предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью улучшение жилищных условий не производится, т.к. такое предоставление жилого помещения носит компенсационный характер. Таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение по площади равнозначное ранее занимаемому в соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.е. не более 11 кв. м.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно материалов дела, Н., С.А., С.Д. занимают жилое помещение по адресу:.......... на основании типового договора социального найма жилого помещения от 10 февраля 2014 года.
Дом принадлежит муниципальному жилому фонду.
В соответствии со справкой Паспортно-регистрационного управления от 01 ноября 2013 года истцы зарегистрированы по вышеуказанному адресу.
Исходя из того, что дом, где проживают истцы, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии и подлежит сносу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца и на основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ возложил на Окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными. Действительно, обеспечение граждан жильем взамен признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу предусмотрено ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ. В силу указанных норм гражданам предоставляется жилое помещение по площади равнозначное ранее занимаемому. Сторона ответчика не оспаривает право истца на получение жилого помещения, однако выражает несогласие с предоставлением жилого помещения по площади равнозначной ранее занимаемому жилому помещению.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставление гражданам жилого помещения по основанию признания дома аварийным осуществляется исходя из площади ранее занимаемого жилья. Между тем, суд обязал ответчика предоставить истцам жилое помещение по площади соответствующей норме предоставления исходя из N... кв. м на 1 человека, итого N... кв. м.
Судебная коллегия полагает возможным не согласиться с такими выводами суда и изменить решение в части размера площади предоставляемого жилья.
Вывод суда о предоставлении жилого помещения по социальной норме не обоснован.
Из вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Жилое помещение, в котором проживали истцы представляет из себя комнату площадью 11 кв. м и дом имеет общий санузел, кухню, коридор, площадь которых должна быть учтена при предоставлении жилого помещения в связи с аварийностью.
Таким образом, с учетом жилой площади и площади указанных вспомогательных помещений, семье Н. подлежит предоставлению жилое помещение, площадью не менее N... кв. м.
Руководствуясь ст. 329 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 15 апреля 2014 г. по данному делу изменить в части размера площади предоставляемого жилого помещения:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Н., С.А., С.Д., проживающим по адресу:.........., жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи 3 человека общей площадью не менее N... кв. м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
О.Н.БЕРЕЖНОВА
Судьи
А.А.ОСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)