Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.,
при участии:
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Администрации города Нижний Тагил,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 июля 2015 года
по делу N А60-21540/2015,
рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Сергеевой М.Л.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" (ОГРН 1056601228420, ИНН 6623021225)
к Администрации города Нижний Тагил (ОГРН 1026601384732, ИНН 6623000754)
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
истец, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" обратился в суд с иском о взыскании (согласно просительной части иска) с Муниципального казенного учреждения Администрации города Нижний Тагил неосновательного обогащения в размере 50 214 руб. 02 коп. При этом в качестве ответчика по иску истцом указано Муниципальное образование "город Нижний Тагил" в лице муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН 6623000754, ОГРН 1026601384732) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Квартал" (ИНН 6623021225, ОГРН 1056601228420) взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 50214 рублей 02 копейки, а также 2009 рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
Администрация города Нижний Тагил с решением суда от 13.07.2015 не согласилась, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Просит решение суда от 13.07.2015 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
Обжалуя судебный акт, заявитель жалобы ссылается на то, что Администрация города Нижний Тагил является муниципальным казенным учреждением и не является собственником спорного помещения в многоквартирном доме, следовательно, не отвечает по обязательствам муниципального образования.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений от 22 декабря 2008 года собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Красная, д. 21, в качестве управляющей организации выбрали ООО "Управляющую компанию "Квартал".
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ между собственниками помещений многоквартирного дома N 21 по ул. Красная в городе Нижнем Тагиле и ООО "Управляющая компания "Квартал" заключен договор управления многоквартирным домом от 01.01.2009.
В указанном многоквартирном доме расположено нежилое помещение, общей площадью 99,4 кв. м, являющееся муниципальной собственностью, что подтверждается копией письма N 19-01/9527 от 26.12.2014.
В период с 01.05.2012 по 31.03.2015 общество "Управляющая компания "Квартал", осуществляя свои функции управляющей организации, в том числе в отношении нежилого помещения общей площадью 99,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Красная, 21, оказало соответствующие услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.
В рассматриваемый период, договор на оказание услуг между истцом и собственником нежилого помещения не заключался, услуги оказывались в отсутствие надлежащим образом заключенного договора.
Отсутствие оплаты фактически оказанных услуг со стороны лица, которому принадлежит нежилое помещение, явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из наличия обязанностей собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание как принадлежащего ему помещения, так и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома подтвержден представленными документами.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
Как указано в абз. 10 п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
Таким образом, суд верно пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного договора, между управляющей организацией и собственником нежилого помещения в соответствующие периоды времени сложились фактические договорные отношения, связанные с оказанием услуг по содержанию общего имущества.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
24 декабря 2009 года собственники помещений в многоквартирном доме N 21 по ул. Красная приняли решение об оставлении без изменения в 2010 году размера платы за услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества в размере 7,40 руб. В последующие годы, вплоть до 01 июля 2012 года, утвержденный собственниками помещений размер платы не менялся.
Кроме того, согласно пункту 4.2. договора управления размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества определяется органами местного самоуправления, либо решениями общего собрания собственников помещений, при этом она не может быть ниже платы, установленной органами местного самоуправления. Помимо этого, 21 марта 2012 года собственники помещений на внеочередном общем собрании приняли решение о внесении следующих изменений в договор управления: "процент корректировки размера платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома не может быть меньше процента корректировки размера платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, определенного органами местного самоуправления. Размер платы корректируется с учетом коэффициента инфляции за предыдущий год по данным ЦБ РФ".
Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.01.2012 N 8 "Об установлении размеров платы за пользование жилым помещением и за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов на территории г. Нижнего Тагила на 2012 год" с 01.07.2012 установлен размер платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в размере 7,48 руб., что превышает размер платы, установленный собственниками дома N 21 по ул. Красная ранее. Управляющая компания, действуя в соответствии с условиями договора управления, произвела корректировку платы, применив процент корректировки размера платы за содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, определенного органами местного самоуправления и применив с 01.07.2012 плату за указанную услугу в размере 8,13 руб., а с 01.07.2013 - плату в размере 8,95 руб.; с 01.07.2014 - плату в размере 10,18 руб.
В связи с отсутствием соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме, размер платы за капитальный ремонт общего имущества определяется исходя из тарифа - 3,10 руб., установленного органами местного самоуправления:
- - на 2010 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.12.2009 N 2409;
- - на 2011 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 24.12.2010 N 2852;
- - на 2012 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.01.2012 N 8;
- - на 2013 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 N 1378.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку управляющая компания выбрана на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома: г. Нижний Тагил, ул. Красная, 21, то собственник нежилого помещения, обязан был ежемесячно производить возмещение издержек за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, исходя из установленной решением собственников помещений, а также постановлениями Администрации города Нижний Тагил платы за пользование жилыми помещениями и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов x 99, 4 квадратных метра.
В период с 01.05.2012 по 31.03.2015 общая сумма неосновательного обогащения ответчика составила 50 214, 02 руб.
Расчет задолженности, составленный истцом с учетом площади принадлежащего муниципальному образованию помещения, принят судом первой инстанции правомерно, контррасчет суду первой инстанции не представлялся.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что нежилое помещение общей площадью 99,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Красная, 21, является муниципальной собственностью. Взыскание задолженности с администрации как юридического лица с учетом обстоятельств данного дела неправомерно
Доказательства передачи муниципальному учреждению поименованного помещения в материалы дела не представлены. Истец в иске заявляет требование к собственнику помещения. Представил письмо Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил о том, что нежилые помещения площадью 99,4 кв. м с 01.04.2010 по 28.01.2014 по договору оперативного управления переданы МКУ "Служба правовых отношений". С 29.01.2014 помещения числятся свободными.
В отсутствие доказательств государственной регистрации права оперативного управления за Администрацией города Нижний Тагил либо за отдельным его подразделением, оснований для взыскания с ответчика как самостоятельного юридического лица не имелось.
В соответствии с п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну, состоящую из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Юридические лица, созданные муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам (п. 2 ст. 126 ГК РФ).
Администрация города Нижний Тагил, в свою очередь, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 Устава города и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. В частности, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 5 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом (п. 2 ст. 28 Устава). В структуру Администрации города входит Глава города Нижний Тагил. Глава города возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города (п. 3 ст. 26 Устава). В рамках полномочий Главы Администрации города он принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах и в государственных органах.
Таким образом, должником и ответчиком в обязательстве по настоящему спору является само муниципальное образование, а не его орган (Администрация). Упоминание Администрации города в наименовании ответчика связано с необходимостью определения компетентного органа, уполномоченного на представление интересов муниципального образования в настоящем споре.
С учетом изложенного и положений п. 1, 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" задолженность подлежит взысканию с Муниципального образования "город Нижний Тагил" в лице Администрации города Нижний Тагил за счет казны Муниципального образования "город Нижний Тагил".
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2015 подлежит изменению, исковые требования удовлетворению (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
На Муниципальное образование "город Нижний Тагил" в лице Администрации города Нижний Тагил возлагаются также обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины при подаче иска (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 229, 258, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 июля 2015 года по делу N А60-21540/2015 изменить.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образования "город Нижний Тагил" в лице Администрации города Нижний Тагил за счет казны Муниципального образования "город Нижний Тагил" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" (ОГРН 1056601228420, ИНН 6623021225) 50 214 (Пятьдесят тысяч двести четырнадцать) руб. 02 (Две) коп. неосновательного обогащения, 2 009 (Две тысячи девять) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины, понесенных при подаче иска.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
Д.Ю.ГЛАДКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.09.2015 N 17АП-10850/2015-ГКУ ПО ДЕЛУ N А60-21540/2015
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2015 г. N 17АП-10850/2015-ГКу
Дело N А60-21540/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гладких Д.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой К.П.,
при участии:
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Администрации города Нижний Тагил,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 июля 2015 года
по делу N А60-21540/2015,
рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Сергеевой М.Л.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" (ОГРН 1056601228420, ИНН 6623021225)
к Администрации города Нижний Тагил (ОГРН 1026601384732, ИНН 6623000754)
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
истец, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" обратился в суд с иском о взыскании (согласно просительной части иска) с Муниципального казенного учреждения Администрации города Нижний Тагил неосновательного обогащения в размере 50 214 руб. 02 коп. При этом в качестве ответчика по иску истцом указано Муниципальное образование "город Нижний Тагил" в лице муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил".
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН 6623000754, ОГРН 1026601384732) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Квартал" (ИНН 6623021225, ОГРН 1056601228420) взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 50214 рублей 02 копейки, а также 2009 рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
Администрация города Нижний Тагил с решением суда от 13.07.2015 не согласилась, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Просит решение суда от 13.07.2015 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.
Обжалуя судебный акт, заявитель жалобы ссылается на то, что Администрация города Нижний Тагил является муниципальным казенным учреждением и не является собственником спорного помещения в многоквартирном доме, следовательно, не отвечает по обязательствам муниципального образования.
Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением общего собрания собственников помещений от 22 декабря 2008 года собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Красная, д. 21, в качестве управляющей организации выбрали ООО "Управляющую компанию "Квартал".
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ между собственниками помещений многоквартирного дома N 21 по ул. Красная в городе Нижнем Тагиле и ООО "Управляющая компания "Квартал" заключен договор управления многоквартирным домом от 01.01.2009.
В указанном многоквартирном доме расположено нежилое помещение, общей площадью 99,4 кв. м, являющееся муниципальной собственностью, что подтверждается копией письма N 19-01/9527 от 26.12.2014.
В период с 01.05.2012 по 31.03.2015 общество "Управляющая компания "Квартал", осуществляя свои функции управляющей организации, в том числе в отношении нежилого помещения общей площадью 99,4 кв. м, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Красная, 21, оказало соответствующие услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.
В рассматриваемый период, договор на оказание услуг между истцом и собственником нежилого помещения не заключался, услуги оказывались в отсутствие надлежащим образом заключенного договора.
Отсутствие оплаты фактически оказанных услуг со стороны лица, которому принадлежит нежилое помещение, явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из наличия обязанностей собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание как принадлежащего ему помещения, так и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома подтвержден представленными документами.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
Как указано в абз. 10 п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
Таким образом, суд верно пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного договора, между управляющей организацией и собственником нежилого помещения в соответствующие периоды времени сложились фактические договорные отношения, связанные с оказанием услуг по содержанию общего имущества.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
24 декабря 2009 года собственники помещений в многоквартирном доме N 21 по ул. Красная приняли решение об оставлении без изменения в 2010 году размера платы за услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества в размере 7,40 руб. В последующие годы, вплоть до 01 июля 2012 года, утвержденный собственниками помещений размер платы не менялся.
Кроме того, согласно пункту 4.2. договора управления размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества определяется органами местного самоуправления, либо решениями общего собрания собственников помещений, при этом она не может быть ниже платы, установленной органами местного самоуправления. Помимо этого, 21 марта 2012 года собственники помещений на внеочередном общем собрании приняли решение о внесении следующих изменений в договор управления: "процент корректировки размера платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома не может быть меньше процента корректировки размера платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, определенного органами местного самоуправления. Размер платы корректируется с учетом коэффициента инфляции за предыдущий год по данным ЦБ РФ".
Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.01.2012 N 8 "Об установлении размеров платы за пользование жилым помещением и за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов на территории г. Нижнего Тагила на 2012 год" с 01.07.2012 установлен размер платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в размере 7,48 руб., что превышает размер платы, установленный собственниками дома N 21 по ул. Красная ранее. Управляющая компания, действуя в соответствии с условиями договора управления, произвела корректировку платы, применив процент корректировки размера платы за содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, определенного органами местного самоуправления и применив с 01.07.2012 плату за указанную услугу в размере 8,13 руб., а с 01.07.2013 - плату в размере 8,95 руб.; с 01.07.2014 - плату в размере 10,18 руб.
В связи с отсутствием соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме, размер платы за капитальный ремонт общего имущества определяется исходя из тарифа - 3,10 руб., установленного органами местного самоуправления:
- - на 2010 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.12.2009 N 2409;
- - на 2011 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 24.12.2010 N 2852;
- - на 2012 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 12.01.2012 N 8;
- - на 2013 год постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 N 1378.
Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку управляющая компания выбрана на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома: г. Нижний Тагил, ул. Красная, 21, то собственник нежилого помещения, обязан был ежемесячно производить возмещение издержек за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, исходя из установленной решением собственников помещений, а также постановлениями Администрации города Нижний Тагил платы за пользование жилыми помещениями и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов x 99, 4 квадратных метра.
В период с 01.05.2012 по 31.03.2015 общая сумма неосновательного обогащения ответчика составила 50 214, 02 руб.
Расчет задолженности, составленный истцом с учетом площади принадлежащего муниципальному образованию помещения, принят судом первой инстанции правомерно, контррасчет суду первой инстанции не представлялся.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что нежилое помещение общей площадью 99,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Красная, 21, является муниципальной собственностью. Взыскание задолженности с администрации как юридического лица с учетом обстоятельств данного дела неправомерно
Доказательства передачи муниципальному учреждению поименованного помещения в материалы дела не представлены. Истец в иске заявляет требование к собственнику помещения. Представил письмо Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил о том, что нежилые помещения площадью 99,4 кв. м с 01.04.2010 по 28.01.2014 по договору оперативного управления переданы МКУ "Служба правовых отношений". С 29.01.2014 помещения числятся свободными.
В отсутствие доказательств государственной регистрации права оперативного управления за Администрацией города Нижний Тагил либо за отдельным его подразделением, оснований для взыскания с ответчика как самостоятельного юридического лица не имелось.
В соответствии с п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну, состоящую из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Юридические лица, созданные муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам (п. 2 ст. 126 ГК РФ).
Администрация города Нижний Тагил, в свою очередь, является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 Устава города и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. В частности, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 5 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом (п. 2 ст. 28 Устава). В структуру Администрации города входит Глава города Нижний Тагил. Глава города возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города (п. 3 ст. 26 Устава). В рамках полномочий Главы Администрации города он принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах и в государственных органах.
Таким образом, должником и ответчиком в обязательстве по настоящему спору является само муниципальное образование, а не его орган (Администрация). Упоминание Администрации города в наименовании ответчика связано с необходимостью определения компетентного органа, уполномоченного на представление интересов муниципального образования в настоящем споре.
С учетом изложенного и положений п. 1, 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" задолженность подлежит взысканию с Муниципального образования "город Нижний Тагил" в лице Администрации города Нижний Тагил за счет казны Муниципального образования "город Нижний Тагил".
При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2015 подлежит изменению, исковые требования удовлетворению (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
На Муниципальное образование "город Нижний Тагил" в лице Администрации города Нижний Тагил возлагаются также обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины при подаче иска (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 229, 258, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 июля 2015 года по делу N А60-21540/2015 изменить.
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образования "город Нижний Тагил" в лице Администрации города Нижний Тагил за счет казны Муниципального образования "город Нижний Тагил" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" (ОГРН 1056601228420, ИНН 6623021225) 50 214 (Пятьдесят тысяч двести четырнадцать) руб. 02 (Две) коп. неосновательного обогащения, 2 009 (Две тысячи девять) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины, понесенных при подаче иска.
Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Судья
Д.Ю.ГЛАДКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)