Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Потребители указывают на некачественное оказание коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Добров Г.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Быковской Е.В., Фетисовой Е.С.,
при секретаре З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционные жалобы Муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района <данные изъяты>, администрации муниципального образования "Городское поселение Куровское", Д., Р.Е., Ш. на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Д., Р.Е., Ш. к Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства" о защите прав потребителей,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения представителя МУП "Теплосеть", представителя КПНИ
установила:
Истцы Д., Р.Е., Ш. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства" о защите прав потребителей:
- обязать ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" ввести в эксплуатацию станцию обезжелезивания установленную на водные ресурсы - скважины <данные изъяты> и 1 а в срок до <данные изъяты> года;
- обязать Администрацию муниципального образования городское поселение Куровское принять меры по организации водоснабжения населения надлежащего качества по <данные изъяты>;
- возложить муниципальный контроль на Администрацию муниципального образования городское поселение Куровское за надлежащим исполнением обязанности ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" по установке в установленные сроки станции обезжелезивания на водные ресурсы - скважины <данные изъяты> и 1а;
- освободить Д., Р.Е., Ш. от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ввиду их ненадлежащего качества, обязав МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, абонентов квартир N 67, 16 <данные изъяты> до приведения качества холодного и горячего водоснабжения до нормативов, в соответствии с установленными требованиями;
- обязать ООО "КПКХ" заключить с МУП "Теплосеть" договор поставки транспортировки воды, для водоснабжения населения по <данные изъяты>;
- взыскать с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ООО "КПКХ", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", в пользу Р.Е. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а в пользу Ш. в размере 300 000 рублей;
- обязать МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, исключить сумму задолженности по горячему и холодному водоснабжению по <данные изъяты>. 27 <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности Ш., начиная с <данные изъяты> до вынесения судебного решения в размере 41 504 рубля 02 копейки;
- взыскать с ответчиков в пользу Р.Е. судебные расходы на ксерокопирование документов в размере 1 500 рублей, по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.
В обоснование иска указали, что Ш. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
Д. и Р.Е., на праве долевой собственности по 1/3 доле каждой принадлежит <данные изъяты> по вышеуказанному адресу. Другая 1/3 доли в праве на указанную квартиру принадлежит несовершеннолетней Р.А. <данные изъяты> года рождения.
С <данные изъяты> между истцами, собственниками квартир <данные изъяты> и N 67, и ООО "КПКХ" был заключен договор У. жилым фондом <данные изъяты>, в соответствии с которым управляющая компания обязана заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг, отвечающих требованиям действующего законодательства, в том числе по холодному и горячему водоснабжению.
Поставщиком коммунального ресурса холодного и горячего водоснабжения для дома истцов является МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ресурсоснабжающей организацией является ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат".
На протяжении длительного времени качество холодного и горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН от <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, о чем истцы неоднократно сообщали в различные инстанции.
Согласно заключения Территориального отдела У. Роспотребнадзора по МО питьевая вода не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем в отношении МУП "Теплосеть" и ООО "КПКХ" проводились административные расследования.
На неоднократные обращения истцов с заявлением о перерасчете сумм платежей за холодное и горячее водоснабжение, с претензиями на качество воды в установленный срок ответов не получали, или было отказано.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования городское поселение Куровское в судебном заседании иск не признал.
Представитель ответчика МУП "Теплосеть" иск не признала, в возражении на иск пояснила, что исполнителем коммунальных услуг является ООО "КПКХ" на котором лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. МУП "Теплосеть" поставляет коммунальные ресурсы до границы эксплуатационной ответственности - внешней стены многоквартирного <данные изъяты>. ООО "КПКХ", являющееся абонентом МУП "Теплосети", приобретает коммунальные ресурсы для поставки их потребителям. Внесение платы за коммунальные услуги (отопление, холодное и горячее водоснабжение), жителями <данные изъяты> производится в МУП "Теплосеть".
Представитель ООО "КПКХ" в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, определением суда от <данные изъяты> в удовлетворении заявленного ходатайства отказано. Ранее иск не признал, в возражении на иск пояснил, что ООО "КПКХ" не является надлежащим ответчиком по делу, так как не предоставляет коммунальные услуги гражданам в <данные изъяты> виду отсутствия договорных отношений с МУП "Теплосеть". Внутридомовые системы горячего и холодного водоснабжения в <данные изъяты> находятся в исправном состоянии, вина управляющей компании отсутствует.
Представитель ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" в судебное заседание не явилась, извещена. В отзыве на иск указала, что иск не признает. Требования о введении в эксплуатацию станции обезжелезивания и об установлении муниципального контроля по установке станции не подлежат удовлетворению, поскольку такая станция уже установлена и эксплуатируется в пусконаладочном режиме. Требования о взыскании компенсации причиненного морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" не является исполнителем, в договорных отношениях с истцами не состоит, коммунальные услуги не предоставляет.
Представитель МУП "ЕРКЦ" в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее иск не признала, в возражении указала, что в рамках договора от <данные изъяты> N 51/12, заключенному с МУП "Теплосеть" оказывает услуги по абонентскому обслуживанию, учету операций по расчетам за коммунальные услуги с гражданами. МУП "ЕРКЦ" является ненадлежащим ответчиком.
Представитель У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что в Администрацию <данные изъяты> направлялись уведомления о качестве холодного и горячего водоснабжения.
ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" разработан план мероприятий по приведению качества воды до установленных норм и согласован с ТО У. Роспотребнадзора. МУП "Теплосеть" до <данные изъяты> представляла на согласование в Роспотребнадзор план мероприятий, по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, кроме домов N 25, 27, 31 по <данные изъяты> план не согласован и отправлен на доработку.
Решением Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен частично: суд освободил истцов от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, обязав МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, абонентов квартир N 67, 16 <данные изъяты> до приведения качества холодного и горячего водоснабжения до нормативов, обязал ООО "КПКХ" заключить с МУП "Теплосеть" договор поставки коммунальных ресурсов (холодного и горячего водоснабжения) по <данные изъяты>; взыскал с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", солидарно в пользу Р.Е., Ш. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей каждому, обязал МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, исключить из суммы задолженности по оплате коммунальных услуг по <данные изъяты>, принадлежащей Ш. задолженность по холодному, горячему водоснабжению, по подогреву воды (начиная с 01.08.20102 года до <данные изъяты> в размере 41 504 рубля 02 копейки, взыскал с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" в пользу Р.Е. судебные расходы по ксерокопированию документов в размере по 375 рублей с каждого, расходы по составлению искового заявления в размере по 500 рублей с каждого, расходы по оплате услуг представителя в размере по 2 000 рублей с каждого; взыскал с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", в доход бюджета судебные расходы по 4 000 рублей 00 копеек с каждого. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района <данные изъяты> просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Городское поселение Куровское" просит отменить решение суда в части взыскания с Администрации муниципального образования "Городское поселение Куровское" в пользу Р.Е., Ш. компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа в размере 5000 рублей, в части взыскания в пользу Р.Е. расходов по ксерокопированию документов в размере по 275 рублей, по составлению искового заявления в размере по 500 рублей, по оплате услуг представителя в размере по 2 000 рублей.
Д., Р.Е., Ш. в апелляционной жалобе просили изменить решение суда в части отказа в удовлетворения заявленных исковых требований и принять в данной части новое решение, отменить решение суда в части размера компенсации морального вреда и принять новое решение, т.к. размер несоразмерно занижен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Ф. закона "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства РФ N 307 от <данные изъяты> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п. 3 указанных Правил, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителями могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном У. многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации У. многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Из материалов дела усматривается, что Ш. на основании договора купли-продажи квартиры от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира общей площадью 59 кв. м, жилой 41.5 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
Д., Р.Е., несовершеннолетней Р.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность принадлежит по 1/3 доли в праве на двухкомнатную квартиру общей площадью 39.1 кв. м, расположенную по адресу: <данные изъяты>.
<данные изъяты> истцы заключили с ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства" договора У. жилым фондом.
Срок действия договоров определен с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
В обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, содержащими положение о предоставлении коммунальных услуг, заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Т.е. обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов возложена на исполнителя.
ООО "КПКХ" договоров с ресурсоснабжающими организациями на приобретение коммунальных ресурсов по горячему и холодному водоснабжению не заключало.
МУП "Теплосеть" является ресурсоснабжающей организацией и поставляет коммунальные ресурсы (холодное и горячее водоснабжение) до границы эксплуатационной ответственности внешней стены многоквартирного <данные изъяты>, где проживают истицы.
С учетом вышеизложенного, суд правомерно удовлетворил требования истцов об обязании ООО "КПКХ" заключить с МУП "Теплосеть" договор поставки коммунальных ресурсов по <данные изъяты> являются обоснованными.
Решением С.Д. городского поселения Куровское от <данные изъяты> в качестве гарантирующей организации (для каждой централизованной системы холодного водоснабжения) определена ГБ СУ СО МО "Куровской психоневрологический интернат).
Осуществление холодного и горячего водоснабжения <данные изъяты> осуществляется из 2-х скважин входящих в состав водозаборного узла, существующего с 1989 года, находящегося на земельном участке площадью 14.6 га, принадлежащего ГБ СУ СО МО "Куровской ПНИ" на праве собственности на основании решения Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> (Свидетельство <данные изъяты> л.д. 226 т. 1).
МУП "Теплосеть" и ГБ СУ СО МО "Куровской ПНИ" ежегодно заключают договора на поставку горячего и холодного водоснабжения.
Согласно экспертного заключения <данные изъяты> от <данные изъяты> и протоколу лабораторных испытаний воды <данные изъяты> отобранная из крана <данные изъяты> холодная вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода..." превышение содержание железа до 3.3 ПДК, при ПДК 0.3 мг/дм, показателя мутности 3.4 ПДК (5.1 мг/дм при норме 1.5 мг/дм). Результаты лабораторных исследований проб холодной и горячей воды на выходе из котельной ГБ СУ СО МО "Куровской ПНИ" также не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода...".
Указанные обстоятельства подтверждаются многочисленными актами, протоколами лабораторных испытаний от <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, составленными специалистами "Центра гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>".
О том, что качество холодного и горячего водоснабжения по домам N 25, 27, о <данные изъяты>Н 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода..." начиная с 2008 года и до 2013 года, указывается в отзыве Территориального отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей от <данные изъяты>.
МУП "Теплосеть" подтвердило, что отпускаемая ему вода соответствует СанПиН. 4.1074-01 "Питьевая вода", за исключением повышенной цветности и держания железа.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования истцов об освобождении их от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ввиду их ненадлежащего качества, с обязанием МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, до приведения качества холодного и горячего водоснабжения до нормативов, в соответствии с установленными требованиями.
Поскольку начисление платы потребителям, прием платежей и перечисление их на расчетный счет МУП "Теплосеть" осуществляет МУП "ЕРКЦ" суд правомерно обязал МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, абонентов квартир N 67, 16 <данные изъяты>.
По этим же основаниям суд обоснованно обязал МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, исключить из суммы задолженности задолженность по холодному, горячему водоснабжению Ш. - 41 504 рубля 02 копейки.
Учитывая положения ст. 15 Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О защите прав потребителей", а также то обстоятельство, что истцы длительное время испытывали неудобства ввиду невозможности пользования качественными услугами по горячему и холодному водоснабжению, неоднократно обращались в различные инстанции, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований Р.Е. о взыскании в ее пользу компенсации причиненного морального вреда в размере 10 000 рублей, при этом требования Ш. о взыскании в ее пользу компенсации причиненного морального вреда в размере 300 000 рублей правомерно частично удовлетворены.
Размер компенсации морального вреда судом мотивирован и оснований для его изменения не имеется.
Требования истцов об обязании ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" ввести в эксплуатацию станцию обезжелезивания до <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку, согласно разработанному и утвержденному ТО У. Роспотребнадзора плану мероприятий на 3-й квартал 2014 года запланирована только установка и монтаж станции обезжелезивания питьевой воды, тогда как согласно акта сдачи-приемки выполненных работ от <данные изъяты> станция уже установлена, план мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями разработан ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" и утвержден на период до 2014 - 2015 года.
Требования об обязании Администрации муниципального образования городское поселение Куровское принять меры по организации водоснабжения населения надлежащего качества по <данные изъяты> - района <данные изъяты> правомерно оставлены судом без удовлетворения, поскольку установлено, что такие мероприятия Администраций уже разработаны и утверждены.
Требования истцов о возложении муниципального контроля на Администрацию городское поселение Куровское за надлежащим исполнением обязанности ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" по в установленные сроки станции обезжелезивания на водные ресурсы - <данные изъяты> и 1 а не подлежат удовлетворению, поскольку не входят в состав полномочий органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения изложенных в ст. 6 Ф. Закона N 416-ФЗ.
Разрешая заявленные требования о взыскании судебных расходов, состоящих из расходов на оплату услуг представителя, оплату за ксерокопирование документов, расходов за составление уточненного иска, применив нормы ст. 98, 100 ГПК РФ, правильно оценив представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу о частичном их удовлетворении.
В соответствии со ст. 88, ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд правомерно пришел к выводу о том, что взысканию подлежит с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", в доход соответствующего бюджета судебные расходы по 4000 рублей с каждого.
При этом администрация городского поселения Куровское от уплаты указанного вида судебных расходов освобождается в силу ст. 333.36 НК РФ.
Решение суда законно и обоснованно.
Доводы апелляционных жалоб направлена на переоценку существа установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Само по себе несогласие с оценкой суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения не влечет.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы МУП "Теплосеть", администрации муниципального образования "Городское поселение Куровское", Д., Р.Е., Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-23511/2014
Требование: О защите прав потребителей.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Потребители указывают на некачественное оказание коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-23511/2014
Судья: Добров Г.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Быковской Е.В., Фетисовой Е.С.,
при секретаре З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционные жалобы Муниципального унитарного предприятия "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района <данные изъяты>, администрации муниципального образования "Городское поселение Куровское", Д., Р.Е., Ш. на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Д., Р.Е., Ш. к Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства" о защите прав потребителей,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения представителя МУП "Теплосеть", представителя КПНИ
установила:
Истцы Д., Р.Е., Ш. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства" о защите прав потребителей:
- обязать ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" ввести в эксплуатацию станцию обезжелезивания установленную на водные ресурсы - скважины <данные изъяты> и 1 а в срок до <данные изъяты> года;
- обязать Администрацию муниципального образования городское поселение Куровское принять меры по организации водоснабжения населения надлежащего качества по <данные изъяты>;
- возложить муниципальный контроль на Администрацию муниципального образования городское поселение Куровское за надлежащим исполнением обязанности ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" по установке в установленные сроки станции обезжелезивания на водные ресурсы - скважины <данные изъяты> и 1а;
- освободить Д., Р.Е., Ш. от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ввиду их ненадлежащего качества, обязав МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, абонентов квартир N 67, 16 <данные изъяты> до приведения качества холодного и горячего водоснабжения до нормативов, в соответствии с установленными требованиями;
- обязать ООО "КПКХ" заключить с МУП "Теплосеть" договор поставки транспортировки воды, для водоснабжения населения по <данные изъяты>;
- взыскать с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ООО "КПКХ", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", в пользу Р.Е. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а в пользу Ш. в размере 300 000 рублей;
- обязать МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, исключить сумму задолженности по горячему и холодному водоснабжению по <данные изъяты>. 27 <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности Ш., начиная с <данные изъяты> до вынесения судебного решения в размере 41 504 рубля 02 копейки;
- взыскать с ответчиков в пользу Р.Е. судебные расходы на ксерокопирование документов в размере 1 500 рублей, по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.
В обоснование иска указали, что Ш. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
Д. и Р.Е., на праве долевой собственности по 1/3 доле каждой принадлежит <данные изъяты> по вышеуказанному адресу. Другая 1/3 доли в праве на указанную квартиру принадлежит несовершеннолетней Р.А. <данные изъяты> года рождения.
С <данные изъяты> между истцами, собственниками квартир <данные изъяты> и N 67, и ООО "КПКХ" был заключен договор У. жилым фондом <данные изъяты>, в соответствии с которым управляющая компания обязана заключать и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг, отвечающих требованиям действующего законодательства, в том числе по холодному и горячему водоснабжению.
Поставщиком коммунального ресурса холодного и горячего водоснабжения для дома истцов является МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ресурсоснабжающей организацией является ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат".
На протяжении длительного времени качество холодного и горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН от <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, о чем истцы неоднократно сообщали в различные инстанции.
Согласно заключения Территориального отдела У. Роспотребнадзора по МО питьевая вода не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем в отношении МУП "Теплосеть" и ООО "КПКХ" проводились административные расследования.
На неоднократные обращения истцов с заявлением о перерасчете сумм платежей за холодное и горячее водоснабжение, с претензиями на качество воды в установленный срок ответов не получали, или было отказано.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования городское поселение Куровское в судебном заседании иск не признал.
Представитель ответчика МУП "Теплосеть" иск не признала, в возражении на иск пояснила, что исполнителем коммунальных услуг является ООО "КПКХ" на котором лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. МУП "Теплосеть" поставляет коммунальные ресурсы до границы эксплуатационной ответственности - внешней стены многоквартирного <данные изъяты>. ООО "КПКХ", являющееся абонентом МУП "Теплосети", приобретает коммунальные ресурсы для поставки их потребителям. Внесение платы за коммунальные услуги (отопление, холодное и горячее водоснабжение), жителями <данные изъяты> производится в МУП "Теплосеть".
Представитель ООО "КПКХ" в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, определением суда от <данные изъяты> в удовлетворении заявленного ходатайства отказано. Ранее иск не признал, в возражении на иск пояснил, что ООО "КПКХ" не является надлежащим ответчиком по делу, так как не предоставляет коммунальные услуги гражданам в <данные изъяты> виду отсутствия договорных отношений с МУП "Теплосеть". Внутридомовые системы горячего и холодного водоснабжения в <данные изъяты> находятся в исправном состоянии, вина управляющей компании отсутствует.
Представитель ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" в судебное заседание не явилась, извещена. В отзыве на иск указала, что иск не признает. Требования о введении в эксплуатацию станции обезжелезивания и об установлении муниципального контроля по установке станции не подлежат удовлетворению, поскольку такая станция уже установлена и эксплуатируется в пусконаладочном режиме. Требования о взыскании компенсации причиненного морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" не является исполнителем, в договорных отношениях с истцами не состоит, коммунальные услуги не предоставляет.
Представитель МУП "ЕРКЦ" в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее иск не признала, в возражении указала, что в рамках договора от <данные изъяты> N 51/12, заключенному с МУП "Теплосеть" оказывает услуги по абонентскому обслуживанию, учету операций по расчетам за коммунальные услуги с гражданами. МУП "ЕРКЦ" является ненадлежащим ответчиком.
Представитель У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что в Администрацию <данные изъяты> направлялись уведомления о качестве холодного и горячего водоснабжения.
ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" разработан план мероприятий по приведению качества воды до установленных норм и согласован с ТО У. Роспотребнадзора. МУП "Теплосеть" до <данные изъяты> представляла на согласование в Роспотребнадзор план мероприятий, по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, кроме домов N 25, 27, 31 по <данные изъяты> план не согласован и отправлен на доработку.
Решением Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен частично: суд освободил истцов от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, обязав МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, абонентов квартир N 67, 16 <данные изъяты> до приведения качества холодного и горячего водоснабжения до нормативов, обязал ООО "КПКХ" заключить с МУП "Теплосеть" договор поставки коммунальных ресурсов (холодного и горячего водоснабжения) по <данные изъяты>; взыскал с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", солидарно в пользу Р.Е., Ш. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей каждому, обязал МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, исключить из суммы задолженности по оплате коммунальных услуг по <данные изъяты>, принадлежащей Ш. задолженность по холодному, горячему водоснабжению, по подогреву воды (начиная с 01.08.20102 года до <данные изъяты> в размере 41 504 рубля 02 копейки, взыскал с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", Администрации муниципального образования городское поселение Куровское, ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" в пользу Р.Е. судебные расходы по ксерокопированию документов в размере по 375 рублей с каждого, расходы по составлению искового заявления в размере по 500 рублей с каждого, расходы по оплате услуг представителя в размере по 2 000 рублей с каждого; взыскал с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", в доход бюджета судебные расходы по 4 000 рублей 00 копеек с каждого. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района <данные изъяты> просит решение суда отменить.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Городское поселение Куровское" просит отменить решение суда в части взыскания с Администрации муниципального образования "Городское поселение Куровское" в пользу Р.Е., Ш. компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, штрафа в размере 5000 рублей, в части взыскания в пользу Р.Е. расходов по ксерокопированию документов в размере по 275 рублей, по составлению искового заявления в размере по 500 рублей, по оплате услуг представителя в размере по 2 000 рублей.
Д., Р.Е., Ш. в апелляционной жалобе просили изменить решение суда в части отказа в удовлетворения заявленных исковых требований и принять в данной части новое решение, отменить решение суда в части размера компенсации морального вреда и принять новое решение, т.к. размер несоразмерно занижен.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Ф. закона "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства РФ N 307 от <данные изъяты> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно п. 3 указанных Правил, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителями могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном У. многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации У. многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Из материалов дела усматривается, что Ш. на основании договора купли-продажи квартиры от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира общей площадью 59 кв. м, жилой 41.5 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>.
Д., Р.Е., несовершеннолетней Р.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность принадлежит по 1/3 доли в праве на двухкомнатную квартиру общей площадью 39.1 кв. м, расположенную по адресу: <данные изъяты>.
<данные изъяты> истцы заключили с ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства" договора У. жилым фондом.
Срок действия договоров определен с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
В обязанности исполнителя входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, содержащими положение о предоставлении коммунальных услуг, заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Т.е. обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов возложена на исполнителя.
ООО "КПКХ" договоров с ресурсоснабжающими организациями на приобретение коммунальных ресурсов по горячему и холодному водоснабжению не заключало.
МУП "Теплосеть" является ресурсоснабжающей организацией и поставляет коммунальные ресурсы (холодное и горячее водоснабжение) до границы эксплуатационной ответственности внешней стены многоквартирного <данные изъяты>, где проживают истицы.
С учетом вышеизложенного, суд правомерно удовлетворил требования истцов об обязании ООО "КПКХ" заключить с МУП "Теплосеть" договор поставки коммунальных ресурсов по <данные изъяты> являются обоснованными.
Решением С.Д. городского поселения Куровское от <данные изъяты> в качестве гарантирующей организации (для каждой централизованной системы холодного водоснабжения) определена ГБ СУ СО МО "Куровской психоневрологический интернат).
Осуществление холодного и горячего водоснабжения <данные изъяты> осуществляется из 2-х скважин входящих в состав водозаборного узла, существующего с 1989 года, находящегося на земельном участке площадью 14.6 га, принадлежащего ГБ СУ СО МО "Куровской ПНИ" на праве собственности на основании решения Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> (Свидетельство <данные изъяты> л.д. 226 т. 1).
МУП "Теплосеть" и ГБ СУ СО МО "Куровской ПНИ" ежегодно заключают договора на поставку горячего и холодного водоснабжения.
Согласно экспертного заключения <данные изъяты> от <данные изъяты> и протоколу лабораторных испытаний воды <данные изъяты> отобранная из крана <данные изъяты> холодная вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода..." превышение содержание железа до 3.3 ПДК, при ПДК 0.3 мг/дм, показателя мутности 3.4 ПДК (5.1 мг/дм при норме 1.5 мг/дм). Результаты лабораторных исследований проб холодной и горячей воды на выходе из котельной ГБ СУ СО МО "Куровской ПНИ" также не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода...".
Указанные обстоятельства подтверждаются многочисленными актами, протоколами лабораторных испытаний от <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, составленными специалистами "Центра гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>".
О том, что качество холодного и горячего водоснабжения по домам N 25, 27, о <данные изъяты>Н 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода..." начиная с 2008 года и до 2013 года, указывается в отзыве Территориального отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей от <данные изъяты>.
МУП "Теплосеть" подтвердило, что отпускаемая ему вода соответствует СанПиН. 4.1074-01 "Питьевая вода", за исключением повышенной цветности и держания железа.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования истцов об освобождении их от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ввиду их ненадлежащего качества, с обязанием МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, до приведения качества холодного и горячего водоснабжения до нормативов, в соответствии с установленными требованиями.
Поскольку начисление платы потребителям, прием платежей и перечисление их на расчетный счет МУП "Теплосеть" осуществляет МУП "ЕРКЦ" суд правомерно обязал МУП "ЕРКЦ" не начислять платежи и не включать в платежные документы плату за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, абонентов квартир N 67, 16 <данные изъяты>.
По этим же основаниям суд обоснованно обязал МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, МУП "ЕРКЦ" Орехово-Зуевского муниципального района, исключить из суммы задолженности задолженность по холодному, горячему водоснабжению Ш. - 41 504 рубля 02 копейки.
Учитывая положения ст. 15 Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О защите прав потребителей", а также то обстоятельство, что истцы длительное время испытывали неудобства ввиду невозможности пользования качественными услугами по горячему и холодному водоснабжению, неоднократно обращались в различные инстанции, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований Р.Е. о взыскании в ее пользу компенсации причиненного морального вреда в размере 10 000 рублей, при этом требования Ш. о взыскании в ее пользу компенсации причиненного морального вреда в размере 300 000 рублей правомерно частично удовлетворены.
Размер компенсации морального вреда судом мотивирован и оснований для его изменения не имеется.
Требования истцов об обязании ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" ввести в эксплуатацию станцию обезжелезивания до <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку, согласно разработанному и утвержденному ТО У. Роспотребнадзора плану мероприятий на 3-й квартал 2014 года запланирована только установка и монтаж станции обезжелезивания питьевой воды, тогда как согласно акта сдачи-приемки выполненных работ от <данные изъяты> станция уже установлена, план мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями разработан ГБ СУСО МО "Куровской ПНИ" и утвержден на период до 2014 - 2015 года.
Требования об обязании Администрации муниципального образования городское поселение Куровское принять меры по организации водоснабжения населения надлежащего качества по <данные изъяты> - района <данные изъяты> правомерно оставлены судом без удовлетворения, поскольку установлено, что такие мероприятия Администраций уже разработаны и утверждены.
Требования истцов о возложении муниципального контроля на Администрацию городское поселение Куровское за надлежащим исполнением обязанности ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат" по в установленные сроки станции обезжелезивания на водные ресурсы - <данные изъяты> и 1 а не подлежат удовлетворению, поскольку не входят в состав полномочий органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения изложенных в ст. 6 Ф. Закона N 416-ФЗ.
Разрешая заявленные требования о взыскании судебных расходов, состоящих из расходов на оплату услуг представителя, оплату за ксерокопирование документов, расходов за составление уточненного иска, применив нормы ст. 98, 100 ГПК РФ, правильно оценив представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу о частичном их удовлетворении.
В соответствии со ст. 88, ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд правомерно пришел к выводу о том, что взысканию подлежит с МУП "Теплосеть" Орехово-Зуевского муниципального района, ООО "Куровское предприятие коммунального хозяйства", ГБ СУСО МО "Куровской Психоневрологический интернат", в доход соответствующего бюджета судебные расходы по 4000 рублей с каждого.
При этом администрация городского поселения Куровское от уплаты указанного вида судебных расходов освобождается в силу ст. 333.36 НК РФ.
Решение суда законно и обоснованно.
Доводы апелляционных жалоб направлена на переоценку существа установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Само по себе несогласие с оценкой суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения не влечет.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 199, 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы МУП "Теплосеть", администрации муниципального образования "Городское поселение Куровское", Д., Р.Е., Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)