Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малых Е.Г.,
судей Поляковой С.Г., Савельева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания Богатыревой Н.Н.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца - Сидельниковой И.Л., действующей на основании доверенности от 15.04.2014
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.02.2014 по делу N А82-14578/2013, принятое судом в составе судьи Савченко Е.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (ОГРН: 1137602003660; ИНН: 7602098934)
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ОГРН: 1077602005216; ИНН: 7602063917)
об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (далее - ООО "РЭУ N 18", истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (далее - ОАО "Управдом Дзержинского района", ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнял предмет исковых требований, представив перечень документации, подлежащей истребованию от ответчика. В частности, истец просил обязать ответчика передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами NN 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля, NN 25 и 29 по ул. Панина, N 12 корпус 3 по ул. Труфанова г. Ярославля, а именно:
по многоквартирному дому N 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 25 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты проверки состояния общедомового прибора теплоэнергии;
- - акты проверки состояния регулятора температуры терморегулятора;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 12 корпус 3 по ул. Труфанова г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- -акты проверки состояния регулятора температуры;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате.
по многоквартирному дому N 29 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета ХВС;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета ХВС;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -акты проверки состояния регулятора температуры;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате.
Решением от 04.02.2014 Арбитражный суд Ярославской области обязал ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН 7602063917, ОГРН 1077602005216) передать ООО ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (ИНН 7602098934, ОГРН 1137602003660) техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами NN 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля, NN 25 и 29 по ул. Панина г. Ярославля, а именно:
по многоквартирному дому N 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 25 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты проверки состояния общедомового прибора теплоэнергии;
- - акты проверки состояния регулятора температуры терморегулятора;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 29 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета ХВС;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета ХВС;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -акты проверки состояния регулятора температуры;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате.
В остальной части в иске отказал. Взыскал с ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН 7602063917, ОГРН 1077602005216) в пользу ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (ИНН 7602098934, ОГРН 1137602003660) 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Ответчик с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 04.02.2014 отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
В дополнении к апелляционной жалобе, заявитель указывает, что наличие протоколов общих собраний не может являться доказательством расторжения договоров управления с ответчиком и заключения договоров с истцом; не доказано существенное нарушение условий договоров управления спорными домами со стороны ответчика.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу не согласен с доводами апелляционной жалобы. Истцом представлены дополнительно в суд копии договоров управления многоквартирными домами, копии заказ-нарядов, актов выполненных работ.
Ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью ознакомления с дополнительно представленными истцом доказательствами. Ходатайство отклонено протокольным определением суда в связи с отсутствием достаточным оснований (статья 158 АПК РФ) для отложения судебного разбирательства, а также возможностью рассмотрения дела по представленным ранее доказательствам.
Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, что между собственниками многоквартирных домов NN 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля, NN 25 и 29 по ул. Панина г. Ярославля и ответчиком по настоящему спору заключены договоры управления многоквартирным домом.
31.08.2013 и 05.09.2013 собственниками перечисленных в исковом заявлении многоквартирных домов принято решение об отказе на основании пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ с 01.10.2013 от исполнения договора управления, заключенного с ОАО "Управдом Дзержинского района", и выборе способа управления многоквартирными домами управляющей организацией ООО "РЭУ N 18", что подтверждается протоколами общих собраний собственников, имеющихся в материалах дела.
Уведомления об одностороннем отказе от договора управления, подписанные уполномоченными собственниками лицами, получены ответчиком 06 и 11 сентября 2013 года, о чем свидетельствуют штампы и роспись секретаря общества на данных уведомлениях.
Кроме того, в уведомлениях об одностороннем отказе от договора управления содержалось требование о передаче вновь избранной управляющей организации документации, связанной с управлением жилыми домами.
11.10.2013 ООО "РЭУ N 18" направило претензии NN 09, 11, 12, в которых продублировало требование о передаче документации.
Невыполнение ответчиком данных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ).
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда либо соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется.
Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств принятия собственниками спорных решений в связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком противоречит приведенным нормам жилищного законодательства с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, избрание новой управляющей организации влечет прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
15.05.2013 Правительством Российской Федерации Постановлением N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416). Разделом V Правил N 16 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Таким образом, вопреки доводам ответчика и учитывая установленные фактические обстоятельства и приведенные нормы законодательства, ООО "РЭУ N 18" как вновь избранная управляющая организация в отношении многоквартирных домов приобрело на основании соответствующего решения собственников право требовать от ответчика спорной документации.
Доводы ответчика признаются несостоятельными в полном объеме, т.к. не опровергают законности принятого по делу судебного акта, не основаны на законе и не подтверждены материалами дела. Выводы суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам; оснований для отмены решения суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.02.2014 по делу N А82-14578/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН: 7602063917, ОГРН: 1077602005216) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Е.Г.МАЛЫХ
Судьи
С.Г.ПОЛЯКОВА
А.Б.САВЕЛЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2014 ПО ДЕЛУ N А82-14578/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. по делу N А82-14578/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малых Е.Г.,
судей Поляковой С.Г., Савельева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания Богатыревой Н.Н.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца - Сидельниковой И.Л., действующей на основании доверенности от 15.04.2014
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.02.2014 по делу N А82-14578/2013, принятое судом в составе судьи Савченко Е.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (ОГРН: 1137602003660; ИНН: 7602098934)
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ОГРН: 1077602005216; ИНН: 7602063917)
об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (далее - ООО "РЭУ N 18", истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (далее - ОАО "Управдом Дзержинского района", ответчик) об обязании передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнял предмет исковых требований, представив перечень документации, подлежащей истребованию от ответчика. В частности, истец просил обязать ответчика передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами NN 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля, NN 25 и 29 по ул. Панина, N 12 корпус 3 по ул. Труфанова г. Ярославля, а именно:
по многоквартирному дому N 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 25 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты проверки состояния общедомового прибора теплоэнергии;
- - акты проверки состояния регулятора температуры терморегулятора;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 12 корпус 3 по ул. Труфанова г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- -акты проверки состояния регулятора температуры;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате.
по многоквартирному дому N 29 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -проектную документацию на многоквартирный дом;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета ХВС;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета ХВС;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -акты проверки состояния регулятора температуры;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате.
Решением от 04.02.2014 Арбитражный суд Ярославской области обязал ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН 7602063917, ОГРН 1077602005216) передать ООО ответственностью "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (ИНН 7602098934, ОГРН 1137602003660) техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирными домами NN 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля, NN 25 и 29 по ул. Панина г. Ярославля, а именно:
по многоквартирному дому N 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 25 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- - акты проверки состояния общедомового прибора теплоэнергии;
- - акты проверки состояния регулятора температуры терморегулятора;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате;
- по многоквартирному дому N 29 по ул. Панина г. Ярославля:
- -технический паспорт на многоквартирный дом;
- -копию кадастрового плана земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- -выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекте недвижимости;
- -схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета ХВС;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -паспорт/инструкцию по эксплуатации регулятора температуры;
- -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- -акты выполненных работ на многоквартирном доме за последние три года;
- -акт весеннего осмотра 2013 г. и паспорт готовности к эксплуатации в зимних условиях 2013-2014 г.г.;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета ХВС;
- -акты проверки состояния общедомового прибора учета теплоэнергии;
- -акты проверки состояния регулятора температуры;
- - акты на разграничение эксплуатационной ответственности на наружные инженерные коммуникации;
- -протоколы измерения сопротивления;
- -протоколы измерения вентиляции;
- -поквартирные карточки;
- -карточки регистрации по месту жительства;
- -информацию о гражданах, имеющих льготы по оплате.
В остальной части в иске отказал. Взыскал с ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН 7602063917, ОГРН 1077602005216) в пользу ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление N 18" (ИНН 7602098934, ОГРН 1137602003660) 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Ответчик с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 04.02.2014 отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
В дополнении к апелляционной жалобе, заявитель указывает, что наличие протоколов общих собраний не может являться доказательством расторжения договоров управления с ответчиком и заключения договоров с истцом; не доказано существенное нарушение условий договоров управления спорными домами со стороны ответчика.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу не согласен с доводами апелляционной жалобы. Истцом представлены дополнительно в суд копии договоров управления многоквартирными домами, копии заказ-нарядов, актов выполненных работ.
Ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью ознакомления с дополнительно представленными истцом доказательствами. Ходатайство отклонено протокольным определением суда в связи с отсутствием достаточным оснований (статья 158 АПК РФ) для отложения судебного разбирательства, а также возможностью рассмотрения дела по представленным ранее доказательствам.
Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, что между собственниками многоквартирных домов NN 28 по пр-ту Дзержинского г. Ярославля, NN 25 и 29 по ул. Панина г. Ярославля и ответчиком по настоящему спору заключены договоры управления многоквартирным домом.
31.08.2013 и 05.09.2013 собственниками перечисленных в исковом заявлении многоквартирных домов принято решение об отказе на основании пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ с 01.10.2013 от исполнения договора управления, заключенного с ОАО "Управдом Дзержинского района", и выборе способа управления многоквартирными домами управляющей организацией ООО "РЭУ N 18", что подтверждается протоколами общих собраний собственников, имеющихся в материалах дела.
Уведомления об одностороннем отказе от договора управления, подписанные уполномоченными собственниками лицами, получены ответчиком 06 и 11 сентября 2013 года, о чем свидетельствуют штампы и роспись секретаря общества на данных уведомлениях.
Кроме того, в уведомлениях об одностороннем отказе от договора управления содержалось требование о передаче вновь избранной управляющей организации документации, связанной с управлением жилыми домами.
11.10.2013 ООО "РЭУ N 18" направило претензии NN 09, 11, 12, в которых продублировало требование о передаче документации.
Невыполнение ответчиком данных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом обеспечиваются посредством управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым отнесены непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 44, части 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ).
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).
Частью 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, статья 450 ГК РФ допускает односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Исходя из смысла приведенной нормы, для расторжения договора в связи с односторонним отказом от его исполнения, когда такой отказ допускается законом, соглашения сторон, решения суда либо соблюдения порядка, предусмотренного статьей 452 ГК РФ, не требуется.
Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств принятия собственниками спорных решений в связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком противоречит приведенным нормам жилищного законодательства с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, избрание новой управляющей организации влечет прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
15.05.2013 Правительством Российской Федерации Постановлением N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416). Разделом V Правил N 16 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Таким образом, вопреки доводам ответчика и учитывая установленные фактические обстоятельства и приведенные нормы законодательства, ООО "РЭУ N 18" как вновь избранная управляющая организация в отношении многоквартирных домов приобрело на основании соответствующего решения собственников право требовать от ответчика спорной документации.
Доводы ответчика признаются несостоятельными в полном объеме, т.к. не опровергают законности принятого по делу судебного акта, не основаны на законе и не подтверждены материалами дела. Выводы суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам; оснований для отмены решения суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.02.2014 по делу N А82-14578/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района" (ИНН: 7602063917, ОГРН: 1077602005216) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Е.Г.МАЛЫХ
Судьи
С.Г.ПОЛЯКОВА
А.Б.САВЕЛЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)