Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 29 апреля 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2009 года
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.
Судей: Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ": Мартынова Е.А., нач. юрид. отдела по дов. от 11.01.2009 N 01;
- от Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору: представитель не явился
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ"
на решение от 13 марта 2009 года
по делу N А73-2581/2009
арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривал судья Зимин Е.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ"
о признании незаконным и отмене постановления Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору от 19.02.2009 N 72/04 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" (далее - ООО УК "Северный округ", общество) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору от 19.02.2009 N 72/04 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда первой инстанции от 13.03.2009 в удовлетворении требований обществу отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО УК "Северный округ" обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
От Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.
Заслушав представителя общества, изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом от 18.06.2003 N 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ППБ 01-03) (далее - Правила), определено, что данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 3 Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно пункту 36 Правил нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
На основании пункта 40 Правил в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
- устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
- устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
- устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.
Согласно пункту 41 Правил наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Пунктом 44 Правил предусмотрено, что двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов.
В соответствии с пунктом 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 09.02.2009 государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору Бариновым Ю.В. на основании распоряжения Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору Головко А.И. проведено плановое мероприятие по контролю за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании жилого дома, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Трехгорная, д. 61 "Б", состоящего на обслуживании ООО УК "Северный округ".
Проверкой установлено, что, в нарушение пункта 36 Правил не подвергались обработке огнезащитными составами деревянные конструкции чердачного помещения.
В нарушение пункта 40:
- во всех подъездах дома установлены дополнительные металлические двери из квартир на площадку лестничной клетки, ухудшающие условия безопасности эвакуации людей из соседних квартир;
- в четвертом подъезде между 4 и 5 этажами установлены дополнительные двери - металлическая решетка, ухудшающая условия эвакуации людей из вышерасположенных квартир;
- возле квартиры N 29 установлен деревянный ящик;
- под лестничным маршем 1 этажа устроена кладовка, выполненная из дерева;
- на окнах первого, второго этажей установлены частично металлические решетки.
В нарушение пункта 41 Правил ограждения на крыше зданий жилого дома не подвергались эксплуатационным испытаниям.
В нарушение пункта 44 Правил окна чердака не остеклены, в 1 и 4 подъездах на двери чердачного помещения не указана информация о месте нахождения ключа от замка, закрывающего чердак.
В нарушение пункта 3 Правил, пункта 8.4 СНиП 21-01-97 двери люков чердачных помещений, ведущие из лестничных клеток на чердак, не соответствуют требованиям противопожарных люков 2 типа.
В нарушение пункта 60 Правил на лестничных площадках 1, 2, 4 подъездов на 1 и 2 этажах соответственно эксплуатируются светильники с лампами накаливания без стеклянного плафона, предусмотренного конструкцией светильника.
Указанные нарушения отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 09.02.2009 N 15. Государственным инспектором в отношении ООО УК "Северный округ" составлен протокол от 10.02.2009 N 72, на основании которого вынесено постановление от 19.02.2009 N 72/04 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
Отказывая ООО УК "Северный округ" в признании незаконным постановления, суд первой инстанции исходил из наличия состава правонарушения в действиях (бездействии) общества и вины.
Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании материалов дела и правильном применении норм материального права.
Как видно из материалов дела, ООО УК "Северный округ" на основании договора управления многоквартирным домом N 61 "Б" по ул. Трехгорной в г. Хабаровске от 31.12.2008 N Ж 6/У-96, как управляющая компания, приняла на себя обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам в пределах границ эксплуатационной ответственности общего имущества многоквартирного дома.
Между тем, принятые на себя обязательства в части обеспечения требований пожарной безопасности не выполнило, что подтверждается актом проверки, протоколом о совершении административного правонарушения.
Доводы ООО УК "Северный округ" о том, что оно не является субъектом ответственности за выявленные нарушения, подлежат отклонению.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Постановление N 491), определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).
Договором от 31.12.2008 N Ж 6/У-96 собственники передали право управления общим имуществом дома ООО УК "Северный округ" как управляющей компании. Следовательно, к нему перешло и бремя содержания общего имущества.
При этом содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (пункт 11). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
Следовательно, ООО УК "Северный округ", будучи управляющей компанией, является субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Доводы общества о том, что субъектом ответственности в части установления дополнительных металлических дверей и решеток на окнах являются собственники жилых помещений, судом отклоняются как не нормативно не обоснованные.
Ссылки в обоснование данного довода на пункт 15 Постановления N 491 не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт относится к разделу, регулирующему вопросы текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. При этом, указанный пункт исключает из состава работ и услуг по ремонту общего имущества работы по содержанию и ремонту дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования.
В рассматриваемом случае вопросы ремонта данного имущества не разрешаются, кроме того, расположены указанные объекты не внутри жилого помещения, а в помещении общего пользования.
Доводы ООО УК "Северный округ" о том, что оно недавно приняло на обслуживание большое количество жилых домов и не успело устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат отклонению, поскольку, приняв в управление жилой дом, общество приняло на себя и все связанные с данным фактом обязанности с момента такого принятия.
Также подлежат отклонению доводы об отсутствии денежных средств для обеспечения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности. Как видно из акта проверки, ряд нарушений не требует вложения денежных средств, однако они также имели место, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении обществом своих обязанностей.
Нарушение формы распоряжения о проведении мероприятий по надзору от 26.01.2009 N 15, в котором указано на осуществление проверки жилого дома вместо наименования проверяемого лица не является существенным нарушением, влекущим отмену вынесенного с соблюдением процессуальных норм постановления о привлечении общества к административной ответственности.
На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Хабаровского края от 13 марта 2009 года по делу N А73-2581/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.05.2009 N 06АП-1308/2009 ПО ДЕЛУ N А73-2581/2009
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2009 г. N 06АП-1308/2009
Резолютивная часть постановления от 29 апреля 2009 года
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2009 года
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.
Судей: Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ": Мартынова Е.А., нач. юрид. отдела по дов. от 11.01.2009 N 01;
- от Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору: представитель не явился
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ"
на решение от 13 марта 2009 года
по делу N А73-2581/2009
арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривал судья Зимин Е.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ"
о признании незаконным и отмене постановления Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору от 19.02.2009 N 72/04 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Северный округ" (далее - ООО УК "Северный округ", общество) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору от 19.02.2009 N 72/04 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда первой инстанции от 13.03.2009 в удовлетворении требований обществу отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО УК "Северный округ" обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
От Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.
Заслушав представителя общества, изучив материалы дела и доводы жалобы, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом от 18.06.2003 N 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ППБ 01-03) (далее - Правила), определено, что данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 3 Правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно пункту 36 Правил нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
На основании пункта 40 Правил в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
- устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;
- устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
- устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир.
Согласно пункту 41 Правил наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Пунктом 44 Правил предусмотрено, что двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов.
В соответствии с пунктом 60 Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, является составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 09.02.2009 государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору Бариновым Ю.В. на основании распоряжения Главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору Головко А.И. проведено плановое мероприятие по контролю за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в здании жилого дома, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Трехгорная, д. 61 "Б", состоящего на обслуживании ООО УК "Северный округ".
Проверкой установлено, что, в нарушение пункта 36 Правил не подвергались обработке огнезащитными составами деревянные конструкции чердачного помещения.
В нарушение пункта 40:
- во всех подъездах дома установлены дополнительные металлические двери из квартир на площадку лестничной клетки, ухудшающие условия безопасности эвакуации людей из соседних квартир;
- в четвертом подъезде между 4 и 5 этажами установлены дополнительные двери - металлическая решетка, ухудшающая условия эвакуации людей из вышерасположенных квартир;
- возле квартиры N 29 установлен деревянный ящик;
- под лестничным маршем 1 этажа устроена кладовка, выполненная из дерева;
- на окнах первого, второго этажей установлены частично металлические решетки.
В нарушение пункта 41 Правил ограждения на крыше зданий жилого дома не подвергались эксплуатационным испытаниям.
В нарушение пункта 44 Правил окна чердака не остеклены, в 1 и 4 подъездах на двери чердачного помещения не указана информация о месте нахождения ключа от замка, закрывающего чердак.
В нарушение пункта 3 Правил, пункта 8.4 СНиП 21-01-97 двери люков чердачных помещений, ведущие из лестничных клеток на чердак, не соответствуют требованиям противопожарных люков 2 типа.
В нарушение пункта 60 Правил на лестничных площадках 1, 2, 4 подъездов на 1 и 2 этажах соответственно эксплуатируются светильники с лампами накаливания без стеклянного плафона, предусмотренного конструкцией светильника.
Указанные нарушения отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 09.02.2009 N 15. Государственным инспектором в отношении ООО УК "Северный округ" составлен протокол от 10.02.2009 N 72, на основании которого вынесено постановление от 19.02.2009 N 72/04 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
Отказывая ООО УК "Северный округ" в признании незаконным постановления, суд первой инстанции исходил из наличия состава правонарушения в действиях (бездействии) общества и вины.
Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании материалов дела и правильном применении норм материального права.
Как видно из материалов дела, ООО УК "Северный округ" на основании договора управления многоквартирным домом N 61 "Б" по ул. Трехгорной в г. Хабаровске от 31.12.2008 N Ж 6/У-96, как управляющая компания, приняла на себя обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам в пределах границ эксплуатационной ответственности общего имущества многоквартирного дома.
Между тем, принятые на себя обязательства в части обеспечения требований пожарной безопасности не выполнило, что подтверждается актом проверки, протоколом о совершении административного правонарушения.
Доводы ООО УК "Северный округ" о том, что оно не является субъектом ответственности за выявленные нарушения, подлежат отклонению.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Постановление N 491), определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16).
Договором от 31.12.2008 N Ж 6/У-96 собственники передали право управления общим имуществом дома ООО УК "Северный округ" как управляющей компании. Следовательно, к нему перешло и бремя содержания общего имущества.
При этом содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (пункт 11). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).
Следовательно, ООО УК "Северный округ", будучи управляющей компанией, является субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Доводы общества о том, что субъектом ответственности в части установления дополнительных металлических дверей и решеток на окнах являются собственники жилых помещений, судом отклоняются как не нормативно не обоснованные.
Ссылки в обоснование данного довода на пункт 15 Постановления N 491 не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт относится к разделу, регулирующему вопросы текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. При этом, указанный пункт исключает из состава работ и услуг по ремонту общего имущества работы по содержанию и ремонту дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования.
В рассматриваемом случае вопросы ремонта данного имущества не разрешаются, кроме того, расположены указанные объекты не внутри жилого помещения, а в помещении общего пользования.
Доводы ООО УК "Северный округ" о том, что оно недавно приняло на обслуживание большое количество жилых домов и не успело устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат отклонению, поскольку, приняв в управление жилой дом, общество приняло на себя и все связанные с данным фактом обязанности с момента такого принятия.
Также подлежат отклонению доводы об отсутствии денежных средств для обеспечения мероприятий по проверке соблюдения требований пожарной безопасности. Как видно из акта проверки, ряд нарушений не требует вложения денежных средств, однако они также имели место, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении обществом своих обязанностей.
Нарушение формы распоряжения о проведении мероприятий по надзору от 26.01.2009 N 15, в котором указано на осуществление проверки жилого дома вместо наименования проверяемого лица не является существенным нарушением, влекущим отмену вынесенного с соблюдением процессуальных норм постановления о привлечении общества к административной ответственности.
На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит отклонению, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Хабаровского края от 13 марта 2009 года по делу N А73-2581/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)