Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пахомов А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Назарова В.В., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" на решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 января 2014 года по гражданскому делу по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах Ф.Л.П. к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", ОАО "Тулаэнергосбыт" о возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия
установила:
Киреевский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ф.Л.П., обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ОАО "Тулаэнергосбыт" и, с учетом неоднократных уточнений, просил признать незаконными действия ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по установке общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>; признать незаконными действия ОАО "Тулаэнергосбыт" по начислению Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии за период с июня 2012 года по февраль 2013 года; обязать ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета в период с июня 2012 года февраль 2013 года, поскольку впервые показания общедомового прибора учета стали учитываться с июня 2012 года; признать незаконными действия ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по начислению Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года; обязать ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета в период с марта 2013 года по декабрь 2013 года.
В обоснование заявленных требований указал на то, что Киреевской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергоснабжении в связи с поступлением в прокуратуру заявления Ф.Л.П., являющейся инвалидом N группы, о проверке законности установки общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом доме, в котором она проживает, и начисления платы за потребляемую энергию с учетом показаний данного прибора. Проведенной проверкой установлены нарушения требований законодательства. В ноябре 2008 года решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в котором проживает Ф.Л.П., выбран непосредственный способ управления. Договор об оказании услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, расположенного по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, заключен собственниками с ООО "АлюрСтрой". 05.03.2012 года ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" установила в данном доме общедомовой прибор учета электроэнергии без участия представителей собственников жилого дома и ООО "АлюрСтрой", после чего плата за потребляемую энергию, в том числе Ф.Л.П., стала начисляться с учетом показаний данного прибора, что не соответствует требованиям Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В судебном заседании 24.12.2013 года к участию в деле в качестве соистца привлечен Ф.В.А., в судебном заседании 30.12.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "АлюрСтрой".
В судебном заседании прокурор Крицына Л.Н. поддержала исковые требования с учетом уточнений. Указала на то, что в возложении обязанности на ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" включить общедомовой прибор учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, в состав общедомового имущества и производить начисление платы за электроэнергию с учетом общедомовых расходов с момента ввода прибора в эксплуатацию и передачи его в пользование в соответствии с требованиями законодательства нет необходимости.
Ф.Л.П. и Ф.В.А. в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Ф.Л.П. - Д. в судебном заседании уточненные требования просил удовлетворить.
Представитель третьего лица - ООО "АлюрСтрой" - А. в судебном заседании уточненные исковые требования просила удовлетворить, пояснила, что ООО "АлюрСтрой" является организацией, ответственной за содержание общего имущества дома по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, поскольку заключен соответствующий договор с собственниками помещений в данном доме, предложений об установке коллективного прибора учета электроэнергии в доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, данная организация не получала.
Представитель ответчика - ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в многоквартирном доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, выбранный непосредственный способ управления не реализован, не выбран актив и старший (ответственный) по дому. По этой причине, общедомовой прибор учета электроэнергии введен в эксплуатацию с участием одного из собственников - С.С.М. В законодательстве нет запрета на установку приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Для определения количества потребляемой энергии и был установлен общедомовой прибор учета на границе сетей, чтобы регулировать отношения между ОАО "МРСК Центра и Приволжья", как сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче продаваемой энергии, и ОАО "Тулаэнергосбыт", как продавца энергии; с марта 2013 года ОАО "МРСК Центра и Приволжья" осуществляет расчеты с потребителями электроэнергии. Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не выполнили обязанность по установке коллективного прибора учета, установленную в ст. 13 закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ОАО "МРСК Центра и Приволжья" само совершило такое действие, как это и предусмотрено в указанном законе, а также в п. 22 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и в п. 43 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 13 января 2014 года исковые требования Киреевского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ф.Л.П., удовлетворены.
Действия открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, признаны незаконными.
Действия открытого акционерного общества "Тулаэнергосбыт" по начислению Ф.Л.П., проживающей по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии за период с июня 2012 года по февраль 2013 года признаны незаконными.
Суд обязал ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с марта 2012 года по февраль 2013 года.
Действия открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по начислению Ф.Л.П., проживающей по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года признаны незаконными.
Суд обязал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "МРСК Центра и Приволжья" просит решение суда отменить, указывая на то, что установка прибора учета электроэнергии в доме является законной, обоснованной и не противоречит действующему законодательству и действующим нормативным актам. Полагает требования истца о признании незаконными действий ответчика по установке коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии и обязании его демонтировать не подлежащими удовлетворению, поскольку жители спорного дома с апреля 2012 года знали об установке данного прибора учета.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ОАО "МРСК Центра и Приволжья" по доверенности Ч., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора отдела прокуратуры Тульской области Алисина М.М., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 539 - 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (с последующими изменениями и дополнениями), Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, пришел к правомерному выводу о незаконности действия открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, при этом суд исходил из следующих обстоятельств.
Ф.Л.П. и Ф.В.А. являются собственниками квартиры <адрес> г. Болохово Киреевского района Тульской области, что подтверждается договором передачи от 05.04.1993 года за N, регистрационным удостоверением, свидетельством о регистрации права собственности (л.д. 83, 91).
Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, что следует из протокола общего собрания N.
Договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, заключен 01.12.2008 года с ООО "АлюрСтрой", которое и является лицом, ответственным за содержание данного многоквартирного дома.
04.02.2008 года между открытым акционерным обществом "Тульская сбытовая компания", правопреемником которого является ОАО "Тулаэнергосбыт" (заказчик) и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Тулэнерго" (исполнитель) в лице исполняющего обязанности заместителя генерального директора ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - управляющего директора ОАО "Тулэнерго" С. заключен договор N оказания услуг по передаче электрической энергии (л.д. 47 - 66).
05.03.2012 года в многоквартирном доме <адрес> г. Болохово Киреевского района Тульской области ОАО "МРСК Центра и Приволжья" введен в эксплуатацию прибор учета потребляемой электроэнергии, а 12.11.2012 года произведена его замена, что подтверждается соответствующими актами.
Ф.Л.П. и Ф.В.А. являются потребителем услуг по энергоснабжению и оплачивают данные услуги на основе показаний общедомового прибора учета потребленной электроэнергии за места общего пользования.
Согласно Приказу Минэнерго Российской Федерации от 7 апреля 2010 года N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов", зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2010 года N 17646, в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения (п. 3).
Указанный договор заключается в простой письменной форме (п. 4).
Из совокупности указанных положений следует, что общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов, на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.
При установке прибора учета потребляемой электроэнергии ОАО "МРСК Центра и Приволжья" к ООО "АлюрСтрой" с предложением об оснащении дома коллективным прибором учета используемой электроэнергии (до 01.07.2010 года) по установленной форме не обращалось, не согласовало свои действия по оснащению дома прибором не ранее 01.07.2012 года и не позднее 01.07.2013 года.
Проанализировав вышеприведенные нормы материального закона, установленные по делу обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные материалы дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установка общедомового прибора учета электроэнергии в жилом доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, ул. Горняков, д. 9 произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, поскольку в силу положения п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принудительная установка коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии возможна с 01.07.2012 года по 01.07.2013 года. Установка общедомового прибора учета электроэнергии в жилом спорном жилом доме произведена до 01.07.2012 года.
В связи с тем, что начисления за потребленную электроэнергию Ф.Л.П. производятся на основании, в том числе, показаний коллективного (общедомового) счетчика, установленного незаконно, судом действия ОАО "Тулаэнергосбыт" с июня 2012 года по февраль 2013 года включительно и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" с марта 2013 года по декабрь 2013 года включительно также правомерно признаны незаконными. На ОАО "Тулаэнергосбыт" и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" возложена обязанность произвести перерасчет за потребленную энергию с исключением периода незаконного начисления платы.
Судебная коллегия считает ошибочным указание судом периода, за который ОАО "Тулаэнергосбыт" обязано произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную энергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с марта 2012 года по февраля 2013 года, как ошибочно указанный по следующим основаниям.
С учетом уточнений прокурором было заявлено требование об обязании ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета в период с июня 2012 года февраль 2013 года, поскольку впервые показания общедомового прибора учета стали учитываться с июня 2012 года
Материалами дела подтверждается, что актом от 05.03.2012 года был введен в эксплуатацию электросчетчик в доме <адрес>, г. Болохово (л.д. 28 - 29).
12.11.2012 года произведена замена указанного электросчетчика, что подтверждается актом N (л.д. 30 - 31).
Согласно баланса лицевого счета N Ф.Л.П. начисления за потребленную электроэнергию стали производиться с июня 2012 года (л.д. 26 - 27).
Таким образом, решение суда в части обязания ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную энергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с марта 2012 года по февраль 2013 года подлежит изменению с указанием периода перерасчета - с июня 2013 года по февраль 2013 года.
При этом замена счетчика, произведенная 12.11.2012 года, то есть в период принудительной установки коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, не влияет на рассмотрение спора по существу, поскольку также произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что прибор учета электроэнергии был установлен для целей проведения взаимозачетов между сетевой и энергоснабжающей организациями, отвергается судебной коллегией, как не опровергающая выводы суда, поскольку по делу объективно установлено, что показания данного прибора использовались для расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, в связи с чем Ф.Л.П. незаконно производилось начисление платы за электроэнергию на основании общедомового прибора учета.
Относительно довода апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности судебная коллегия считает необходимым отметить, что такое заявление само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку нарушены гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина; и в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемым решением затрагиваются права других лиц, которые жили, живут и могут проживать в данном многоквартирном доме, являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В данном случае иск предъявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Ф.Л.П., права которой нарушены.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и их ошибочном толковании, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 января 2014 года изменить.
Изложить четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного) общедомового прибора учета за период с июня 2012 года по февраль 2013 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-894
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-894
Судья: Пахомов А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Назарова В.В., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" на решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 января 2014 года по гражданскому делу по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах Ф.Л.П. к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", ОАО "Тулаэнергосбыт" о возложении обязанностей.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия
установила:
Киреевский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ф.Л.П., обратился в суд с иском к ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ОАО "Тулаэнергосбыт" и, с учетом неоднократных уточнений, просил признать незаконными действия ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по установке общедомового прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>; признать незаконными действия ОАО "Тулаэнергосбыт" по начислению Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии за период с июня 2012 года по февраль 2013 года; обязать ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета в период с июня 2012 года февраль 2013 года, поскольку впервые показания общедомового прибора учета стали учитываться с июня 2012 года; признать незаконными действия ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по начислению Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний общедомового прибора учета электрической энергии за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года; обязать ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета в период с марта 2013 года по декабрь 2013 года.
В обоснование заявленных требований указал на то, что Киреевской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергоснабжении в связи с поступлением в прокуратуру заявления Ф.Л.П., являющейся инвалидом N группы, о проверке законности установки общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном жилом доме, в котором она проживает, и начисления платы за потребляемую энергию с учетом показаний данного прибора. Проведенной проверкой установлены нарушения требований законодательства. В ноябре 2008 года решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в котором проживает Ф.Л.П., выбран непосредственный способ управления. Договор об оказании услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, расположенного по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, заключен собственниками с ООО "АлюрСтрой". 05.03.2012 года ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" установила в данном доме общедомовой прибор учета электроэнергии без участия представителей собственников жилого дома и ООО "АлюрСтрой", после чего плата за потребляемую энергию, в том числе Ф.Л.П., стала начисляться с учетом показаний данного прибора, что не соответствует требованиям Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В судебном заседании 24.12.2013 года к участию в деле в качестве соистца привлечен Ф.В.А., в судебном заседании 30.12.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "АлюрСтрой".
В судебном заседании прокурор Крицына Л.Н. поддержала исковые требования с учетом уточнений. Указала на то, что в возложении обязанности на ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" включить общедомовой прибор учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, в состав общедомового имущества и производить начисление платы за электроэнергию с учетом общедомовых расходов с момента ввода прибора в эксплуатацию и передачи его в пользование в соответствии с требованиями законодательства нет необходимости.
Ф.Л.П. и Ф.В.А. в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Ф.Л.П. - Д. в судебном заседании уточненные требования просил удовлетворить.
Представитель третьего лица - ООО "АлюрСтрой" - А. в судебном заседании уточненные исковые требования просила удовлетворить, пояснила, что ООО "АлюрСтрой" является организацией, ответственной за содержание общего имущества дома по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, поскольку заключен соответствующий договор с собственниками помещений в данном доме, предложений об установке коллективного прибора учета электроэнергии в доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, данная организация не получала.
Представитель ответчика - ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в многоквартирном доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, выбранный непосредственный способ управления не реализован, не выбран актив и старший (ответственный) по дому. По этой причине, общедомовой прибор учета электроэнергии введен в эксплуатацию с участием одного из собственников - С.С.М. В законодательстве нет запрета на установку приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Для определения количества потребляемой энергии и был установлен общедомовой прибор учета на границе сетей, чтобы регулировать отношения между ОАО "МРСК Центра и Приволжья", как сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче продаваемой энергии, и ОАО "Тулаэнергосбыт", как продавца энергии; с марта 2013 года ОАО "МРСК Центра и Приволжья" осуществляет расчеты с потребителями электроэнергии. Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не выполнили обязанность по установке коллективного прибора учета, установленную в ст. 13 закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ОАО "МРСК Центра и Приволжья" само совершило такое действие, как это и предусмотрено в указанном законе, а также в п. 22 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и в п. 43 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 13 января 2014 года исковые требования Киреевского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ф.Л.П., удовлетворены.
Действия открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, признаны незаконными.
Действия открытого акционерного общества "Тулаэнергосбыт" по начислению Ф.Л.П., проживающей по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии за период с июня 2012 года по февраль 2013 года признаны незаконными.
Суд обязал ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с марта 2012 года по февраль 2013 года.
Действия открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по начислению Ф.Л.П., проживающей по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, платы за потребленную электроэнергию с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года признаны незаконными.
Суд обязал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета за период с марта 2013 года по декабрь 2013 года.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "МРСК Центра и Приволжья" просит решение суда отменить, указывая на то, что установка прибора учета электроэнергии в доме является законной, обоснованной и не противоречит действующему законодательству и действующим нормативным актам. Полагает требования истца о признании незаконными действий ответчика по установке коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии и обязании его демонтировать не подлежащими удовлетворению, поскольку жители спорного дома с апреля 2012 года знали об установке данного прибора учета.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ОАО "МРСК Центра и Приволжья" по доверенности Ч., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора отдела прокуратуры Тульской области Алисина М.М., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 539 - 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (с последующими изменениями и дополнениями), Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, пришел к правомерному выводу о незаконности действия открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" по установке коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, при этом суд исходил из следующих обстоятельств.
Ф.Л.П. и Ф.В.А. являются собственниками квартиры <адрес> г. Болохово Киреевского района Тульской области, что подтверждается договором передачи от 05.04.1993 года за N, регистрационным удостоверением, свидетельством о регистрации права собственности (л.д. 83, 91).
Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, что следует из протокола общего собрания N.
Договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, <адрес>, заключен 01.12.2008 года с ООО "АлюрСтрой", которое и является лицом, ответственным за содержание данного многоквартирного дома.
04.02.2008 года между открытым акционерным обществом "Тульская сбытовая компания", правопреемником которого является ОАО "Тулаэнергосбыт" (заказчик) и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Тулэнерго" (исполнитель) в лице исполняющего обязанности заместителя генерального директора ОАО "МРСК Центра и Приволжья" - управляющего директора ОАО "Тулэнерго" С. заключен договор N оказания услуг по передаче электрической энергии (л.д. 47 - 66).
05.03.2012 года в многоквартирном доме <адрес> г. Болохово Киреевского района Тульской области ОАО "МРСК Центра и Приволжья" введен в эксплуатацию прибор учета потребляемой электроэнергии, а 12.11.2012 года произведена его замена, что подтверждается соответствующими актами.
Ф.Л.П. и Ф.В.А. являются потребителем услуг по энергоснабжению и оплачивают данные услуги на основе показаний общедомового прибора учета потребленной электроэнергии за места общего пользования.
Согласно Приказу Минэнерго Российской Федерации от 7 апреля 2010 года N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов", зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 2010 года N 17646, в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения (п. 3).
Указанный договор заключается в простой письменной форме (п. 4).
Из совокупности указанных положений следует, что общедомовые приборы учета должны быть установлены по инициативе собственников многоквартирных домов, на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.
При установке прибора учета потребляемой электроэнергии ОАО "МРСК Центра и Приволжья" к ООО "АлюрСтрой" с предложением об оснащении дома коллективным прибором учета используемой электроэнергии (до 01.07.2010 года) по установленной форме не обращалось, не согласовало свои действия по оснащению дома прибором не ранее 01.07.2012 года и не позднее 01.07.2013 года.
Проанализировав вышеприведенные нормы материального закона, установленные по делу обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные материалы дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установка общедомового прибора учета электроэнергии в жилом доме по адресу: г. Болохово Киреевского района Тульской области, ул. Горняков, д. 9 произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, поскольку в силу положения п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принудительная установка коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии возможна с 01.07.2012 года по 01.07.2013 года. Установка общедомового прибора учета электроэнергии в жилом спорном жилом доме произведена до 01.07.2012 года.
В связи с тем, что начисления за потребленную электроэнергию Ф.Л.П. производятся на основании, в том числе, показаний коллективного (общедомового) счетчика, установленного незаконно, судом действия ОАО "Тулаэнергосбыт" с июня 2012 года по февраль 2013 года включительно и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" с марта 2013 года по декабрь 2013 года включительно также правомерно признаны незаконными. На ОАО "Тулаэнергосбыт" и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" возложена обязанность произвести перерасчет за потребленную энергию с исключением периода незаконного начисления платы.
Судебная коллегия считает ошибочным указание судом периода, за который ОАО "Тулаэнергосбыт" обязано произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную энергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с марта 2012 года по февраля 2013 года, как ошибочно указанный по следующим основаниям.
С учетом уточнений прокурором было заявлено требование об обязании ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. платы за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям общедомового прибора учета в период с июня 2012 года февраль 2013 года, поскольку впервые показания общедомового прибора учета стали учитываться с июня 2012 года
Материалами дела подтверждается, что актом от 05.03.2012 года был введен в эксплуатацию электросчетчик в доме <адрес>, г. Болохово (л.д. 28 - 29).
12.11.2012 года произведена замена указанного электросчетчика, что подтверждается актом N (л.д. 30 - 31).
Согласно баланса лицевого счета N Ф.Л.П. начисления за потребленную электроэнергию стали производиться с июня 2012 года (л.д. 26 - 27).
Таким образом, решение суда в части обязания ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную энергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период с марта 2012 года по февраль 2013 года подлежит изменению с указанием периода перерасчета - с июня 2013 года по февраль 2013 года.
При этом замена счетчика, произведенная 12.11.2012 года, то есть в период принудительной установки коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, не влияет на рассмотрение спора по существу, поскольку также произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что прибор учета электроэнергии был установлен для целей проведения взаимозачетов между сетевой и энергоснабжающей организациями, отвергается судебной коллегией, как не опровергающая выводы суда, поскольку по делу объективно установлено, что показания данного прибора использовались для расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, в связи с чем Ф.Л.П. незаконно производилось начисление платы за электроэнергию на основании общедомового прибора учета.
Относительно довода апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности судебная коллегия считает необходимым отметить, что такое заявление само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку нарушены гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина; и в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер.
Доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемым решением затрагиваются права других лиц, которые жили, живут и могут проживать в данном многоквартирном доме, являются несостоятельными, поскольку в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В данном случае иск предъявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Ф.Л.П., права которой нарушены.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и их ошибочном толковании, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 января 2014 года изменить.
Изложить четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать ОАО "Тулаэнергосбыт" произвести перерасчет Ф.Л.П. за потребленную электроэнергию, исключив из нее оплату расходов по показаниям коллективного) общедомового прибора учета за период с июня 2012 года по февраль 2013 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)