Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7114/2015

Требование: О внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для постоянного проживания и неподлежащим капитальному ремонту, однако истцам не предоставлено другое жилье.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. по делу N 33-7114/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А., Гаиткуловой Ф.С., Голубевой И.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан А. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2015 года, которым постановлено:
исковые требования Х., Н.И., Н.Е., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить Х. Н.И., Н.Е., ФИО вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, не менее ... кв. м.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Х., Н.И., Н.Е., действующая также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО, обратились в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указав, что проживают в адрес РБ. Указанный дом постановлением главы администрации адрес городского округа адрес РБ N ... от дата. признан непригодным для постоянного проживания, не подлежащим капитальному ремонту.
В силу ст. 57 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам во внеочередном порядке жилое помещение по норме предоставления. Однако по настоящее время жилье истцам не предоставлено.
Просили обязать администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления, предусмотренной решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от 08.06.2006 г. N ... от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа адрес Республики Башкортостан А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указав, что судом не учтено, что в силу ст. 89 ЖК РФ, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым, а не по норме предоставления.
Заслушав объяснения Х., Н.И., Н.Е., возражавших против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади тому жилому помещению, которое занимает наниматель.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Как следует из материалов дела, дата между МУП УЖХ адрес и Х. заключен договор социального найма N ..., по условиям которого Х. предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м по адресу: адрес.
В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы Х. с дата, дочь Н.Е. с дата, Н.И. зять с дата, ФИО внучка с дата.
Согласно технического паспорта, составленного ГУП БТИ РБ по состоянию на дата., указанная квартира общей площадью ... кв. м состоит из жилой комнаты ... кв. м, жилой комнаты ... кв. м, кухни ... кв. м, коридора ... кв. м, туалета ... кв. м, коридора ... кв. м.
Распоряжением главы адрес городского округа адрес Республики Башкортостан от дата. Н.Е. включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущие. Номер очереди N ....
Постановлением главы администрации ... района городского округа адрес от дата. N ... на основании заключения межведомственной комиссии по результатам обследования жилых домов N ... по адрес и N ... по адрес, жилой адрес признан непригодным для проживания.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, пришел к выводу о возложении на администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, не менее ... кв. м
Судебная коллегия считает указанные выводы суда незаконными и необоснованными.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В связи с чем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возложении на администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, не менее ... кв. м.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно технического паспорта, составленного ГУП БТИ РБ по состоянию на дата., Х., Н.И., Н.Е., ФИО, занимали адрес общей площадью ... кв. м, состоящей из жилой комнаты ... кв. м, жилой комнаты ... кв. м, кухни ... кв. м, коридора ... кв. м, туалета ... кв. м, коридора ... кв. м.
Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению указанным гражданам, судебная коллегия, считает необходимым, возложить на администрацию обязанность предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не менее ... кв. м, не менее двух жилых комнат.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2015 года отменить.
Принять новое решение.
Исковые требования Х., Н.И., Н.Е., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить Х., Н.И., Н.Е., ФИО вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее ... кв. м, не менее двух жилых комнат.

Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
И.В.ГОЛУБЕВА

Справка: судья Кадырова Э.Р.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)