Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-6866

Требование: О предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Дом, в котором проживают истцы, включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Истцы обращались в администрацию по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения, на что им был дан ответ, что предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди не имеется возможности, так как будут нарушены права других граждан, состоящих на учете.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2015 г. по делу N 33-6866


Судья: Зайцева О.Ю.
Докладчик: Зайцева Е.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
Председательствующего Зайцевой Е.Н.,
судей Латушкиной Е.В., Потловой О.М..,
при секретаре Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Анжеро-Судженского городского округа
на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25 марта 2015 года
по иску Т.В.А., Т.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.В.В., Т.М., к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установила:

Истцы Т.В.А., Т.В.А. Т.С. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.В.А. Т.В.В., Т.В.А. Т.М. обратились в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Требования мотивированы тем, что Т.В.А. В.А., Т.В.А. СВ.
являются собственниками 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу:
....Фактически указанная доля жилого дома является квартирой N 2, и расположена в четырехквартирном деревянном бараке. По указанному адресу проживают со своим несовершеннолетними детьми - Т.М., ........ года рождения, Т.В.В., ........ года рождения. Данный дом актом МВК от........ включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Всей семьей состоят на очереди на улучшение жилищных условий в администрации Анжеро-Судженского городского округа с 2014 года. Они обращались в администрацию Анжеро-Судженского городского округа по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения, на что им был дан ответ, что предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди администрация городского округа не имеет возможности, так как будут нарушены права других граждан состоящих на учете. Считают, что своими действиями администрация Анжеро-Судженского городского округа нарушает их права на жилище.
Просят суд обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Т.С., ........ года рождения, Т.В.А., ........ года рождения, Т.М., ........ года рождения, Т.В.В., ........ года рождения, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте..., общей площадью не менее 52 кв. м.
В судебном заседании представитель ответчика П.Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска. Подтверждает, что истцы, являясь собственниками ? доли жилого... в..., фактически являются собственниками... указанного четырехквартирного дома, где проживают. Квартира ***... в..., подлежит расселению по программе расселения граждан по ФЗ-185, истцы имеют право как на предоставление жилого помещения, так и на выплату согласованной стоимости. Планируется расселить указанный дом в порядке ст. ст. 86, 89 ЖК РФ при поступлении федеральных денежных средств на расселение. Распоряжений, иных постановлений администрации по сносу и расселению указанного дома не издано. Подтверждает, что все четыре квартиры в доме по... включены в программу расселения, как отдельные жилые помещения. Квартира *** указанного дома является муниципальной собственностью.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25 марта 2015 года постановлено:
Исковые требования Т.В.А., Т.С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.В.В., Т.М., к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворить:
Обязать Администрацию... предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на территории..., отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 52 кв. м.
Т.В.А., родившемуся........ в..., Т.С., родившейся........ в..., Т.В.В., Т.М., родившемуся........ в..., Т.В.В., родившемуся........ в....
С указанным решением Анжеро-Судженского городского суда... от........ представитель администрации Анжеро-Судженского городского округа П.Е.Н. не согласна, считает его незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих существенное значение по делу.
Указывает на то, что о нарушении жилищных прав истцов администрацией Анжеро-Судженского городского округа судом говорить преждевременно, поскольку дата переселения граждан дома по... установлена судом за счет финансирования 2016 года, указанный срок истцами не оспаривался, ответчиком не переносился.
Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов видно, что Т.В.А., приобрели в 2010 году, уже ветхое жилое помещение, а следовательно право на предоставление жилого помещения взамен спорного не приобрели так как не истек 5 летний срок.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации Анжеро-Судженского городского округа П.Е.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Б., просившую решение суда оставить без изменения, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежит изменению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 26.10.2010 г. Т.В.А., Т.С. принадлежит 1\\4 доля (по 1/8 каждому) в праве собственности на жилой дом по... в... на основании договора купли-продажи от........
Согласно техническому паспорту, составленного по состоянию на 02.07.2010 года, ... года постройки фактически состоит из 4 квартир. Истцы занимают....
Согласно справке МП "ЕРКЦ" от........ в жилом доме по... зарегистрированы: Т.В.А. с........ года, его супруга Т.С. с........ года, дети Т.В.В. с 17.03.2011 года, Т.М. с........ года.
Согласно акту *** от........ года, составленного межведомственной комиссией Администрации Анжеро-Судженского городского округа следует, что 4-х квартирный дом по... в... признан непригодным для проживания.
Жилой дом по... в..., состоящий из 4-х квартир включен в программу "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до........ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на 2013-2017 годы".
Согласно справке жилищного отдела Администрации Анжеро-Судженского городского округа от........ Т.В.А. С.В. и ее семья в составе 4 человек состоит на очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с........ года, очередь *** (л.д. 77).
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводы об удовлетворении исковых требований и предоставлении жилого помещения истцам по нормам ст. 57 ЖК РФ. Однако, судебная коллегия с выводами суда в указанной части не может согласиться.
Из материалов дела следует, что дом, в котором проживают истцы подлежит сносу, включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до........ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на 2013-2017 годы", утвержденную Постановлением Коллегии администрации... *** от 12.04.2013 г.
Основными мероприятиями Программы (п. 3) является переселение граждан их аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда и снос аварийного жилья. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со ст. 32 и 86 ЖК РФ.
Предоставление гражданам в связи со сносом другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Обязанность предоставить истцам жилое помещение возложена на ответчика в связи с невозможностью проживания в аварийном доме, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ст. 57 ч. 1 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах, жилое помещение истцам должно быть предоставлено не менее ранее занимаемого по правилам ст. 89 ЖК РФ.
Доводы представителя ответчика о том, что истцы приобрели указанное жилое помещение в 2011 г., пятилетний срок на улучшение жилищных условий истцов не истек, при указанных обстоятельствах не имеют правового значения.
Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Из материалов дела следует, что истцы являются долевыми собственниками квартиры. Согласно адресной программы и пояснений представителя ответчика П.Е.Н. предоставление жилых помещений собственникам жилья, включенным в программу переселения осуществляется как путем выкупа части жилого помещения, так и путем предоставления жилого помещения в собственность.
Так как истцы настаивают на предоставлении им взамен сносимого жилого помещения по договору социального найма, судебная коллегия не усматривает оснований для отказа в предоставлении жилья по указанному праву. Доводы ответчика в указанной части не могут быть приняты во внимание, прав Администрации Анжеро-Судженского городского округа не нарушают. Предоставление жилого помещения на основании Региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до........ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на 2013-2017 годы", подразумевает снос ранее занимаемого жилого помещения и предоставление другого жилого помещения как компенсацию взамен сносимого. При этом, согласно ст. 9 п. 1 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляю принадлежащие им права. Поскольку истцы желают получить иное жилое помещение по договору социального найма, а не выкупную стоимость принадлежащего им на праве собственности помещения, судебная коллегия не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований в указанной части. При этом суд вправе самостоятельно применить надлежащую норму материального права, подлежащую применению к спорным правоотношениям. Так как дом истцом признан аварийным, что подтверждается включением его в указанную ранее адресную программу, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит изменению. Жилое помещение, которое должно быть предоставлено истцам должно быть благоустроенным, равнозначным по площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям, находится в границах населенного пункта. Согласно паспорту БТИ на жилой дом по..., общая площадь... составляет 33 м кв. (л.д. 24) состоит из 2 комнат.
Руководствуясь ст. 327.1 ч. 1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25 марта 2015 года изменить. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.
Исковые требования Т.В.А., Т.С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Т.В.В., Т.М., к Администрации Анжеро-Судженского городского округа удовлетворить.
Обязать Администрацию... предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на территории..., отвечающее санитарным и техническим нормам, 2 комнатную квартиру общей площадью не менее 33 м кв. Т.В.А., родившемуся........ в..., Т.С., родившейся........ в..., Т.В.В., Т.М., родившемуся........ в..., Т.В.В., родившемуся........ в....

Председательствующий
Е.Н.ЗАЙЦЕВА

Судьи
О.М.ПОТЛОВА
Е.В.ЛАТУШКИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)